Постанова № 61898483, 10.10.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6782/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(додаткова)

10 жовтня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бжассо Н.В.,

суддів Аракелян М.М., Вовченко О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одеса клопотання позивача про винесення додаткової постанови по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного Управління МВС України в Одеській області, в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області про скасування наказу про звільнення з посади, поновлення на роботі, стягнення середньомісячного грошового забезпечення, зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Одеській області, Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області, Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому просить, з урахуванням уточнень від 15.02.2016 року, скасувати наказ начальника ГУМВС України в Одеській області № 1265 о/с від 04 листопада 2015 року в частині звільнення підполковника міліції ОСОБА_1 з посади слідчого відділу розслідування дружньо-транспортних пригод слідчого управління ГУМВС України в Одеській області з 06.11.2015 року; поновити ОСОБА_1 на посаді слідчого відділу розслідування дорожньо-транспортних пригод слідчого управління ГУМВС України в Одеській області з 06.11.2015 року; стягнути з ГУМВС України в Одеській області грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу з моменту підписання вищевказаного наказу до моменту винесення відповідного судового рішення; зобов'язати Головне управління Національної поліції в Одеській області розглянути рапорт ОСОБА_1 для зайняття посади у відповідності до пункту 9 Розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про національну поліцію", у Головному управлінні Національної поліції в Одеській області.

08.09.2016 року через канцелярію суду, від позивача надійшло клопотання про винесення додаткової постанови. В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив, що Одеським окружним адміністративним судом у постанові від 29.08.2016 року розглянуті накази № 1265 о/с від 04.11.2015 року та №1271 о/с від 04.11.2015 року, однак рішення щодо наказу № 1271 о/с від 04.11.2015 року не прийнято.

Позивач до судового засідання не з'явився, був повідомлений належним чином та своєчасно про дату,час і місце судового розгляду. Через канцелярію суду, надав клопотання про розгляд клопотання за його відсутності.

Відповідачі ГУ НП в Одеській області та Ліквідаційна комісія ГУ МВС України в Одеській області до судове засідання не з'явилися. Були повідомлені належним чином та своєчасно про дату,час і місце судового розгляду, про причини неявки суд не повідомили.

Враховуючи неявку сторін до судового засідання, клопотання розглянуто в порядку письмового провадження на підставі приписів ч. 6 ст.128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи в частині заявленого клопотання, суд встановив наступне.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2016 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного Управління МВС України в Одеській області, в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області про скасування наказу про звільнення з посади, поновлення на роботі, стягнення середньомісячного грошового забезпечення, зобов'язання вчинити певні дії..

Ухвалою суду від 09 вересня 2016 року виправлено описку в постанові від 29 серпня 2016 року, перший абзац резолютивної частини постанови викладено у наступній редакції:

"Задовольнити частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного Управління МВС України в Одеській області, в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області про скасування наказу про звільнення з посади, поновлення на роботі, стягнення середньомісячного грошового забезпечення, зобов'язання вчинити певні дії."

У мотивувальній частині постанови суд зазначив, що при розгляді справи, встановлено наявність двох різних наказів про звільнення позивача через скорочення штатів, за п.64 "г" від однієї дати - 04.11.2015 року, а саме:

- позивачем суду наданий витяг з Наказу начальника ГУМВС України в Одеській області №1265 о/с від 04.11.2015 року, яким підполковника міліції ОСОБА_1 слідчого відділу розслідування дорожньо-транспортних пригод слідчого управління ГУМВС України в Одеській області звільнено з 06.11.2015 року в запас Збройних Сил: - за п.64 "г" (через скорочення штатів), виданий т.в.о. начальника Головного управління генерал поліції 3 рангу Г. Лорткіпанідзе (арк. с.19).

- відповідачем, ГУ МВС України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії суду наданий витяг з Наказу №1271 о/с від 04.11.2015 року, яким підполковника міліції ОСОБА_1 слідчого відділу розслідування дорожньо-транспортних пригод слідчого управління ГУ МВС України в Одеській області звільнено з 06.11.2015 року в запас Збройних Сил: - за п.64 "г" (через скорочення штатів), виданий т.в.о. начальника ГУ МВС України в Одеській області генерал-майором міліції Г. Лоркіпанідзе (арк.с. 66).

Відповідно до запису в трудовій книжці позивача, ОСОБА_1 звільнений з органів внутрішніх справ на підставі наказу ГУ МВС від 04.11.2015 року №1271 о/с (арк. с.20).

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

У зв'язку з тим, що судом встановлено факт звільнення позивача на підставі аналогічного наказу із іншим номером - №1271 о/с від 04.11.2015 року, суд, при розгляді адміністративного позову ОСОБА_1, вийшов за межі позовних вимог, дослідив законність наказу №1271 о/с від 04.11.2015 року на підставі якого позивача і було фактично звільнено із лав ОВС, та прийшов висновку про скасування наказу № 1271 о/с від 04.11 2015 року в частині звільнення позивача за пунктом 64 "г" (через скорочення штату) з 06.11.2015 року.

Проте, у резолютивній частині постанови Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2016 року не зазначено про скасування наказу №1271 о/с від 04.11.2015 року в частині звільнення позивача за пунктом 64 "г" (через скорочення штату) з 06.11.2015 року.

Відповідно до положень п.1 ч.1 ст. 168 КАС України, суд що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо, у тому числі, щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Враховуючи вищевикладене суд приходить висновку, що клопотання позивача підлягає задоволенню, оскільки судом, під час прийняття рішення по справі досліджено і наказ № 1271 о/с від 04.11.2015 року та встановлено, що зазначений наказ підлягає скасуванню. Однак рішення щодо скасування наказу № 1271 о/с від 04.11.2015 року судом не прийнято.

ПОСТАНОВИВ:

Скасувати наказ начальника ГУМВС України в Одеській області № 1271 о/с від 04 листопада 2015 року в частині звільнення підполковника міліції ОСОБА_1 з посади слідчого відділу розслідування дружньо-транспортних пригод слідчого управління ГУМВС України в Одеській області з 06.11.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Гловуючий суддя Н.В. Бжассо

Судді М.М. Аракелян

О.А. Вовченко