Рішення № 61889915, 21.09.2016, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/6936/16-ц

Провадження № 2/161/2777/16

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Кихтюка Р.М.,

при секретарі Новаковської В.В.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Луцького міського голови про визнання протиправним та скасування розпорядження про оголошення догани, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Луцького міського голови про визнання протиправним та скасування розпорядження Луцького міського голови від 27.04.2016р. за №18-рв «Про оголошення догани ОСОБА_1В.».

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він з 1985 року працює в управлінні містобудування та архітектури Луцької міської ради.

Вказує, що 27.04.2016 року йому Луцьким міським головою було оголошено догану на підставі службової записки директора муніципальної поліції ОСОБА_4, однак будь-яких порушень трудової дисципліни з його боку не було, а оголошення йому догани немає законного підґрунтя і є наслідок упередженого ставлення керівництва до нього.

Крім того, описова частина розпорядження не містить визначення, який саме дисциплінарний поступок він вчинив. Також, не було встановлено чи був насправді факт порушення трудової дисципліни, причини, що спонукали працівника вчинити дисциплінарний проступок, обставини, за яких його вчинено.

При цьому, висловлені ним на засіданні постійної комісії висновки щодо прийняття рішення виконавчого комітету не можна було трактувати як порушення етичного кодексу, оскільки він висловлювався як фахівець, в межах наданих йому повноважень.

У звязку з чим вважає, що оголошення йому догани вчинено з порушенням порядку застосування дисциплінарних стягнень та безпідставно, а тому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження Луцького міського голови від 27.04.2016 року про оголошення йому догани.

В судовому засіданні позивач та його представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у заяві та просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, просила відмовити в його задоволенні з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, показання свідка, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, розпорядженням Луцького міського голови №18-рв від 27.04.2016 року за порушення Етичного кодексу працівників виконавчих органів Луцької міської ради оголошено догану заступнику начальника управління містобудування та архітектури Луцької міської ради, головному художнику міста ОСОБА_1 (а.с. 5).

Статтею 147 Кодексу Законів про працю України передбачено, що за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: 1) догана; 2) звільнення.

Відповідно до ч. 3 ст. 149 КЗпПУ при обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника.

Отже, підставою для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності є порушення останнім трудової дисципліни.

Проте, в судовому засіданні представником відповідача всупереч ст. 60 ЦПК України не представлено суду беззаперечних та достатніх доказів порушень з боку позивача на засіданні постійної комісії з питань дотримання прав людини, законності, боротьби зі злочинністю та корупцією, депутатської діяльності, етики та регламенту Луцької міської ради при його зауваженні щодо законності проведення демонтажу тимчасової споруди по пр. Молоді, 8 в м. Луцьку.

При цьому, будь-яких доказів, що його висловлювання стосовно дотримання процедури прийняття рішення здійсненні з порушенням Етичного кодексу працівників виконавчих органів Луцької міської ради також не надано і в чому вони полягають у оскарженому розпорядженні не зазначено.

За таких обставин, суд вважає, що вказані зауваження та висловлювання, зроблені позивачем у відповідності до його посадових обовязків, не суперечать його посадовій інструкції від 29.08.2014 року №29-ра (а.с. 6-9) та вимогам чинного законодавства і локальним нормативним актам.

Таким чином, суд приходить до висновку, що розпорядження міського голови від 27.04.2016р. за №18-рв «Про оголошення догани ОСОБА_1В.» є незаконним і підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 58, 60, 88, 209, 213, 214, 215, 367 ЦПК України, на підставі ст.ст. 147, 149 КЗпП України, суд,-

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Луцького міського голови «Про оголошення догани ОСОБА_1В.» від 27.04.2016р. за №18-рв.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Луцького міськрайонного суду Р.М. Кихтюк