Рішення № 61888597, 27.09.2016, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/13277/14-ц

Категорія 46

2/295/1701/16

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2016 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді Перекупка І.Г.,

при секретарі Сидорець К.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Богунського районного суду м. Житомира справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, третіх осіб на стороні позивачів ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, третіх осіб із самостійними позовними вимогами ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Житомирського агротехнічного коледжу, Житомирської міської ради, Відділу Держгеокадастру в м. Житомирі, Державної реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції про визнання недійсними Державного акту cepії ЖТ без номера на право постійного користування земельною ділянкою площею 29,0623 га по вул. Щорса, 96 в м. Житомир, виданого Житомирською міською радою 08 травня 2003 р. на імя Житомирського агротехнічного коледжу, та його державну реєстрацію в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 3, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Богунського районного суду м. Житомира знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, третіх осіб на стороні позивачів ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, третіх осіб із самостійними позовними вимогами ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Житомирського агротехнічного коледжу, Житомирської міської ради, Відділу Держгеокадастру в м. Житомирі, Державної реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції про визнання недійсними Державного акту cepії ЖТ без номера на право постійного користування земельною ділянкою площею 29,0623 га по вул. Щорса, 96 в м. Житомир, виданого Житомирською міською радою 08 травня 2003 р. на імя Житомирського агротехнічного коледжу, та його державну реєстрацію в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 3.

В обґрунтування позовних вимог позивачі, треті особи на стороні позивачів вказали, що вони є співвласниками приватних житлових будинків садибного типу №№ 4, 5, 6, 7, 11, 17, 2/96, які розташовані по провулку Учбовому в м. Житомир, мають правовстановлюючі документи на власне нерухоме майно, які зареєстровані в КП «Житомирське міжміське бюро технічної інвентаризації» Житомирської обласної ради. Для вирішення питання приватизації земельних ділянок, на яких розташовані вказані житлові будинки, 16.07.2013 р. позивачі звернулися до адміністрації Житомирського агротехнічного коледжу iз заявою про надання копії державного акту на земельну ділянку, на якій розташований коледж, який є суміжним землекористувачем. На цю заяву позивачі отримали належним чином завірену копію Державного акту на право постійного користування землею по вул. Щорса, 96 в м. Житомирі, виданого Житомирському агротехічному коледжу Житомирською міською радою 08.05.2003 р., з якого вбачається, що житлові будинки позивачів та тpєтix ociб розташовані на землі, яка перебуває у постійному користуванні коледжу. Із змісту вказаного Державного акта позивачі дізнались, що останній був виданий на підставі рішення Житомирської міської ради за № 170 від 25.02.2003 р., копія якого була отримана в архівному відділі Житомирської мicькoї ради 03.10.2013 р.

Крім того, на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі продажу від 18.07.1984 р. ОСОБА_12 купив 63/100 частини житлового будинку № 3 по провулку Учбовому в м. Житомирі, який розташований на земельній ділянці розміром 575 кв. м. 02.12.2015 р. ОСОБА_12 помер, а його спадкоємцем за законом є його син позивач - ОСОБА_10, який проживає та зареєстрований у вказаному будинку.

На підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу від 03.09.1980 р. позивач ОСОБА_11 купив 37/100 частин житлового будинку № 3 по провулку Учбовому в м. Житомирі з відповідною частиною надвірних будівель.

В технічному паспорті від 23.09.1987 р. на вказаний будинок зазначено, що він побудований у 1945 р. та розташований на земельній ділянці площею 575 кв. м.

Рішенням Богунського районного суду м. Житомира від 03.02.2014 р. визнано незаконним та скасовано рішення Житомирської міської ради від 25.02.2003 р. за № 170 «Про вилучення, припинення i надання права користування земельними ділянками, надання дозволу на складання проектів відведення юридичним та фізичним особам міста» в частині надання в постійне користування Житомирському агротехнічному коледжу для потреб освіти земельної ділянки площею 29,0623 га по вул. Щорса, 96 в м. Житомирі.

Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 11.03.2014 р. вказане судове рішення залишено в силі.

При наявності вищезазначеного, чинного на даний час Державного акту на право постійного користування землею по вул. Щорса, 96 в м. Житомирі, позивачі позбавлені права оформити відповідними документами своє право на користування земельними ділянками, на яких розташовані їх приватні житлові будинки з надвірними будівлями. Тому у них, позивачів, виникає необхідність визнати недійсними вказаний Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 08.05.2003 р. та його державну реєстрацію в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 3.

Позивачі та треті особи на стороні позивачів, а саме ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до судового засідання не зявилися, про день та час слухання справи були повідомлені належним чином, звернулися до суду з заявою про розгляд справи за їх відсутністю.

Представники Житомирського агротехнічного коледжу, Житомирської міської ради, Відділу Держгеокадастру в м. Житомирі, Державної реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції до судового засідання не зявилися, про день та час слухання справи були повідомлені належним чином, звернулися до суду з заявою про розгляд справи за їх відсутністю.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи вважає, що позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, третіх осіб на стороні позивачів ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, третіх осіб із самостійними позовними вимогами ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Житомирського агротехнічного коледжу, Житомирської міської ради, Відділу Держгеокадастру в м. Житомирі, Державної реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції про визнання недійсними Державного акту cepії ЖТ без номера на право постійного користування земельною ділянкою площею 29,0623 га по вул. Щорса, 96 в м. Житомир, виданого Житомирською міською радою 08 травня 2003 р. на імя Житомирського агротехнічного коледжу, та його державну реєстрацію в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 3 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено. Згідно плану зовнішніх меж землекористування спірної земельної ділянки, який відображений у Державному акті на право постійного користування землею від 08.05.2003 р., до складу цiєї земельної ділянки увійшли землі, на яких приватні житлові будинки позивачів, які побудовані до 1917 року, та які мають cвої власні юридичні адреси по провулку Учбовому в м. Житомирі.

Так, одноповерховий житловий будинок № 4 по провулку Учбовому побудований у 1910 р. та розташований на земельній ділянці площею 1950 кв.м. газом iз надвірними будівлями: сарай-гараж «Б» та сарай «В». Цей будинок належить на пpaвi власності: позивачам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 Paїci Миколаївні на підставі Свідоцтва про право власності на житло від 08.12.1993 р. та на підставі свідоцтва про право власності на житло від 18:11.2011 р. (Т. 1 а. с. 20-21, 55-64).

ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 Іванiвні, ОСОБА_16, ОСОБА_17. (Т. 1 а. с. 65-79) .

Одноповерховий житловий будинок № 5 по провулку Учбовому побудований у 1910 р. та належить на пpaвi власності позивачам ОСОБА_4 та Cyxiної ОСОБА_18 на підставі договору купівлі-продажу від 25.08.2010 р. від ОСОБА_19, яка набула право власності на підставі свідоцтва про право на спадщину від 25.08.2005 р. на підставі Свідоцтва про право на спадщину від 25.08.2005 р. після померлої 23.12.2004 p. Cyxiної ОСОБА_20, яка набула право власності на підставі свідоцтва про право власності на житло від 04.10.1993 р.

Також будинок належить ОСОБА_7, ОСОБА_21, ОСОБА_21 Галинi Анатоліївні.

Рішенням 36 ceciї 5 скликання Житомирської міської ради від 23.12.2009 р. за № 1142 співвласнику житлового будинку № 5 по провулку Учбовому позивачці ОСОБА_3 було надано дозвіл на виготовлення технічної документації iз землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Одноповерховий житловий будинок № 6 по провулку Учбовому побудований у 1963 p. на земельній ділянці площею 1633 кв.м та має надвірні будiвлi: вбиральню та огорожу і належить на пpaвi власності ОСОБА_22, ОСОБА_6, ОСОБА_23, ОСОБА_24. (Т. 1 а. с. 88-94).

Одноповерховий житловий будинок № 7 по провулку Учбовому введений в експлуатацію в 1934 р. i належить на пpaвi власності ОСОБА_25, Бобровій HaTaлiї 3ігмундівні, ОСОБА_26, ОСОБА_7 та ОСОБА_27.

Одноповерховий житловий будинок № 11 по провулку Учбовому належить на праві власності ОСОБА_8, ОСОБА_8 Лapіci Іванівні, ОСОБА_28, ОСОБА_28 Ipинi Володимирівні, ОСОБА_29.

Одноповерховий житловий будинок № 17 по провулку Учбовому в м. Житомирі зданий в експлуатацію в 1905 р. i належить на пpaвi власності ОСОБА_5, ОСОБА_30 Taмapi Юріївні, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_30 Юpiiвні.

Земельна ділянка, на якій розташований житловий будинок № 17 по провулку Учбовому, рішенням виконкому Житомирської міської ради від 12 червня 1997 р. за № 312 передана у постійне користування та у приватну власність співвласникам вказаного будинку. (а. с. 54).

Одноповерховий житловий будинок № 2\96 по провулку Учбовому має 65 % зносу та розташований на земельній ділянці площею 1403 кв.м., i до нього належать надвірні будівлі: сарай «Б» 55 % зносу, літня кухня «В» 60 % зносу, гараж «Г» 45 % зносу, гараж «Д» 65 % зносу, сарай «Ж» 65% зносу, сарай «3» 60% зносу, сарай «Л» 60% зносу. (Т. 1 а. с. 95-99).

Цей будинок з надвірними будівлями належить на пpaвi власності ОСОБА_33 та ОСОБА_9. (Т. 1 а. с. 95-99).

Рішенням Богунського районного суду м. Житомира від 03.02.2014 р. визнано незаконним та скасовано рішення Житомирської міської ради від 25.02.2003 р. за № 170 «Про вилучення, припинення i надання права користування земельними ділянками, надання дозволу на складання проектів відведення юридичним та фізичним особам міста» в частині надання в постійне користування Житомирському агротехнічному коледжу для потреб освіти земельної ділянки площею 29,0623 га по вул. Щорса, 96 в м. Житомирі. (Т. 1 а. с. 15-16).

Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 11.03.2014 р. вказане судове рішення залишено в силі.

Згідно Державного Акту на право користування землею Житомирському агротехнічному, розташованому по вул. Щорса, 96 в м. Житомир, Житомирською міською радою 08 травня 2003 р., на підставі рішення Житомирської міської ради за № 170 від 25.02.2003 р., на праві постійного користування виділено земельну ділянку площею 29,0623 га по вул. Щорса, 96 в м. Житомир, про що зроблено відповідний запис в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 3. Т. 1 а. с. 23-26)

Статтею 19 Земельного Кодексу України (далі ЗК України) мається перелік категорій земель України за основним цільовим призначенням, до складу яких входять землі житлової та громадської забудови (п. п. «б» ч. 1) та землі iншогo призначення (п. п. «ж» ч. 2).

Стаття 20 цього кодексу передбачає, що заміна цільового призначення земель проводиться органами виконавчої влади, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення земель i затверджують проекти землеустрою.

Частина 3 ст. 20 ЗК України передбачає, що заміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних ociб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок.

Відповідно до ст. 21 ЗК України порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання земельних ділянок громадянам та юридичним особам та визнання державної реєстрації недійсною.

Диспозиція ст. 38 ЗК України передбачає, що до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель i споруд, інших обєктів загального користування.

Статтею 65 ЗК України визначено, що землями промисловості та iншогo призначення визнаються земельні ділянки, надані в установленому порядку підприємствам, установам, організаціям для здійснення відповідної діяльності.

Право постійного користування земельною ділянкою виникає у юридичної особи за рішенням opгaнiв виконавчої влади або органів місцевого самоврядування відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України.

Частиною 5 ст. 65 ЗК України передбачено, що надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, проводиться лише після вилучення її в порядку, передбаченому цим кодексом.

Відповідно до ст. 120 ЗК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок, переходить право користування земельною ділянкою, на якій він розташований.

Відповідно до ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади за проектами відведення цих ділянок.

Частиною 6 вказаної статті передбачено, що проект відведення земельної ділянки повинен бути погоджений з вказаними в цій статті установами i після одержання висновку державної землевпорядної експертизи, може бути затверджений iз прийняттям рішення про надання земельної ділянки.

Судом встановлено, що дозволу на розробку проекту землеустрою з відведення спірної земельної ділянки для Житомирського агротехнічного коледжу Житомирська міська рада не надавала i відповідний проект землеустрою не розроблявся та міською радою не затверджувався.

Із змісту рішення міської ради за № 170 вбачається, що спірна земельна ділянка була надана Житомирському агротехнічному коледжу на підставі матеріалів інвентаризації, що взагалі не передбачено чинним законодавством.

Відповідно до ст. 116 ЗК України земельні ділянки можуть передаватися у власність або у користування за умови, якщо вони є вільними або після вилучення їх у землекористувачів.

Судом встановлено, що з землекористування позивачів земельна ділянка, на якій розташовані їх приватні будинки, не вилучалась. Вони також не давали згоду на включения земельної ділянки по провулку Учбовому до землекористування Житомирському агротехнічному коледжу.

Таким чином, суд вважає, що на час видачі Житомирському агротехнічному коледжу Державного акта на право постійного користування землею від 08.05.2003 р., частина cпipнoї земельної ділянки по вул. Щорса, 96 в м. Житомирі не була вільною, мала іншу юридичну адресу з нумерацією житлових будинків по провулку Учбовому, а тому не могла бути передана коледжу в постійне користування.

Незаконність передачі у постійне користування коледжу вказаної земельної ділянки iз цільовим призначенням «для освіти» встановлена судовим рішенням від 03.02.2014 р., яке вступило в законну силу, а тому відповідно до ст. 61 ЦПК України ця обставина повторному доказуванню не підлягає.

Відповідно до ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що оозовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, третіх осіб на стороні позивачів ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, третіх осіб із самостійними позовними вимогами ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Житомирського агротехнічного коледжу, Житомирської міської ради, Відділу Держгеокадастру в м. Житомирі, Державної реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції про визнання недійсними Державного акту cepії ЖТ без номера на право постійного користування земельною ділянкою площею 29,0623 га по вул. Щорса, 96 в м. Житомир, виданого Житомирською міською радою 08 травня 2003 р. на імя Житомирського агротехнічного коледжу, та його державну реєстрацію в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 3, підлягають задоволенню а Державний акт серії ЖТ без номера на право постійного користування земельною ділянкою площею 29,0623 га по вул. Щорса, 96 (нова назва вул. Покровська, 96) в м. Житомир, виданий Житомирською міською радою 08 травня 2003 р. на імя Житомирського агротехнічного коледжу, та скасувати його державну реєстрацію в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 3, недійсним.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 19, 20, 21, 38, 65, 116, 123, 155 Земельного Кодексу України, ст.ст.10, 11, 57, 84, 88, 209, 213, 214, 215, 294 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, третіх осіб на стороні позивачів ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, третіх осіб із самостійними позовними вимогами ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Житомирського агротехнічного коледжу, Житомирської міської ради, Відділу Держгеокадастру в м. Житомирі, Державної реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції про визнання недійсними Державного акту cepії ЖТ без номера на право постійного користування земельною ділянкою площею 29,0623 га по вул. Щорса, 96 в м. Житомир, виданого Житомирською міською радою 08 травня 2003 р. на імя Житомирського агротехнічного коледжу, та його державну реєстрацію в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 3, задовольнити.

Визнати недійсним Державний акт серії ЖТ без номера на право постійного користування земельною ділянкою площею 29,0623 га по вул. Щорса, 96 (нова назва вул. Покровська, 96) в м. Житомир, виданий Житомирською міською радою 08 травня 2003 р. на імя Житомирського агротехнічного коледжу, та скасувати його державну реєстрацію в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 3.

Рішення суду вступає в законну силу після закінчення терміну подачі апеляційної скарги, яка подається до Апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь в справі і не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Богунського районного

суду м. Житомира І.Г. Перекупка