Постанова № 61884380, 29.08.2016, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа № 562/1740/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.08.2016 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області

у складі: головуючого суддіМички І.М.

при секретарі Аврамчук Н.П.

з участю позивачаОСОБА_1

представника відповідачаОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Здолбунів Рівненської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

У поданій до суду заяві позивач просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області нарахувати та виплатити йому пенсію по вислузі років , призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01 квітня 2015 року у визначеному законом розмірі з урахуванням усіх підвищень та визнати незаконною вимогу відповідача про повернення переплати пенсії в розмірі 14161,64 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач покликається на те, що з вересня 2014 року він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України Здолбунівського району Рівненської області та отримував пенсію по вислузі років. З 1 квітня 2015 року відповідач припинив їй виплату вказаної пенсії з тих підстав, що позивач продовжував працювати в прокуратурі Рівненської області на посаді та на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру». Проте, всупереч вимог законодавства відповідач з 1 червня 2015 року не відновив йому виплату пенсії, чим порушив його права, а тому такі дії відповідача є неправомірними.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю та з аналогічних мотивів.

Представник відповідача позов не визнала, мотивуючи тим, що державний орган діяв відповідно до вимог чинного законодавства та правові підставі поновлення управлінням Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області виплати пенсії по вислузі років позивачу як працюючому пенсіонеру на посаді та на умовах, передбачених прокуратуру» відсутні. Просить у задоволені позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані ними письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов таких висновків.

Установлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області та з вересня 2014 року отримує пенсію по вислузі років, призначену відповідно до вимог Закону України «Про прокуратуру» .

Відповідно до положень абзацу 2, 3 ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції із змінами, внесеними Законом України від 02 березня 2015 року №213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (далі - Закон №213-VIII) тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, пенсії, призначені відповідно до цього Закону, у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1.ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «;Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Аналогічні зміни до абзацу 2, 3 ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» внесені Законом України від 24 грудня 2015 року №911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», відповідно до яких тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року: особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1 ст.10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", &qПро прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Позивач у період спірних правовідносин працював в Прокуратурі Рівненської області на посаді та на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру», а отже відносився до переліку осіб, які зазначені у абзаці 2,3 ч.1 ст.47 указаного вище Закону.

У зв'язку з такими змінами у Законі, який регулює порядок виплати пенсій, управлінням Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області з 01 квітня 2015 року припинено виплату позивачу пенсії, який продовжував працювати.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пенсійне забезпечення громадян України, у тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та іншими нормативно-правовим актами.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону №213, у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», «;Про статус народного депутата України», «;Про Кабінет Міністрів України», «;Про судову експертизу», «;Про Національний банк України», «;Про службу в органах місцевого самоврядування», «;Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний у п.5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону №213 щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 01 червня 2015 року прийнятий не був, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і, відповідно, пенсії за цим Законом не призначаються.

З 01 червня 2015 року особам, які підпадають під дію Закону України «Про державну службу», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не передбачає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру», у зв'язку з чим, передбачені ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали і з 01 червня 2015 року перешкоди для виплати позивачу вказаної пенсії, відсутні.

Таку правову позицію висловив Верховний Суд України в постанові від 24 травня 2016 року по справі № 333/6710/15-а.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що дії управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області невиплати їй з 01 червня 2015 року пенсії по інвалідності третьої групи загального захворювання, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», є протиправними, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.17, 94, 159, 160, 163, 167, 181 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі щодо припинення виплати пенсії та виведення переплати пенсії ОСОБА_1 протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області скасувати рішення про нарахування ОСОБА_1 переплати пенсії в сумі 14161,64 грн. за період з 04.12.2015 по 30.04.2016 та поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсію по вислузі років призначену відповідно до Закону України "Про прокуратуру», починаючи з 01 квітня 2015 року у визначеному законом розмірі з урахуванням усіх підвищень.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 /десяти/ днів з дня її проголошення.

Суддя: І.М.Мичка