Ухвала суду № 61881877, 05.10.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

05 жовтня 2016 р. Справа №805/3090/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича при секретарі судового засідання Пидоненко Д.А. розглянувши справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Будьонівському районі м. Донецька

до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відкритого акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас»

про скасування постанови «Про зупинення виконавчого провадження» від 12.07.2016 року та зобов’язання поновити виконавче провадження №50834478 за виконавчим листом №2а-4481/10/0570

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Будьонівському районі м. Донецька звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відкритого акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про скасування постанови «Про зупинення виконавчого провадження» від 12.07.2016 року та зобов’язання поновити виконавче провадження №50834478 за виконавчим листом №2а-4481/10/0570.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, на виконання виконавчого листа по справі №2а/4481/10/0570 виданого 28.12.2015 року Донецьким окружним адміністративним судом, відділом примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області постановою від 15.04.2016 року відкрито виконавче провадження по стягненню з ВАТ «Шахтоуправління «Донбас» на користь позивача заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 6594382,16 грн. 12 липня 2016 року відділом примусового виконання рішень винесено постанову про зупинення виконавчого провадження. Позивач не погодившись з прийнятою постановою подав до відповідача скаргу від 26.07.2016 року №02/01-207. Відповідач листом у відповідь від 23.08.2016 року №5968 повідомив що доводи скарги є необґрунтованими. Позивач просив суд скасувати постанову про зупинення виконавчого провадження від 12.07.2016 року та зобов’язати орган ДВС поновити виконавче провадження №50834478 за виконавчим листом №2а-4481/10/0570.

При цьому позивач зазначає, що на адресу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Будьонівському районі м. Донецька спірна постанова для відома надійшла 18 липня 2016 року.

Однак, як вбачається з реєстру відстеження пересилання поштових відправлень Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» позовна заява була направлена позивачем на адресу Донецького окружного адміністративного суду лише 02 вересня 2016 року, та зареєстрована у суді 07 вересня 2016 року.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця порушені їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною четвертою статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

За змістом частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути подана до суду, зокрема, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

В свою чергу суд зазначає, що позивачем під час розгляду справи не надано до суду жодних доказів поважності причини пропуску звернення до суду з такою позовною заявою.

Згідно частини 1 та 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Положеннями частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до частини 2 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

З урахуванням того факту, що позивачем пропущено строк звернення до суду, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статями 99, 100, 155, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Будьонівському районі м. Донецька до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відкритого акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про скасування постанови «Про зупинення виконавчого провадження» від 12.07.2016 року та зобов’язання поновити виконавче провадження №50834478 за виконавчим листом №2а-4481/10/0570 – залишити без розгляду.

Повний текст ухвали складено та підписано 10 жовтня 2016 року.

Ухвала може бути оскаржена в загальному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кониченко О.М.