Ухвала суду № 61875625, 06.10.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2016 р. Справа № 876/6147/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Большакової О.О., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання - Федак С.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 липня 2016 року про повернення позовної заяви у адміністративній справі №807/813/16 за позовом Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Білинець Вячеслава Олександровича про скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу від 17.06.2016 року у виконавчому провадженні №49836109,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Міністерства внутрішніх справ в Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області у Закарпатській області Білинець Вячеслава Олександровича про скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу від 17.06.2016 року у виконавчому провадженні №49836109.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 червня 2016 року залишено позовну заяву без руху, у зв'язку з тим, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ч. 3 ст. 181 КАС України, а саме, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а не старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Білинець Вячеслав Олександрович як зазначено в позовній заяві. Для усунення недоліків встановлено строк до 20 липня 2016 року.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 липня 2016 року повернуто позовну заяву з підстав, передбачених п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Не погоджуючись із ухвалою суду першої інстанції позивачем подана апеляційна скарга, в якій зазначає, що ухвала суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, прийнятою з недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими, невідповідністю висновків обставинам справи, неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, порушенням та неправильним застосуванням норм процесуального права, тому підлягає скасуванню. Просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення апелянта, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що така підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно вимог статті 108 КАС України суддя після закінчення встановленого ним строку виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, якщо позивач не усунув недоліків позовної заяви, постановляє ухвалу про повернення позовної заяви.

18.07.2016 року на адресу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області 18.07.2016 року надійшла ухвала Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.06.2016 року про залишення позовної заяви без руху та надання позивачу термін до 20 липня 2016 року усунути зазначені недоліки, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення в матеріалах справи (а.с. 9).

Згідно конверту (копія міститься в матеріалах справи) Закарпатським окружним адміністративним судом ухвала від 24.06.2016 року поштою відправлена лише 15.07.2016 року.

Апелянт зазначає, що позовну заяву з виправленням недоліків зазначених в ухвалі Закарпатського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху направлено на адресу суду першої інстанції 20 липня 2016 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Львівський апеляційний адміністративний суд перевіривши вищенаведене, погоджується з апелянтом про те, що позовна заява з виправленими недоліками була здана у поштове відділення «Ужгород» 20.07.2016 року, що підтверджується витягом з системи відстеження поштових відправлень українського державного підприємства поштового відправлення «Укрпошта» на 2 арк.( міститься в матеріалах справи).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, має право скасувати таку ухвалу і направити справу для продовження розгляду.

Згідно пунктів 1 та 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, неповне з'ясування судом обставин справи, що мають значення для справи або порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, є підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції вважає, що ухвалу суду першої інстанції слід скасувати, бо така прийнята з порушенням норм процесуального права, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.. 41, ч. 3 ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області задовольнити.

Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 липня 2016 року про повернення позовної заяви у адміністративній справі №807/813/16 - скасувати та справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: О.О. Большакова

І.В. Глушко

Повний текст ухвали складений 06 жовтня 2016 року.