Ухвала суду № 61868983, 30.09.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

30 вересня 2016 р. № 820/5203/16

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Відділу реєстрації місця проживання Червонозаводського району м. Харкова Управління ведення Реєстру територіальної громади Департаменту реєстрації ХМР про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просять суд зобов'язати Відділ реєстрації місця проживання Червонозаводського району м. Харкова Управління ведення Реєстру територіальної громади Департаменту реєстрації ХМР зняти з реєстрації місця проживання (з квартири реєстрації) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 у зв'язку із виїздом на постійне місце проживання до Російської Федерації.

Згідно з частиною 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних ociб, прав та інтересів юридичних ociб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових ociб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до частини 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до пункту й частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, крім тих, які підсудні окрутатті 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: 1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам; 2) про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням; 3) щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Згідно положень статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 № 280/97-ВР, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем у справі є Відділ реєстрації місця проживання Червонозаводського району м. Харкова Управління ведення реєстру територіальної громади Департаменту реєстрації Харківської міської ради.

Так, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг" №888-VlII від 10.12.2015 (далі - Закон № 888), виконавчим органам сільських, селищних, міських рад з 04.04.2016 року делеговані повноваження у сфері реєстрації/зняття з місця реєстрації, місця проживання/перебування осіб в Україні.

На виконання вимог законодавства України Харківською міською радою створено Департамент реєстрації, який є самостійним виконавчим органом міської ради.

Відповідно до рішення 4 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 24.02.2016 № 130/16 "Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання", відповідно до Положення про Департамент реєстрації Харківської міської ради, затвердженого рішенням 4 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 24.02.2016 № 131/16 "Про внесення змін до положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання", затверджено з 25.02.2016 структуру Департаменту реєстрації Харківської міської ради, до якого входить зокрема Відділ реєстрації місця проживання Червонозаводського району м. Харкова

Таким чином, Відділ реєстрації місця проживання Червонозаводського району м. Харкова Управління ведення реєстру територіальної громади Департаменту реєстрації Харківської міської ради є виконавчим органом місцевого самоврядування.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов до Відділу реєстрації місця проживання Червонозаводського району м. Харкова Управління ведення реєстру територіальної громади Департаменту реєстрації Харківської міської ради про зобов'язання зняти з місця реєстрації підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом, оскільки Відділ реєстрації місця проживання Червонозаводського району м. Харкова є виконавчим органом Харківської міської ради, як органу місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення з позовом до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Пунктом 2 частини 1 статті 7 встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Враховуючи, що відповідно до довіреності від 10.09.2016 виданої ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на ім'я ОСОБА_5, судовий збір за подання даного позову у розмірі 551,20 грн сплатила ОСОБА_5, судовий збір підлягає поверненню платнику.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 18, пунктом 6 частини 3 статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Відділу реєстрації місця проживання Червонозаводського району м. Харкова Управління ведення Реєстру територіальної громади Департаменту реєстрації ХМР про зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Повернути ОСОБА_5 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) судовий збір, сплачений згідно квитанції № 4 від 02.09.2016 в розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн 20 коп. за реквізитами:

платник: ОСОБА_5;

отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі, ГУ ДКСУ в Харківській області, р/р 31217206784011, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628;

сума: 551,20 грн;

призначення платежу: судовий збір.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.В. Мельников