Постанова № 61868857, 21.09.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 вересня 2016 р. № 820/2607/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Харківська об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області

до

Комунального підприємства "Чкаловське житлово-комунальне експлуатаційне управління - 2013"

про

стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Харківська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути податковий борг з Комунального підприємства "Чкаловське житлово-комунальне експлуатаційне управління - 2013" з усіх розрахункових рахунків відкритих відповідачем на загальну суму 320831,60 грн.

В обґрунтування позову податковий орган зазначив, що КП "Чкаловське житлово-комунальне експлуатаційне управління - 2013" взято на податковий облік до Чугуївської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області (правонаступником якої є Харківська ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області) 26.03.2013 року. Відповідно облікових даних ОДПІ, відповідач має узгоджені податкові зобов'язання з ПДВ, плати за користування надрами, спеціального водовикористання та інших надходжень, справляння яких закріплено за ГУ ДФС, не сплачені у встановлений строк сплати. Застосовані контролюючим органом позасудові заходи стягнення не призвели до погашення суми боргу в повному обсязі, а відтак, спірна заборгованість підлягає погашенню в судовому порядку. Посилаючись на вказані вище обставини, позивач просив суд ухвалити рішення про задоволення подання.

Представник позивача - Харківської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, у судове засідання повноважного представника не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.33-35 КАС України, надіслав на адресу суду клопотання, в якому просив суд розглядати справу без його участі та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі. (а.с.81).

Відповідач - Комунальне підприємство "Чкаловське житлово-комунальне експлуатаційне управління - 2013", у судове засідання повноваженого представника не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст. 33-35 КАС України (а.с.70). Правом надати письмові заперечення не скористався, клопотань про відкладення розгляду справи не надсилав.

Розглянувши відомості про повідомлення сторін про час, дату та місце розгляду справи, враховуючи положення ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами.

Вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав та мотивів:

Статтею 67 Конституції України на кожного покладений обов'язок сплачувати податки і збори у порядку та розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

За матеріалами справи судом встановлено, що відповідач - Комунальне підприємство "Чкаловське житлово-комунальне експлуатаційне управління - 2013", пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу суб'єкта господарювання юридичної особи, код ЄДРПОУ 38623342.

Підприємство перебуває на обліку як платник податків в Чугуївській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Харківській області (правонаступником якої є Харківська ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області) з 26.03.2013 року за кодом 38623343. (а.с. 7).

Судом встановлено, що податковий борг КП "Чкаловське житлово-комунальне експлуатаційне управління - 2013" у загальному розмірі 320831,60 грн. структурно складається з:

1) податку на додану вартість у загальній сумі 219694,84 грн., який виник на підставі:

- декларації з податку на додану вартість №9237074065 від 19.11.2015 р., у розмірі 33518,00 грн. На погашення вказаної декларації платником було сплачено 28504,18 грн., таким чином сума яка є не погашеною становить 5013,82 грн. (а.с. 11-12);

- декларації з податку на додану вартість №927228752 від 20.11.2015 року у розмірі 47307,00 грн. (а.с. 13-14);

- декларації з податку на додану вартість №9273864969 від 20.01.2016 року у розмірі 22066,00 грн. (а.с. 16);

- декларації з податку на додану вартість №9020960176 від 19.02.2016 р. у розмірі 57099,00 грн. (а.с. 19);

- декларації з податку на додану вартість №9039382800 від 21.03.2016 року у розмірі 35155, 00 грн. (а.с. 20-21);

- податкового повідомлення-рішення №0000172211 від 02.02.2015 року на суму 21262,50грн. (а.с. 15);

- податкового повідомлення-рішення №0000181501 від 08.02.2016 року на суму 818,47грн (а.с. 17);

- податкового повідомлення-рішення №0000191501 від 08.02.2016 року на суму 27557,41грн. (а.с. 18).

2) інших надходжень, справляння яких закріплено за Головного управління ДФС у Харківській області, згідно:

- розрахунку №9077809544 від 15.01.2015 р. у розмірі 1240,00 грн., №9036279983 від 16.02.2015 р. у сумі 500,00 грн., №9231094280 від 12.11.2015 р. у сумі 3050,00 грн., №9253264118 від 15.12.2015 р. у сумі 3030,00 грн., №9270579620 від 12.01.2016 р. у сумі 100,00 грн. (а.с.22-26).

3) плата за користування надрами визначена податковим органом на підставі:

- розрахунку податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин №9217425100 від 22.10.2015 р. на суму 21346,05 грн. На погашення вказаного розрахунку платником було сплачено 1490,46 грн., у зв'язку з чим сума яка є не погашеною становить 19855,59 грн. (а.с. 27);

- розрахунку податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин №9082181984 від 15.12.2015 р. на суму 20364,85грн. (а.с. 28);

- розрахунку податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин №9082181987 від 15.12.2015 р. на суму 16216,51 грн. (а.с. 30-31)

- розрахунку податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин №92747199576 від 02.02.2016 р. на суму 23166,00 грн. (а.с. 32-33)

4) податкового зобов`язання за спеціальне водовикористання визначене суб`єктом владних повноважень на підставі розрахунку збору за спеціальне водокористування в частині використання води №9217406796 від 22.10.2015 р. на суму 9063,2 грн. На погашення вказаного розрахунку платником було сплачено 4471,51 грн., у зв'язку з чим сума яка є не погашеною становить 4591,69грн. (а.с. 34-36).

Суд зазначає, що відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно ст. 54.1 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, встановлено, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 263.11.1. п. 263.11 ст. 263 Податкового Кодексу України, платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, до закінчення граничного строку подання податкових розрахунків, визначеного розділом II цього Кодексу, та за формою, встановленою відповідно до статті 46 цього Кодексу, подають за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, а при видобуванні вуглеводневої сировини, що дорівнює календарному місяцю, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до органу державної податкової служби: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України;за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Відповідно до п.п.263.12.1 п.263.12 ст. 263 ПК України, платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачують податкові зобов'язання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ними контролюючому органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Щодо підстав виникнення податкового боргу за спеціальне водокористування, судом встановлено наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачем був поданий до Чугуївської ОДПІ розрахунок збору за спеціальне водокористування в частині використання води згідно податкової декларації №9217406796 від 22.10.2015 р. на суму 9063,2 грн. На погашення вказаного розрахунку платником було сплачено 4471,51 грн. Отже, сума яка є не погашеною становить 4591,69грн.

Порядок сплати збору передбачений ст. 328 Податкового кодексу України.

Базовий податковий (звітний) період для збору дорівнює календарному кварталу. (п. 328.1 ст. 328 Податкового кодексу України)

Платники збору обчислюють суму збору наростаючим підсумком з початку року та складають податкові декларації за формою, встановленою в порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу. (п. 328.2 ст. 328 Податкового кодексу України)

Податкові декларації збору подаються платниками збору органам державної податкової служби у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації. Податкова декларація за спеціальне використання води для потреб водного транспорту за перший квартал не подається. (п. 328.3 ст. 328 Податкового кодексу України)

Збір сплачується платниками збору у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації. Збір за спеціальне використання води для потреб водного транспорту за перший квартал не сплачується. (п. 328.4 ст. 328 Податкового кодексу України)

На теперішній час податкові зобов'язання з податку за спеціальне водокористування самостійно визначені відповідачем в податковій декларації не сплачені.

Відповідно до п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Разом з тим, згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Порядок вручення податкового повідомлення-рішення передбачений п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, який передбачає, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, Чугуївською ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області (правонаступником якої є Харківська ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області) на адресу відповідача направлено податкову вимогу форми "Ю" №6-25 від 14.01.2015 року, що підтверджується матеріалами справи. (а.с.9).

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.п. 95.3, 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Оскільки судовим розглядом не встановлено факту порушення заявленою суб'єктом владних повноважень вимогою прав та охоронюваних законом інтересів платника податків у сфері публічно-правових відносин, то позов належить задовольнити, адже обґрунтованість заявленої вимоги підтверджена добутими судом і долученими до матеріалів справи доказами.

Керуючись ст.ст.8 та 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківськеї об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Комунального підприємства "Чкаловське житлово-комунальне експлуатаційне управління - 2013" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства "Чкаловське житлово-комунальне експлуатаційне управління - 2013" (63544, Харківська область, Чугуївський район, смт. Чкаловське, вул. Леніна, 1, код ЄДРПОУ - 38623342) заборгованість у сумі 320831 (триста двадцять тисяч вісімсот тридцять одна) грн. 60 коп.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Панченко О.В.