Ухвала суду № 61861718, 06.10.2016, Луганський окружний адміністративний суд

6.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

06 жовтня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/742/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Борзаниці С. В.

при секретарі судового засідання: Лященку А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру у Станично-Луганському районі Луганської області, Станично-Луганської райдержадміністрації в особі відділу містобудування, архітектури, ЖКГ і будівництва, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Станично-Луганська селищна рада, Державне підприємство "Станично-Луганське досвідне лісомисливське господарство" про визнання неправомірними, скасування висновків та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру у Станично-Луганському районі Луганської області, Станично-Луганської райдержадміністрації в особі відділу містобудування, архітектури, ЖКГ і будівництва, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Станично-Луганська селищна рада, Державне підприємство "Станично-Луганське досвідне лісомисливське господарство" про визнання неправомірними, скасування висновків та зобов'язання вчинити певні дії.

Представники сторін до суду не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Згідно з частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною першою статті 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу (частина 1 статті 71 КАС України).

Частиною 2 статті 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 4 статті 71 КАС України встановлено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Частинами 2 та 3 статті 54 Лісового кодексу України передбачено, що основою ведення обліку лісів є матеріали лісовпорядкування.

Ведення обліку лісів забезпечується постійним підтриманням в актуалізованому стані характеристик кожної лісової ділянки, їх змін, спричинених господарською діяльністю, стихійним лихом або іншими причинами.

Згідно з ч. 2 ст. 49 Лісового кодексу України Державний лісовий кадастр ведеться на основі державного земельного кадастру.

До земель лісогосподарського призначення належать лісові землі, на яких розташовані лісові ділянки, та нелісові землі, зайняті сільськогосподарськими угіддями, водами й болотами, спорудами, комунікаціями, малопродуктивними землями тощо, які надані в установленому порядку та використовуються для потреб лісового господарства (стаття 5 Лісового кодексу України).

Для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, відділу Держгеокадастру у Станично-Луганському районі Луганської області, Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства та від Державного підприємства "Станично-Луганське досвідне лісомисливське господарство" інформацію про те, чи відноситься земельна ділянка, яка розташована за адресою: смт. Станиця Луганська, вул. Зарічна, 33 на території Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району, Луганської області до земель лісогосподарського призначення (лісова ділянка - ділянка лісового фонду України з визначеними межами).

Окрім того, оскаржений позивачем висновок від 11.04.2014 № 547 містить посилання на довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями, однак відділом Держгеокадастру у Станично-Луганському районі Луганської області не надано суду вказаної довідки.

Суд вважає за необхідне витребувати у відповідача вказану довідку для дослідження її змісту, визначення дати та підстав формування.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У зв'язку з витребуванням додаткових доказів та з метою економії процесуального часу, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись статтями 69, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, відділу Держгеокадастру у Станично-Луганському районі Луганської області, Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства та від Державного підприємства "Станично-Луганське досвідне лісомисливське господарство" інформацію про те, чи відноситься земельна ділянка, яка розташована за адресою: смт. Станиця Луганська, вул. Зарічна, 33 на території Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району, Луганської області до земель лісогосподарського призначення. Якщо вказана земельна ділянка відноситься до земель лісогосподарського призначення, вказати її індивідуальні характеристики із зазначенням дати формування та внесення змін кожної лісової ділянки.

Витребувати від відділу Держгеокадастру у Станично-Луганському районі Луганської області довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями, на яку містяться посилання у висновку від 11.04.2014 № 547.

Зупинити провадження по даній справі до 03 листопада 2016 року у зв'язку з витребуванням додаткових доказів.

Призначити наступне судове засідання у справі на 03 листопада 2016 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяС.В. Борзаниця