Ухвала суду № 61843210, 05.10.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5043/16

УХВАЛА

05 жовтня 2016 року суддя Одеського окружного адміністративного суду, Бжассо Н.В., дослідивши адміністративний позов Комунального підприємства спільної власності територіальних громад Роздільнянського району «Роздільнатеплокомуненерго» до виконавчого комітету Роздільнянської міської ради, постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при виконкомі Роздільнянської міської ради, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства спільної власності територіальних громад Роздільнянського району «Роздільнатеплокомуненерго» до виконавчого комітету Роздільнянської міської ради, постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при виконкомі Роздільнянської міської ради, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, за результатом розгляду якого позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при виконкомі Роздільнянської міської ради від 19 серпня 2016 року щодо надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання квартири за адресою: АДРЕСА_1, власником є ОСОБА_2 та АДРЕСА_2, власником є ОСОБА_3.

Відповідно до ст. 107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Як вбачається з позовної заяви, позивач звертається з позовними вимогами до виконавчого комітету Роздільнянської міської ради, постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при виконкомі Роздільнянської міської ради.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 ст. 18 КАС України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ст. 140 Конституції України та ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" - до органів місцевого самоврядування віднесено: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

На підставі викладеного суд зазначає, що оскільки відповідач, виконавчого комітету Роздільнянської міської ради, постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при виконкомі Роздільнянської міської ради, є органом місцевого самоврядування і предметом скарження за вказаним адміністративним позовом є його дії та рішення, то дана справа не підсудна Одеському окружному адміністративному суду та підлягає поверненню позивачеві.

Разом з тим, суд роз'яснює позивачу його право звернення з зазначеним адміністративним позовом до відповідного місцевого суду загальної юрисдикції,.

На підставі викладеного, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст.108, ст. 160, 165 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Повернути, як не підсудний Одеському окружному адміністративному суду, адміністративний позов Комунального підприємства спільної власності територіальних громад Роздільнянського району «Роздільнатеплокомуненерго» до виконавчого комітету Роздільнянської міської ради, постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при виконкомі Роздільнянської міської ради, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення .

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, через суд першої інстанції.

Суддя Бжассо Н.В.