Рішення № 61834824, 04.10.2016, Тячівський районний суд Закарпатської області

Справа № 307/3811/15-ц

Провадження № 2/307/279/16

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

04 жовтня 2016 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в складі: головуючого - судді Ніточко В.В., при секретарі Фера В.В., з участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 сільської ради Тячівського району ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тячів цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 та ОСОБА_2 сільської ради, третя особа: дочірнє підприємство "Хуст-Земля Карпат" товариства з обмеженою відповідальністю "Хуст-Земля Карпат", про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_2 сільської ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_5 та ОСОБА_2 сільської ради, третя особа: дочірнє підприємство "Хуст-Земля Карпат" товариства з обмеженою відповідальністю "Хуст-Земля Карпат", про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_2 сільської ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку.

Позовні вимоги мотивує тим, що у відповідності до рішення ОСОБА_2 сільської ради Тячівського району від 23 травня 2008 року № 52 їй виділено у власність земельну ділянку площею 0,015 га, розташовану по вул. Перемоги, б/н, у с. Грушово, для будівництва і обслуговування житлового будинку. Зазначена земельна ділянка відведена їй у натурі (на місцевості), її межі встановлені та передані їй на зберігання, що підтверджується актом про встановлення і погодження зовнішніх меж землекористування від 11 червня 2008 року, актом передачі межових знаків на зберігання, абрис (схемою) розташування земельної ділянки. Дана земельна ділянка площею 0,015 га по вул. Перемоги, б/н, у с. Грушово, перебуває у її користуванні постійно, з часу прийняття зазначеного рішення, її межі визначені у натурі (на місцевості) твердими сталими межовими знаками.Тобто, на підставі рішення ОСОБА_2 сільської ради від 23 травня 2008 року №52 вона отримала право на набуття у власність земельної ділянки площею 015 га, розташованої по вул. Перемоги, б/н, у с. Грушово, для будівництва і обслуговування житлового будинку. Наявність у неї даного рішення ОСОБА_2 сільської ради про передачу у власність земельної ділянки, письмових документів про перенесення в натуру меж земельної ділянки беззаперечно свідчить про передачу їй цієї земельної ділянки, факт користування нею земельної ділянки, вчинення дій, спрямований на набуття права власності на неї, а також про те, що земельна ділянка не є вільною. Суміжним землекористувачем по відношенню до даної земельної ділянки площею 0,015 га по вул. Перемоги, б/н, у с. Грушово, є відповідач ОСОБА_5. У вересні 2015 року їй стало відомо про те, що відповідач ОСОБА_5 є власником земельної ділянки площею 0,1286 га, розташованої по вул. Перемоги, 1"а" в с. Грушово для будівництва і обслуговування житлового будинку, до складу якої незаконно включена і земельна ділянка площею 0,015 га по вул. Перемоги, б/н, що надана їй у власність, а саме, відповідно до рішення ОСОБА_2 сільської ради від 19 вересня 2009 року №189 відповідачу ОСОБА_5 було передано у власність земельну ділянку площею 0,14 га по вул. Перемоги, 1"а", у с. Грушово Тячівського району для будівництва і обслуговування житлового будинку. Рішенням ОСОБА_2 сільської ради від 27 червня 2012 року №417 відповідачу ОСОБА_5 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки площею 0,1286 га по вул. Перемоги, 1"а", у с. Грушово Тячівського району для будівництва і обслуговування житлового будинку. На підставі зазначеного рішення відповідачу ОСОБА_5 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №635135 від 29 листопада 2012 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №212440001005665 на земельну ділянку площею 0,1286 га по вул. Перемоги, 1 "а" у с. Грушово Тячівського району для будівництва і обслуговування житлового будинку, кадастровий номер 2124482000:03:004:0080. Вважає, що видані на ім'я відповідача ОСОБА_5 рішення ОСОБА_2 сільської ради від 27 червня 2012 року №417, що стосуються земельної ділянки площею 0,1286 га по вул. Перемоги, 1"а" у с. Грушово Тячівського району для будівництва і обслуговування житлового будинку, та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №635135 від 29 листопада 2012 року є незаконними, виготовленими всупереч вимогам чинного земельного законодавства та з порушенням права позивачки на користування земельною ділянкою та набуття її у власність, а тому такі підлягають визнанню незаконними та скасуванню, виходячи з наступних підстав. При проведенні геодезичних польових робіт та вимірювань спеціалістами землевпорядної організації, що займалася виготовленням технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідачу ОСОБА_5, а саме - дочірнього підприємства "Хуст-Земля Карпат" ТОВ "Хуст - ОСОБА_6", було допущено обмір суміжної земельної ділянки площею 0,015 га, розташованої по вул. Перемоги, б/н, у с. Грушово, яка перебувала у її користуванні, внаслідок чого її земельну ділянку у цілій частині необґрунтовано включено до земельної ділянки площею 0,1286 га відповідача ОСОБА_5. Земельна ділянка передавалася у власність відповідачу ОСОБА_5 з порушенням існуючих меж землекористування, а саме - йому була надана земельна ділянка більшої площі ніж наявна у складі дворогосподарства №1 "а" по вул. Перемоги у с. Грушово, згідно існуючих межових знаків, оскільки до складу його ділянки була включена також земельна ділянка, яка перебувала у її користуванні,огороджена твердими межовими знаками та на момент видання відповідачу державного акту на землю вже була надана їй у власність за рішенням ОСОБА_2 сільської ради. Межові знаки, згідно яких були чітко визначені межі земельної ділянки площею 0,015 га, наданої у власність позивачці, збереглися по сьогоднішній день і їх розташування чітко видно на фототаблицях. Так само збереженими є і окремі межові знаки, які відмежовують земельну ділянку, що закріплена за дворогосподарством №1 "а" по вул. Перемоги у с. Грушово відповідача ОСОБА_5, від її земельної ділянки площею 0,015 га. Також зазначає, що відповідач ОСОБА_5 фактично не використовує її земельну ділянку площею 0,015 га по вул. Перемоги, б/н, і це чітко видно на фототаблицях, однак безпідставно включив її до державного акту на право власності на земельну ділянку. Таким чином, передачею у власність відповідачу ОСОБА_7 земельної ділянки площею 0,1286 га, розташованої по вул. Перемоги, 1"а" у с. Грушово, до складу якої включена користована позивачкою земельна ділянка площею 0,015 га, порушується її право на законне користування земельною ділянкою та право на набуття у власність зазначеної земельної ділянки. Просить визнати незаконними та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради від 27 червня 2012 року № 417 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо передачі у власність відповідачу ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,1286 га по вул. Перемоги, 1"а" у с. Грушово Тячівського району для будівництва і обслуговування житлового будинку та визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №635135 виданий 29 листопада 2012 року ОСОБА_5, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 212440001005665 на земельну ділянку площею 0,1286 га по вул. Перемоги, 1"а" у с. Грушово Тячівського району для будівництва і обслуговування житлового будинку, кадастровий номер 2124482000:03:004:0080.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, дав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_8 в судовому засіданні проти позову заперечив, в судове засідання 04 жовтня 2016 року не з'явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи.

Представника відповідача - ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги визнав та пояснив, що дійсно земельна ділянка ОСОБА_5 накладається на земельну ділянку, яка була виділена і якою постійно користується ОСОБА_4, площею 0,015 га.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був належно повідомлений.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши всі обставини та матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно рішення ОСОБА_2 сільської ради № 52 від 23 травня 2008 року, ОСОБА_9 виділено земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку по вул. Перемоги, б/н, розміром 0,015 га. (а.с.9).

Із акту встановлення і погодження зовнішніх меж землекористування від 11 червня 2008 року вбачається, що з участю ОСОБА_9 проведено встановлення в натурі меж землекористування в с. Грушово, вул. Перемоги, б/н (а.с.10).

Згідно акту передачі межових знаків на зберігання від 11 червня 2008 року, ОСОБА_9 здано на зберігання межові знаки, розташовані по периметру земельної ділянки за адресою: с. Грушово, вул. Перемоги, б/н (а.с.11).

Із абрис-схеми земельної ділянки вбачається, що на ній зазначена земельна ділянка, що надана ОСОБА_9, визначені її розміри та сусідні землекористувачі (а.с.12).

Згідно рішення ОСОБА_2 сільської ради № 417 від 27 червня 2012 року, "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку", ОСОБА_5 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею 0,1286 га, в с. Грушово по вул. Перемоги, 1 "а", та передано дану земельну ділянку йому у власність (а.с.59-60).

Із державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК №635135, виданого 29 листопада 2012 року, вбачається, що ОСОБА_5, на підставі рішення ОСОБА_2 сільської ради № 417 від 27 червня 2012 року, є власником земельної ділянки площею 0,1286 га по вул. Перемоги, 1 "а" в с. Грушово Тячівського району, цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 2124482000:03:004:0080 (а.с.17-18).

Згідно схеми взаємного розташування земельної ділянки площею 0,1286 га по вул. Перемоги № 1 "А", в с. Грушово (власник ОСОБА_5М.) та земельної ділянки площею 0,015 га по вул. Перемоги, б/н, в с. Грушово (користувач ОСОБА_4Д.), встановлено факт накладення земельної ділянки площею 0,1286 га по вул. Перемоги № 1 "а", в с. Грушово на земельну ділянку площею 0,015 га по вул. Перемоги, б/н, в с. Грушово, яка перебуває у користуванні ОСОБА_4 площа накладання 0,015 га.

Із долучених до справи фотографій (а.с.19-23) вбачається, що спірна земельна ділянка, якою користується позивач, є огородженою та відгородженою від земельної ділянки відповідача, що підтверджує те, що останній дану земельну ділянку не використовував.

Відповідно до ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно до ст.ст.10, 11 цього ж Кодексу суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданих відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно до ст.60 цього ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

А згідно до ст. ст. 58, 59 цього Кодексу докази повинні бути належними і допустимими. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 16, 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він не тільки суперечить актам цивільного законодавства, але і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно до частин 1 та 2 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст.141 ЗК України, Підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а)добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б)вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогамохорони культурної спадщини.

Згідно ч.5 ст.116 ЗК України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст.143 України, примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі: а) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; б) не усунення допущених порушень законодавства (забруднення земель радіоактивними і хімічними речовинами,відходами,стічними водами, забруднення земель бактеріально-паразитичними і карантинно-шкідливими організмами, засмічення земель забороненими рослинами, пошкодження і знищення родючого шару ґрунту, об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, порушення встановленого режиму використання земель, що особливо охороняються, а також використання земель способами, які завдають шкоди здоров'ю населення) встроки, встановлені вказівками (приписами) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі; в)конфіскації земельної ділянки; г)примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності; ґ) примусового звернення стягнень на земельну ділянку по зобов'язаннях власника цієї земельної ділянки; д) не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно п.8 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" №7 від 16 квітня 2004 року, вирішуючи спори про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди повинні враховувати, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 ЗК України. У випадках, визначених цими нормами, припинення права власності на землю чи права землекористування провадиться за позовом відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування в судовому порядку, недодержання якого є підставою для визнання рішення цього органу та виданих державних актів недійсними. А згідно п. 11 зазначеної Постанови, розглядаючи позови про захист прав власників земельних ділянок і землекористувачів (про усунення перешкод у користуванні ними тощо), суд має перевіряти законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку і за наявності для цього підстав ухвалювати рішення про його незаконність.

Беручи до уваги вищенаведене та те, що рішення ОСОБА_2 сільської ради № 52 від 23 травня 2008 року, яким ОСОБА_9 було виділено земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку по вул. Перемоги, б/н, розміром 0,015 га., не скасоване, межі даної земельної ділянки встановлені та погоджені в натурі, що підтверджується актом встановлення і погодження зовнішніх меж землекористування від 11 червня 2008 року, ОСОБА_9 здано на зберігання межові знаки, розташовані по периметру даної земельної ділянки за адресою: с. Грушово, вул. Перемоги, б/н, що підтверджується актом передачі межових знаків на зберігання від 11 червня 2008 року, визначені розміри та сусідні землекористувачі даної земельної ділянки, що підтверджується абрис-схемою земельної ділянки, жодних доказів того, що дана земельна ділянка була вилучена у позивача не подано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовільнити частково та визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради від 27 червня 2012 року № 417 "Про затвердження технічної документації з землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку" в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку ОСОБА_5, площею 0,1286 га, по вул. Перемоги, 1 "а", у с. Грушово Тячівського району та передачі йому даної земельної ділянки у власність, та визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №635135, виданий 29 листопада 2012 року ОСОБА_5, на земельну ділянку площею 0,1286 га, що розташована по вул. Перемоги, 1 "а", в с. Грушово Тячівського району, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 2124482000:03:004:0080, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 212440001005665.

Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України, судові витрати, що складаються з судового збору, слід стягнути порівну з відповідачів в користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 19, 41 Конституції України, ст.1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 16, 21, 316, 317, 319, 321 ЦК України, ст.ст.116, 141, 143 ЗК України 2001 року ст.ст. 3, 4, 10, 11, 58-60, 88, 209, 213-215 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради від 27 червня 2012 року № 417 "Про затвердження технічної документації з землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку" в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку ОСОБА_5, площею 0,1286 га, по вул. Перемоги, 1 "а", у с. Грушово Тячівського району та передачі йому даної земельної ділянки у власність.

Визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №635135, виданий 29 листопада 2012 року ОСОБА_5, на земельну ділянку площею 0,1286 га, що розташована по вул. Перемоги, 1 "а", в с. Грушово Тячівського району, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 2124482000:03:004:0080, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 212440001005665.

Стягнути з ОСОБА_5 в користь ОСОБА_4 487 (чотириста вісімдесят сім) гривень 20 копійок сплаченого судового збору.

Стягнути з ОСОБА_2 сільської ради Тячівського району Закарпатської області в користь ОСОБА_4 487 (чотириста вісімдесят сім) гривень 20 копійок сплаченого судового збору.

В інших позовних вимогах відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Закарпатської області через Тячівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Ніточко В.В.