Рішення № 61833201, 03.10.2016, Крижопільський районний суд Вінницької області

2/134/474/2016

Справа № 134/1293/16-ц

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

03 жовтня 2016 року Крижопільський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого судді: Зарічанського В.Г.

з участю секретаря: Балух О.В.

представника позивача: ОСОБА_1

та представника третіх осіб: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Крижопіль цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Жабокрицької сільської ради, третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання протиправним рішення, що порушує права орендаря земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

Своїм позовом до суду позивач просив визнати протиправним та скасувати рішення 5 сесії 7 скликання Жабокрицької сільської ради, Крижопільського району Вінницької області від 06 квітня 2016 року в частині надання згоди на виготовлення технічної документації із землеустрою для передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5 із земель орендованих фермерським господарством «Красножон».

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що відповідно до договору оренди землі від 07 вересня 2006 року та додаткової угоди до наведеного договору від 23.01.2012 року, укладених між фермерським господарством «Красножон» та Жабокрицькою сільською радою, позивач є орендарем земельної ділянки комунальної власності на території Жабокрицької сільської ради загальною площею 30,0 гектарів. Термін дії договору оренди землі до 23.01.2017 року.

Наведена земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту і виділена для перспективного розвитку села, для будівництва та обслуговування житлових будинків, але тимчасово рахується земельною ділянкою сільськогосподарського призначення через відсутність у сільської ради коштів для виготовлення технічної документації щодо зміни цільового призначення земельної ділянки.

Як орендар земельної ділянки позивач виконує усі умови договору оренди землі, що підтверджується довідкою Жабокрицької сільської ради від 13.06.2016 року, № 816.

За заявою громадян про надання земельних ділянок у власність для ведення селянського господарства, в тому числі і за заявами ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, рішенням 27 сесії 6 скликання Жабокрицької сільської ради від 09 жовтня 2015 року, заяви наведених осіб задоволено і надано згоду на розробку технічної документації земельних ділянок в натурі (на місцевості) орієнтовною площею до 2 га, з земель резервного фонду орендованої земельної ділянки ОСОБА_7, площею 42 га.

Наведене рішення не змінене і не скасовано та більшість заявників отримали земельні ділянки за наведеним рішенням.

Відповідно до витягу з протоколу 5 сесії 7 скликання Жабокрицької сільської ради від 06 квітня 2016 року сесією прийнято рішення: «Рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства учасникам АТО прийняти».

У наданих землевпорядній організації та йому витягах із рішення 5 сесії 7 скликання Жабокрицької сільської ради від 06 квітня 2016 року прийняте сесією рішення викладено в іншому змісті, а саме надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею до 2-х гектарів із орендованої ФГ «Красножон» земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства учасникам АТО ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4, якби за згодою позивача.

Позивач вважає, що наведене рішення Жабокрицької сільської ради є протиправним і таким, що порушує його права, оскільки згоди на передачу орендованих земельних ділянок у власність наведеним особам не надавав, сільська рада порушує його права.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, однак до суду надіслав заяву, в якій позов визнав, не заперечував проти позову, справу просив розглянути в його відсутність.

Представник третіх осіб в судовому засіданні заперечував проти позову, просив у його задоволенні відмовити, заперечував можливість укладення із позивачем договору оренди на термін дії договору оренди укладеному із Жабокрицькою сільською радою.

Вислухавши представника позивача, представника третіх осіб, вивчивши матеріали справи та дослідивши усі надані сторонами докази, суд вважає позов підлягаючим задоволенню із наступних підстав:

Як встановлено судом відповідно до договору оренди землі від 07 вересня 2006 року та додаткової угоди до наведеного договору від 23.01.2012 року, укладених між фермерським господарством «Красножон» та Жабокрицькою сільською радою, позивач є орендарем земельної ділянки комунальної власності на території Жабокрицької сільської ради загальною площею 30,0 гектарів. Термін дії договору оренди землі до 23.01.2017 року.

В межах дії договору оренди землі в 2016 році позивачем проведено обробіток орендованої земельної ділянки та засіяно озимою пшеницею на що понесено відповідні затрати,які можуть бути повернутись орендарю після завершення повного циклу вирощування пшениці, тобто після збору урожаю в 2017 році.

Будь-яких попереджень про заборону проведення осінніх сільськогосподарських робіт в 2016 році у звязку із закінченням терміну договору оренди 23.01.2017 році орендарю від орендодавця не поступало, тому орендар проводячи сільськогосподарські роботи та посів сільськогосподарської культури діяв правомірно, маючи на меті цивільний інтерес у вигляді отримати матеріальний прибуток від правомірної господарської діяльності.

Відповідно до ст..15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання, або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Наведена норма визначає обєктом захисту порушене,невизнане або оспорювань право чи цивільний інтерес.

Приймаючи оспорюване рішення 5 сесія 7 скликання Жабокрицької сільської ради всупереч вимогам ст..24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», якою приписано,що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, порушила права та інтереси позивача,як орендаря земельної ділянки.

Відповідно до ст..4 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права,свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб визначений законами України.

Згідно приписів ст..16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1)визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії,яка порушує право; 4)відновлення становища,яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обовязку в натурі; 6) зміна правовідношеня; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 93 ЗК України, відносини пов'язані з орендою землі регулюються законом.

В ст. 792 ЦК України зазначено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

В ст. 2 Закону України «Про оренду землі» зазначено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначено в ст. 118 ЗК України. Зокрема в п. 6 наведеної норми зазначено,що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває в користуванні інших осіб).

Судом встановлено, що земельна ділянка, яка за рішенням 5 сесії 7 скликання Жабокрицької сільської ради від 06 квітня 2016 року, виділяється ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 перебуває в користуванні позивача на правах оренди і відповідно до наведеної норми він має дати згоду на її вилучення, а такої згоди ОСОБА_3 не надавалось.

Окрім того, в ст. 9 Закону України «Про оренду землі» зазначено, що не допускається відчудження орендованих земельних ділянок державної або комунальної власності без згоди на це орендаря.

Відповідно до п. 7 ст. 118 ЗК України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до ст. 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань, використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів затверджених у встановленому законом порядку.

Згідно із п. 5 ст. 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку визначеному законом.

Відповідно до п. 32 Договору оренди землі від 07 вересня 2006 року дія договору оренди припиняється у разі:

- закінчення строку,на який його було укладено;

- придбання орендарем земельної ділянки у власність;

- ліквідації юридичної особи-орендаря,

- договір припиняється також в інших випадках передбачених законом.

З огляду на наведене Жабокрицька сільська рада порушила вимоги чинного законодавства і її рішення не відповідає вимогам закону, являється протиправним та порушує права та інтереси позивача, як орендаря, визначені договором оренди землі та чинним законодавством.

На підставі ст.ст. 116, 118 ЗК України, ст.ст. 16, 792 ЦК України, керуючись ст.ст. 10, 60, 174, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення 5 сесії 7 скликання Жабокрицької сільської ради, Крижопільського району Вінницької області від 06 квітня 2016 року в частині надання згоди на виготовлення технічної документації із землеустрою для передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5 із земель орендованих фермерським господарством «Красножон».

Стягнути з Жабокрицької сільської ради на користь ОСОБА_3 551 грн. 20 коп. сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до апеляційного суду Вінницької області протягом 10 днів з дня його проголошення, а відповідачу в той же строк з дня отримання копії рішення.

Суддя: