Постанова № 61823638, 27.09.2016, Іванківський районний суд Київської області

Справа 366/2730/16-а

Провадження 2-а/366/73/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2016 року смт.Іванків

Суддя Іванківського районного суду Київської області Гончарук О.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області про визнання дій про відмову у перерахунку пенсії протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області в якому просить визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати зробити перерахунок його пенсії із заробітної плати за 12 місяців підряд роботи в зоні відчуження ЧАЕС, згідно поданої довідки про заробітну плату №58 від 24.02.2016 року, виданої Інститутом проблем безпеки атомних електростанцій НАН України з вересня 1994 року по серпень 1995 року включно, починаючи з 16 березня 2016 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ої категорії, є пенсіонером та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області.

В період з 01.05.1992 р. по 31.12.1998 року позивач працював на різних посадах в МНТЦ «Укриття» НАН України, який в подальшому було реорганізовано в Інститут проблем безпеки атомних електростанцій НАН України.

02 березня 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до довідки №58 від 24.02.2016 року, яка видана Інститутом проблем безпеки атомних електростанцій, виходячи із заробітної плати за 12 місяців підряд роботи в зоні відчуження, а саме: з вересня 1994 по серпень 1995 року, однак, УПФУ у Іванківському районі відмовив йому у перерахунку пенсії, оскільки обчислення пенсії за віком з урахуванням заробітної плати за 12 місяців Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачено.

ОСОБА_1, посилаючись на ст.57 Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вважає, що відмова відповідача про обрахунок належної йому пенсії виходячи з заробітку за 60 місяців підряд, а не за 12 місяців є незаконною і такою, що порушує конституційне право на належне пенсійне забезпечення та соціальний захист.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач надіслав до суду заперечення в якому просить відмовити ОСОБА_1 у адміністративному позові повністю, оскільки, на думку відповідача, перерахунок пенсії за віком призначений за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення» не передбачає перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати за 12 місяців по ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Також, УПФУ у Іванківському районі вважає, що це не передбачено і ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Вивчивши матеріали справи, суд встановив, що ОСОБА_1 дійсно є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, на що вказує посвідчення серія НОМЕР_1, виданого 04 лютого 1999 року Київською облдержадміністрацією та вкладка до нього НОМЕР_2, та перебуває на обліку в УПФУ у Іванківському районі Київської області, де отримує пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

З 01.05.1992 року по 31.12.1998 року позивач працював в МНТЦ «Укриття» НАН України, який в подальшому було реорганізовано в Інститут проблем безпеки атомних електростанцій НАН України, що підтверджується записами у трудовій книжці ОСОБА_1 та довідкою Інституту проблем безпеки атомних електростанцій НАН України №85 від 13.09.2016 року.

02 березня 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії на виходячи із заробітної плати за 12 місяців підряд роботи в зоні відчуження ЧАЕС, згідно поданої довідки про заробітну плату №58 від 24.02.2016 року, яка видана Інститутом проблем безпеки атомних електростанцій НАН України, а саме з вересня 1994 року по серпень 1995 року включно, однак відповідач листом від 17.03.2016 року №1384/06-02 відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, мотивуючи це тим, що обчислення пенсії за віком з урахуванням заробітної плати за 12 місяців Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так, згідно до частини другої статті 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

Тобто, цією нормою надано право обирати умови, норми та порядок пенсійного забезпечення, які встановлені загальним Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» або спеціальним Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до статті 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» обчислення середньомісячного заробітку провадиться згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». У разі обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може визначатися за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення. Якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення менше місяця, середньомісячний заробіток визначається за цей календарний місяць з додаванням до заробітку на основній роботі.

Отже, позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням середньомісячного фактичного заробітку на території радіоактивного забруднення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач протиправно відмовив позивачу у перерахунку пенсії виходячи із заробітку за роботу на територіях радіоактивного забруднення згідно ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв'язку з цим позовні вимоги про зобов'язання УПФУ у Іванківському районі здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії виходячи із заробітку за роботу на територіях радіоактивного забруднення відповідно до ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до відповідача з вимогою про перерахунок пенсії 02.03.2016 року, а з позовом до суду 16.09.2016 року, однак враховуючи те, що пенсійні виплати - це виплати не одноразові, а щомісячні платежі, тому позов підлягає задоволенню за шестимісячний період перед зверненням до суду, тобто з 16 березня 2016 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 10,11,55,56, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статтями 27, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», статтями 69-71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167, 183-2, 185, 186, 244-2 , 254 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області - задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1, виходячи із заробітної плати за 12 місяців підряд роботи у зоні відчуження ЧАЕС, згідно поданої довідки про зарплату №58 від 24.02.2016 року, яка видана Інститутом проблем безпеки атомних електростанцій з вересня 1994 року по серпень 1995 року включно - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області здійснити перерахунок належної ОСОБА_1 пенсії із заробітної плати за 12 місяців підряд роботи у зоні відчуження ЧАЕС, згідно поданої довідки про зарплату №58 від 24.02.2016 року, яка видана Інститутом проблем безпеки атомних електростанцій з вересня 1994 року по серпень 1995 року включно, відповідно до ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч.1 ст.27 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», - починаючи з 16 березня 2016 року та виплатити різницю між перерахованою та виплаченими сумами, стягнувши ці суми.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області (код ЄДРПОУ 20622597) на користь держави судовий збір в сумі 551 гривень 20 копійок.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.П.Гончарук