Ухвала суду № 61816714, 14.03.2016, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/9006/16-к

Провадження № 1-кс/761/5540/2016

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2016 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

Слідчого судді: Юзькової О.Л.,

при секретарі: Голопич Н.Р.

розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП України у місті Києві капітана поліції Балабей Ю.В. про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП України у місті Києві капітан поліції Балабей Ю.В. звернувся до суду з клопотанням, погоджене прокурором відділу прокуратури м. Києва І.В.Темченко, згідно якого просить надати тимчасовий доступ, з можливістю вилучення документів, які перебувають у володінні ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» (код ЄДРПОУ 23527052), що необхідно для проведення досудового слідства в рамках кримінального провадження № 12015100000000591 від 08.07.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Клопотання мотивовано наступним. Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2014-2015 років, службові особи ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» (код ЄДРПОУ 23527052) склали завідомо неправдиві офіційні документи (проектно-кошторисну документацію) на реконструкцію будівлі гуртожитку, за адресою: м. Київ, вул. Патріса Лумумби, 11, хоча по факту знесли зазначену будівлю та розпочали будівництво нового багатоповерхового будинку за цією адресою. Проведеним подальшим досудовим розслідуванням встановлено, що ПАТ «ХК «Київміськбуд» є замовником будівництва - реконструкція гуртожитку під житловий будинок з надбудовою по вул. Патріса Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва, яке проводиться на земельній ділянці загальною площею 0,3030 га (кадастровий номер 8000000000:79:046:0009) на підставі декларації про початок виконання будівельних робіт № КВ 083150470654, зареєстрованої Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві 16.02.2015. Проектна документація розроблена ТОВ «Виробничо-технічна агенція» (код ЄДРПОУ 38682892), генеральним підрядником будівництва є ТОВ «ЯГУАР» (код ЄДРПОУ 31571594). Відповідно до даних декларації про початок виконання будівельних робіт № КВ 083150470654 від 16.02.2015, підписаної від замовника віце-президентом ПАТ «ХК «Київміськбуд» ОСОБА_3, показники об'єкта будівництва становлять: III категорія складності, загальна площа будинку - 8594,78 кв.м., поверховість - 10 поверхів. Відповідно до Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженого рішенням Київської міської ради № 370/1804 від 28.03.2002, розпорядження Київської міської державної адміністрації № 187 від 12.05.2006 «Про захист історико-культурного середовища та припинення хаотичної забудови історичної частини міста Києва», висота будівель, що споруджуються в центральній планувальній зоні повинна становити не вище 27 метрів від денної поверхні землі. Одночасно, у ході досудового розслідування встановлено, що ПАТ «ХК «Київміськбуд», як замовником будівництва, та ТОВ «ЯГУАР», як генеральним підрядником, на земельній ділянці по вул. Патріса Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва ведеться будівництво 24-ох поверхового житлового будинку, що суперечить показникам, які зазначені у декларації про початок виконання будівельних робіт № КВ 083150470654 від 16.02.2015. Крім того, встановлено, що ПАТ «ХК «Київміськбуд» отримано у Департаменті містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на вул. П. Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва № 16694/0/12/009-13 від 18.09.2013, згідно яких техніко-економічні показники об'єкта будівництва відповідно до намірів забудови у складі містобудівного розрахунку становлять: загальна площа будівлі - 20 135,70 кв.м, поверховість - 24 поверхи. За результатами проведеної Держсільгоспінспекцією в м. Києві перевірки, встановлено, що земельна ділянка розташована по вул. Патріса Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва використовується ПАТ «ХК «Київміськбуд» для будівництва багатоповерхового житлового будинку. На земельній ділянці вирито котлован, змонтовані палі. Земельна ділянка огороджена парканом та охороняється. Об'єкт нерухомого майна на зазначеній земельній ділянці відсутній, будівля гуртожитку знесена. Враховуючи викладене, ПАТ «ХК «Київміськбуд» самовільно зайнято земельну ділянку площею 0,303 га по вул. П. Лумумби, 11у Печерському районі м. Києва для будівництва багатоповерхового будинку, про що складено акт перевірки від 21.08.2015 № А 33/192. Згідно з актом обстеження містобудівної ситуації на території історичного ареалу міста Києва від 10.09.2015, складеного працівниками Міністерства культури України, земельна ділянка на вул. Патріса Лумумби, 11 у м. Києві розташовується в межах історичного ареалу міста. За результатами перевірки електронної бази даних документообігу погоджень проектної документації, дозволів на проведення земляних робіт по вул. Патріса Лумумби, 11 у м. Києві Міністерством культури України не видавалось. За наслідками ПАТ «ХК «Київміськбуд» направлено припис про призупинення будь-яких робіт. Відсутність дозволу Мінкульту України також свідчить про те, що ПАТ «ХК «Київміськбуд» невірно указано ІІІ категорію складності будівництва в декларації про початок виконання будівельних робіт № КВ 083150470654 від 16.02.2015, оскільки таблицею 1, пункту 4.11 і таблицею А.1 додатку А ДСТУ-н Б В.1.2-16:2013 об'єкт будівництва по вул. П. Лумумби, 11 у м. Києві має бути віднесено до класу наслідків (відповідальності) ССЗ та V (п'ятої) категорії складності. Крім того, отримавши оригінали документів у ПАТ «ХК «Київміськбуд», які неможливо отримати у інший спосіб, ніж на підставі рішення суду, можливо достовірно підтвердити чи спростувати факт службового підроблення у проектно-кошторисній документації на будівництво, незаконного проведення земляних та будівельних робіт, визначити розмір майнової шкоди, шляхом проведення відповідних перевірок та почеркознавчих і будівельної експертиз, та використати дані відомості як доказ у даному кримінальному провадженні. У ході досудового розслідування, у порядку ст. 93 КПК України направлялись запити ПАТ «ХК «Київміськбуд» щодо надання вищезазначених документів, які мають безпосереднє відношення до проведення будівельних робіт та використання земельної ділянки на вул. Патріса Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва, однак запитувані документи службовими особами ПАТ «ХК «Київміськбуд» не надано.

В судовому засіданні слідчий підтримав заявлене клопотання та зазначив, що оскільки речі і документи визначені в клопотанні є таємницею, яка охороняється законом, необхідну для досудового слідства інформацію можливо отримати лише на підставі ухвали слідчого судді.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

В свою чергу положеннями ч. 4 даної статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Кримінальне провадження № 12015100000000591 від 08.07.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання речі та документи доступ до яких планується отримати можуть перебувати у володінні ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» (код ЄДРПОУ 23527052, юридична адреса: м. Київ, вул. Суворова, 4/6).

Зважаючи на те, що в інший спосіб одержати відомості, в межах досудового розслідування неможливо, так само як отримати доступ до речей та документів, які містять відомості про клієнта Товариства, беручи до уваги, що документи зазначені в клопотанні є важливими для встановлення обставин у кримінальному провадженні та використанні їх в якості доказів, клопотання підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Вважаю, що слідчий не навів підстави, в розумінні положень КПК України, достатні для надання можливості вилучення оригіналів документів зазначених у клопотанні.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110,163-165,309 та 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати процесуальному керівнику у провадженні - прокурору відділу прокуратури міста Києва Темченку Івану Володимировичу, старшому слідчому в ОВС СУ ГУ НП України у місті Києві Балабею Юрію Вікторовичу або за їх дорученням працівникам визначеного ними оперативного підрозділу, тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у розпорядженні ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» (код ЄДРПОУ 23527052, юридична адреса: м. Київ, вул. Суворова, 4/6), стосовно землевпорядної, правовстановлюючої, дозвільної та проектно-кошторисної документації щодо законності користування земельною ділянкою по вул. Патріса Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва та проведення на ній земляних і будівельних робіт, а також первинних фінансово-господарських документів, які відображають взаємовідносини та розрахунки з генеральним підрядником - ТОВ «ЯГУАР» (код ЄДРПОУ 31571594) та іншими субпідрядними організаціями, а саме:

-землевпорядної, правовстановлюючої документації щодо законності користування земельною ділянкою по вул. П. Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва та проведення на них будівельних робіт;

-витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за вказаною адресою та розрахунку розміру орендної плати або земельного податку;

-документацію щодо реєстрації права власності на нерухоме майно по вул. П. Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва. Технічні паспорта на будівлі по вул. П. Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва та проведені інвентаризації об'єктів нерухомості за вказаною адресою;

-документацію щодо законності проведення земляних та будівельних робіт на земельній ділянці по вул. П. Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва;

-зареєстрованих Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві, Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві чи Державною архітектурно-будівельною інспекцією України дозвільних документів на проведення будівельних робіт по вул. П. Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва;

-заяви та наказу про прийняття особи, яка підписувала декларацію про початок виконання будівельних робіт по вул. П. Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва;

-копії посадової інструкції особи, яка підписувала декларацію про початок виконання будівельних робіт по вул. П. Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва;

-документації про проведені експертизи проекту будівництва або внесення змін до проектів та проходження повторних або додаткових експертиз, експертиз коригування проекту, результати їх розгляду, прийняті рішення, видані висновки з додатками;

-розрахунок визначення категорії складності об'єкта будівництва по вул. П. Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва, виконаний проектною організацією та погоджений ПАТ «ХК «Київміськбуд» станом на початок виконання будівельних робіт, проектні матеріали, матеріали обстеження, завдання на проектування тощо;

-погоджувальних та дозвільних документів Міністерства культури України на проведення земляних та будівельних робіт по вул. П. Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва;

-отриманих у Департаменті містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації містобудівних умов та обмежень забудови зазначеної земельної ділянки;

-отриманих технічних умов щодо будівництва об'єкту нерухомості по вул. П. Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва та приєднання його до інженерних мереж, в тому числі на час проведення будівельних робіт;

-проектно-кошторисної та виконавчої документації на проведення будівельних робіт на земельній ділянці по вул. П. Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва та ТОМ 1 проекту;

-проектної та дозвільної документації на виконання підготовчих будівельних робіт, реконструкції за адресою: м. Київ, Печерський район, вул. Патріса Лумумби, 11;

-наказів, інших документів щодо призначення осіб, які виконують авторський та технічний нагляд на об'єкті будівництва ПАТ «ХК «Київміськбуд», за адресою: м. Київ, Печерський район, вул. Патріса Лумумби, 11;

-актів, журналів, іншої документації щодо проведення авторського та технічного нагляду на об'єкті будівництва ПАТ «ХК «Київміськбуд», за адресою: м. Київ, Печерський район, вул. Патріса Лумумби, 11;

-договорів (з додатками та додатковими угодами) ПАТ «ХК «Київміськбуд» з суб'єктами господарювання на розробку вказаної проектної документації щодо відведення земельної ділянки, виконання підготовчих, будівельних робіт, реконструкції, документації по коригуванню проекту будівництва, за адресою: м. Київ, Печерський район, вул. Патріса Лумумби, 11, а також актів приймання-передачі виконаних робіт;

-договірну документацію з генпідрядником - ТОВ «ЯГУАР» (код 31571594), субпідрядними організаціями, суб'єктами господарювання, які проводять підготовчі роботи з будівництва об'єкта по вул. П. Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва щодо залиття пальового поля, та проводили роботи з демонтажу існуючих на ділянці капітальних споруд (договорів, додатків до договорів, додаткових угод, видаткових накладних, податкових накладних, товарно-транспортних накладних, специфікацій, актів приймання виконаних будівельних робіт, довідок про вартість будівельних робіт, даних бухгалтерського обліку по субрахунку 631 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками», довіреностей, рахунків-фактур, платіжних доручень (банківської виписки) тощо);

-інформацію про створені фонди фінансування будівництва (далі - ФФБ) по вул. П. Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва, договорів між забудовником та управителем, договорів про створення ФФБ та ліцензії на право залучення коштів юридичних та фізичних осіб під інвестування будівництва (створення ФФБ), та інформацію про кількість залучених ФФБ коштів від фізичних та юридичних осіб;

-укладені з Департаментом економіки та інвестицій Київської міської державної адміністрації договори про сплату пайової участі у розвиток інфраструктури міста Києва щодо будівництва об'єктк по вул. П. Лумумби, 11 у Печерському районі м. Києва.

Строк дії ухвали встановити в 1 (один) місяць з дня її проголошення.

Роз'яснити посадовим особам ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» (код ЄДРПОУ 23527052), що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні ухвали слідчий в порядку ч.ч. 2,3 ст. 165 КПК України зобов'язаний пред'явити службовим особам ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» (код ЄДРПОУ 23527052) її оригінал і вручити копію.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: