Постанова № 61812853, 28.09.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2016 року справа № 823/1159/16

м. Черкаси

09 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

при секретарі Дудці Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області до державного підприємства Черкаський консервний комбінат про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області, в якому просить: надати дозвіл на погашення податкового боргу державного підприємства Черкаський консервний комбінат із земельного податку та податку на додану вартість у розмірі 303817 грн. 68 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем, в порушення вимог Податкового кодексу України несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувались податки, внаслідок чого утворився податковий борг у розмірі 303817 грн. 68 коп. Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2016 у справі №823/471/16 стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих державне підприємство Черкаський консервний комбінат на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області податковий борг в сумі 133793 грн. 44 коп.

Оскільки у підприємства відсутні на рахунках у банках грошові кошти, які можуть бути стягнуті в рахунок погашення податкового боргу, позивач просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач державне підприємство Черкаський консервний комбінат зареєстроване як юридична особа 07.09.1993, код ЄДРПОУ 05529691 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 18.04.2016) та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкасах.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2016 у справі №823/471/16 за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області до державного підприємства Черкаський консервний комбінат про стягнення податкового боргу, адміністративний позов задоволено повністю: стягнуто кошти з рахунків у банках, обслуговуючих державне підприємство Черкаський консервний комбінат (18030, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Чигиринська, 13, ідентифікаційний код 05529691) на користь Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (18000, Черкаська область м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 39497534) податковий борг у сумі 133793 (сто тридцять три тисячі сімсот девяносто три) грн. 44 коп.

Судове рішення у справі №823/471/16 набрало законної сили 28.06.2016.

Заборгованість відповідача із земельного податку з юридичних осіб збільшився згідно наступних документів:

- звітної податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік №9022122689 від 22.02.2016, де платник самостійно визначив річну суму земельного податку у розмірі 233522,17 грн., з помісячною сплатою у січні листопаді в сумі 19460,18 грн., у грудні 19460,19 грн.;

- податкового повідомлення-рішення №0000981503 від 26.02.2016 про визначення суми штрафу за платежем «земельний податок з юридичних осіб» у розмірі 20 % грошового зобовязання, погашеного з затримкою, в сумі 7200,01 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі акта перевірки від 19.02.2016 №321/23-01-15-03/05529691, в якому встановлено несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань. Податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженою особою відповідача;

- податкового повідомлення-рішення №0002141203 від 12.04.2016 про визначення суми штрафу за платежем «земельний податок з юридичних осіб» у розмірі 20 % грошового зобовязання, погашеного з затримкою, в сумі 26574,89 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі акта перевірки від 08.04.2016 №1057/23-01-15-03/05529691, в якому встановлено несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань. Податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженою особою відповідача 11.05.2016;

Означені вище суми самостійно розрахованих податкових зобов'язань із земельного податку за березень червень 2016 року відповідачем в установлені чинним законодавством терміни повністю не сплачено.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалися, суми грошових зобов'язань за ними не сплачені.

На підставі статті 129 Податкового кодексу України, за порушення строків сплати податкових зобов'язань з орендної плати відповідачу нараховано пеню у розмірі 3 грн. 65 коп.

Як наслідок, заборгованість відповідача із земельного податку з юридичних осіб, з урахуванням часткової сплати (28,22 грн.), пені (3,65 грн.), складає: 245384,49 грн. (111591,05 + 133793,44).

Податковий борг державного підприємства Черкаський консервний комбінат з податку на додану вартість виник на підставі:

-звітної податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2016 року №9060059697 від 19.04.2016, в якій платник податків самостійно визначив суму податку на додану вартість у розмірі 28015,00 грн.;

-податкового повідомлення-рішення №0005031502 від 21.04.2016 про визначення штрафу з податку на додану вартість у розмірі 10 % грошового зобовязання, погашеного з затримкою, в сумі 3083,32 грн. Податкове повідомлення-рішення винесене на підставі акту перевірки від 21.04.2016 №1333/23-01-15-02, в якому встановлено несвоєчасну сплату податкового зобовязання з податку на додану вартість. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженою особою відповідача 13.05.2016.

-податкового повідомлення-рішення №0005041502 від 21.04.2016 про визначення штрафу з податку на додану вартість у розмірі 20 % грошового зобовязання, погашеного з затримкою, в сумі 22178,18 грн. Податкове повідомлення-рішення винесене на підставі акту перевірки від 21.04.2016 №1333/23-01-15-02, в якому встановлено несвоєчасну сплату податкового зобовязання з податку на додану вартість. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженою особою відповідача 13.05.2016.

-звітної податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2016 року №9082239504 від 20.05.2016, в якій платник податків самостійно визначив суму податку на додану вартість у розмірі 2491,00 грн.;

-звітної податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2016 року №9095895351 від 10.06.2016, в якій платник податків самостійно визначив суму податку на додану вартість у розмірі 2626,00 грн.;

-звітної податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2016 року №9124824722 від 19.07.2016, в якій платник податків самостійно визначив суму податку на додану вартість у розмірі 246,00 грн.

Означені вище суми самостійно розрахованих податкових зобов'язань з податку на додану вартість за березень червень 2016 року відповідачем в установлені чинним законодавством терміни повністю не сплачено.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалися, суми грошових зобов'язань за ними не сплачені.

Згідно облікової картки з податку на додану вартість заборгованість відповідача, з урахуванням переплати (206,31 грн.), складає 58433,19 грн.

Загальний розмір заборгованості відповідача із земельного податку з юридичних осіб та податку на додану вартість складає: 303817,68 грн.

Судом встановлено, що позивач здійснював заходи по стягненню податкового боргу за рахунок грошових коштів, що знаходяться на рахунках в банках, обслуговуючих відповідача, однак у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках, заборгованість залишається непогашеною.

Так, на підставі постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2016 у справі №823/471/16, позивачем оформлено та передано до установ банків інкасові доручення (розпорядження):

-№281 від 20 липня 2016 року до ЧЕРК.ГРУ ПАТ КБ ПРИВАТБАНК, МФО 354347;

-№282 від 20 липня 2016 року до ЧОДАТ «ОСОБА_1 Аваль» м. Черкаси, МФО 354411;

-№283 від 20 липня 2016 року до Черкаське ОУ АТ «Ощадбанк» м. Черкаси, МФО 354507;

-№284 від 20 липня 2016 року до Черкаське ОУ АТ «Ощадбанк» м. Черкаси, МФО 354507;

-№285 від 20 липня 2016 року до Філії АТ «Укрексімбанк» м. Черкаси, МФО 354789;

-№286 від 20 липня 2016 року до АТ «УкрСиббанк», МФО 351005;

-№287 від 20 липня 2016 року до АТ «УкрСиббанк», МФО 351005.

Перелічені інкасові доручення були повернені без виконання відповідно до Постанови НБУ №22 від 21.01.2004 року Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті по причині відсутності коштів на рахунках платника, закриттям рахунку, арешту коштів іншим виконавчим документом.

В звязку з наявністю податкового боргу податкова застава зареєстрована в державному реєстрі рухомого майна:

- 14.09.2015 за № 15499046 згідно акту опису майна №23 від 09.09.2015;

- 08.12.2015 за №15614824 згідно акту опису майна №881 від 04.12.2015.

У зв'язку з несплатою державним підприємством Черкаський консервний комбінат в установлені строки узгодженої суми податкового зобов'язання, позивачем на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 09.10.2014 №4834-25 на суму 22128 грн. 21 коп.

Згідно з п.п. 14.1.175. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Статтею 20 Податкового кодексу України встановлені права контролюючих органів, зокрема, п.п. 20.1.34. п. 20.1 ст. 20 Кодексу встановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В силу п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З аналізу норм ст. 95 Податкового кодексу України вбачається, що підставою для звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

Враховуючи зазначене, суд дійшов до висновку, що є усі законні підстави для надання дозволу на погашення вказаного податкового боргу із земельного податку, податку на додану вартість у розмірі 303817 грн. 68 коп. за рахунок майна боржника, яке перебуває у податковій заставі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл державній податковій інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області на погашення податкового боргу державного підприємства Черкаський консервний комбінат (код ЄДРПОУ 05529691) у розмірі 303817 (триста три тисячі вісімсот сімнадцять) грн. 68 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст постанови виготовлений 03.10.2016.