Постанова № 61782933, 22.09.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 вересня 2016 р. № 820/485/16

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Тітова О.М.,

суддів Панченко О.В., Зінченко А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ОГАСТА СЕРВІС до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Департамент реєстрації Харківської міської ради, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа; Державна казначейська служба України про скасування рішень, визнання протиправним дій, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, TOB ОГАСТА СЕРВІС, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Департамент реєстрації Харківської міської ради, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа; Державна казначейська служба України, в якій уточнивши позовні вимоги просить суд:

Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про розірвання договору № 270320151 від 27.03.2015 року.

Скасувати Рішення ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС м. Києві про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Огаста Сервіс» від 14.07.2015 року та поновити дію реєстрації платника податків на додану вартість ТОВ «Огаста Сервіс» (індивідуальний податковий номер 396102226502).

Скасувати запис реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про відсутність за місцезнаходженням TOB «Огаста Сервіс» (код ЄДРПОУ 39610221).

Зобовязати Управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців департаменту реєстрації Харківської міської ради, відновити відомості про реєстрацію платника податку на додану вартість TOB «Огаста Сервіс» (код ЄДРПОУ 39610221) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Зобовязати Центральну обєднану ДПІ ГУ ДФС у Харківській області поновити дію реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи TOB «Огаста Сервіс» (код ЄДРПОУ 39610221) (індивідуальний податковий номер 396102226502) з моменту його анулювання зі збереженням податкових показників в розмірі 20300234,47 грн., на рахунку платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи TOB «Огаста Сервіс» (код ЄДРПОУ 39610221).

Зобовязати Центральну обєднану ДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області відновити показники в обліковій картці на рахунку платника податку в системі електронного адміністрування ПДВ юридичної особи TOB «Огаста Сервіс» (код ЄДРПОУ 39610221) щодо суми податку на додану вартість у розмірі 20300234,47 грн., відповідно до зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі вхідних податкових накладних а саме:

- №31025на суму1 348 773,00грн., в т. ч ПДВ224 795,50

- №31086на суму376 251,13грн., в т. ч ПДВ62 708,52

- №31095на суму566 945,18грн., в т. ч ПДВ94 490,86

- №31101на суму322 378,40грн., в т. ч ПДВ53 729,73

- №31020на суму362 602,00грн., в т. ч ПДВ60 433,67

- №1035на суму1 088 962,00грн., в т. ч ПДВ181 493,67

- №3171030на суму477 364,00грн., в т. ч ПДВ79 560,67

- №310024на суму2 339 922,00грн., в т. ч ПДВ389 987,00

- №275на суму848 856,00грн., в т. ч ПДВ141 476,00

- №31102на суму2 216 373,07грн., в т. ч ПДВ369 395,51

- №1979на суму1 564 200,00грн., в т. ч ПДВ260 700,00

- №31045на суму255 616,72грн., в т. ч ПДВ42 602,79

- №17на суму311 016,94грн., в т. ч ПДВ51 836,16

- №332на суму1 012 328,00грн., в т. ч ПДВ168 721,33

- №31056на суму796 709,92грн., в т. ч ПДВ132 784,99

- №1246на суму601 191,52грн., в т. ч ПДВ100 198,58

- №1247на суму401 483,50грн., в т. ч ПДВ66 913,91

- №1248на суму78 963,82грн., в т. ч ПДВ13 160,64

- №1503064на суму1 062 159,00грн., в т. ч ПДВ177 026,50

- №569на суму525 655,00грн., в т. ч ПДВ87 609,17

- №4527на суму588 740,90грн., в т. ч ПДВ98 123,48

- №31036на суму639 170,77грн., в т. ч ПДВ106 528,46

- №118на суму847 063,00грн., в т. ч ПДВ141 177,17

- №31128на суму1 154 020,00грн., в т. ч ПДВ192 336,67

- №11на суму1 693 706,25грн., в т. ч ПДВ282 284,38

- №31060на суму1 677 814,01грн., в т. ч ПДВ279 635,67

- №31121на суму2 502 614,00грн., в т. ч ПДВ417 102,33

- №31023на суму895 885,00грн., в т. ч ПДВ149 314,17

- №31021на суму898 964,00грн., в т. ч ПДВ149 827,33

- №31029на суму428 551,00грн., в т. ч ПДВ71 425,17

- №1на суму0,00грн., в т. ч ПДВ0,00

- №31026на суму233 820,05грн., в т. ч ПДВ38 970,01

- №926на суму548 912,00грн., в т. ч ПДВ91 485,33

- №31082на суму698 030,98грн., в т. ч ПДВ116 338,50

- №1014на суму1 296 542,00грн., в т. ч ПДВ216 090,33

- №537на суму311 016,00грн., в т. ч ПДВ51 836,00

- №31091на суму687 098,24грн., в т. ч ПДВ114 516,37

- №334на суму373 451,00грн., в т. ч ПДВ62 241,83

- №860на суму2 055 051,00грн., в т. ч ПДВ342 508,50

- №31029на суму561 081,98грн., в т. ч ПДВ93 513,66

- №444на суму515 056,52грн., в т. ч ПДВ85 842,75

- №31101на суму689 000,47грн., в т. ч ПДВ114 833,41

- №31100на суму795 224,67грн., в т. ч ПДВ132 537,45

- №31104на суму609 795,00грн., в т. ч ПДВ101 632,51

- №31102на суму748 202,01грн., в т. ч ПДВ124 700,34

- №31103на суму497 979,99грн., в т. ч ПДВ82 996,67

- №31035на суму252 261,49грн., в т. ч ПДВ42 043,58

- №977на суму371 794,00грн., в т. ч ПДВ61 965,67

- №15на суму1 184 477,02грн., в т. ч ПДВ197 412,84

- №1220на суму91 254,81грн., в т. ч ПДВ15 209,13

- №1221на суму100 165,15грн., в т. ч ПДВ16 694,19

- №1222на суму13 734,68грн., в т. ч ПДВ2 289,11

- №1223на суму154 892,65грн., в т. ч ПДВ25 815,44

- №1219на суму147 980,00грн., в т. ч ПДВ24 663,32

- №1218на суму140 893,06грн., в т. ч ПДВ23 482,17

- №31046на суму1 453 855,12грн., в т. ч ПДВ242 309,19

- №31049на суму1 516 187,00грн., в т. ч ПДВ252 697,83

- №31023на суму1 287 477,00грн., в т. ч ПДВ214 579,50

- №31082на суму398 761,16грн., в т. ч ПДВ66 460,19

- №31061на суму944 377,63грн., в т. ч ПДВ157 396,27

- №31013на суму346 859,76грн., в т. ч ПДВ57 809,96

- №1096на суму1 418 221,00грн., в т. ч ПДВ236 370,17

- №3171105на суму588 700,04грн., в т. ч ПДВ98 116,67

- №310026на суму2 736 647,00грн., в т. ч ПДВ456 107,83

- №356на суму803 419,00грн., в т. ч ПДВ133 903,17

- №31078на суму2 385 131,94грн., в т. ч ПДВ397 521,99

- №1772на суму1 664 925,00грн., в т. ч ПДВ277 487,50

- №31040на суму301 344,83грн., в т. ч ПДВ50 224,14

- №13на суму439 113,43грн., в т. ч ПДВ73 185,57

- №614на суму1 067 200,97грн., в т. ч ПДВ177 866,83

- №31043на суму752 136,95грн., в т. ч ПДВ125 356,16

- №1267на суму1 039 319,21грн., в т. ч ПДВ173 219,87

- №153107на суму1 427 548,00грн., в т. ч ПДВ237 924,67

- №715на суму470 632,00грн., в т. ч ПДВ78 438,67

- №3624на суму109 365,31грн., в т. ч ПДВ18 227,55

- №3623на суму1 497 679,27грн., в т. ч ПДВ249 613,21

- №3622на суму3 421,40грн., в т. ч ПДВ570,23

- №31037на суму627 262,54грн., в т. ч ПДВ104 543,76

- №213на суму366 738,00грн., в т. ч ПДВ61 123,00

- №31073на суму1 167 408,00грн., в т. ч ПДВ194 568,00

- №15на суму2 007 795,18грн., в т. ч ПДВ334 632,53

- №9на суму0,00грн., в т. ч ПДВ0,00

- №31032на суму790 790,70грн., в т. ч ПДВ131 798,45

- №31033на суму214 586,15грн., в т. ч ПДВ35 764,36

- №31031на суму704 972,22грн., в т. ч ПДВ117 495,37

- №31062на суму1 047 394,72грн., в т. ч ПДВ174 565,79

- №31061на суму1 468 358,46грн., в т. ч ПДВ244 726,41

- №31019на суму959 932,00грн., в т. ч ПДВ159 988,67

- №31021на суму835 494,00грн., в т. ч ПДВ139 249,00

- №31035на суму200 227,12грн., в т. ч ПДВ33 371,19

- №31029на суму431 910,92грн., в т. ч ПДВ71 985,15

- №31019на суму239 129,40грн., в т. ч ПДВ39 854,90

- №948на суму626 286,22грн., в т. ч ПДВ104 381,04

- №31071на суму523 294,88грн., в т. ч ПДВ87 215,81

- №1343на суму1 288 816,96грн., в т. ч ПДВ214 802,83

- №569на суму133 419,04грн., в т. ч ПДВ22 236,50

- №31070на суму364 910,75грн., в т. ч ПДВ60 818,46

- №265на суму331 453,99грн., в т. ч ПДВ55 242,33

- №989на суму1 738 049,00грн., в т. ч ПДВ289 674,83

- №31017на суму606 089,46грн., в т. ч ПДВ101 014,91

- №243на суму449 786,59грн., в т. ч ПДВ74 964,43

- №31041на суму754 942,79грн., в т. ч ПДВ125 823,80

- №31067на суму335 088,37грн., в т. ч ПДВ55 848,06

- №31073на суму421 035,26грн., в т. ч ПДВ70 172,54

- №31069на суму1 877 404,58грн., в т. ч ПДВ312 900,76

- №31027на суму302 061,82грн., в т. ч ПДВ50 343,64

- №807на суму405 841,00грн., в т. ч ПДВ67 640,17

- №15на суму1 019 773,02грн., в т. ч ПДВ169 962,17

- №1736на суму98 333,02грн., в т. ч ПДВ16 388,84

- №1749на суму168 834,72грн., в т. ч ПДВ28 139,12

- №1737на суму512 583,92грн., в т. ч ПДВ85 430,65

- №31020на суму1 394 535,59грн., в т. ч ПДВ232 422,60

- №31031на суму1 448 635,00грн., в т. ч ПДВ241 439,17

- №30010на суму1 135 739,00грн., в т. ч ПДВ189 289,83

- №30006на суму297 243,65грн., в т. ч ПДВ49 540,61

- №30007на суму887 368,87грн., в т. ч ПДВ147 894,81

- №30015на суму305 979,80грн., в т. ч ПДВ50 996,63

- №964на суму1 251 073,00грн., в т. ч ПДВ208 512,17

- №3071011на суму519 315,85грн., в т. ч ПДВ86 552,64

- №300009на суму2 414 113,00грн., в т. ч ПДВ402 352,17

- №30070на суму2 103 970,60грн., в т. ч ПДВ350 661,77

- №1597на суму1 468 702,00грн., в т. ч ПДВ244 783,67

- №30010на суму265 828,88грн., в т. ч ПДВ44 304,81

- №338на суму941 423,90грн., в т. ч ПДВ156 903,98

- №30008на суму663 492,00грн., в т. ч ПДВ110 582,00

- №1063на суму916 829,64грн., в т. ч ПДВ152 804,94

- №153107на суму1 259 302,00грн., в т. ч ПДВ209 883,67

- №536на суму415 165,00грн., в т. ч ПДВ69 194,17

- №2477на суму1 420 661,02грн., в т. ч ПДВ236 776,84

- №182на суму323 515,00грн., в т. ч ПДВ53 919,17

- №30011на суму1 029 820,00грн., в т. ч ПДВ171 636,67

- №8на суму1 771 162,06грн., в т. ч ПДВ295 193,67

- №30021на суму513 167,20грн., в т. ч ПДВ85 527,87

- №30008на суму846 797,00грн., в т. ч ПДВ141 132,83

- №30005на суму737 025,00грн., в т. ч ПДВ122 837,50

- №30011на суму557 636,00грн., в т. ч ПДВ92 939,33

- №30011на суму210 946,00грн., в т. ч ПДВ35 157,67

- №777на суму552 473,92грн., в т. ч ПДВ92 078,98

- №30023на суму461 620,32грн., в т. ч ПДВ76 936,72

- №970на суму1 136 920,09грн., в т. ч ПДВ189 486,68

- №453на суму117 694,66грн., в т. ч ПДВ19 615,78

- №30028на суму321 903,72грн., в т. ч ПДВ53 650,62

- №151на суму292 390,10грн., в т. ч ПДВ48 731,68

- №657на суму1 533 208,00грн., в т. ч ПДВ255 534,67

- №30008на суму534 657,49грн., в т. ч ПДВ89 109,58

- №40на суму396 775,94грн., в т. ч ПДВ66 129,32

- №30012на суму266 461,70грн., в т. ч ПДВ44 410,28

- №899на суму358 010,00грн., в т. ч ПДВ59 668,33

- №8на суму899 586,08грн., в т. ч ПДВ149 931,01

- №1062на суму687 852,25грн., в т. ч ПДВ114 642,04

- №30009на суму1 230 179,70грн., в т. ч ПДВ205 029,95

- №30017на суму1 277 903,05грн., в т. ч ПДВ212 983,84

Всього на суму 121801406,80 грн., в т. ч ПДВ 20300234,47 грн.

Зобовязати Центральну обєднану ДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області надати Державній казначейській службі України, відповідно до ст. 43 ПКУ, висновки та документи, необхідні для повернення коштів, на новостворений рахунок платника податків TOB «Огаста Сервіс» (код ЄДРПОУ 39610221) в системі електронного адміністрування ПДВ (або на розрахунковий рахунок № 26007050274763), помилково та/або надміру зарахованих до бюджету, з проведенням звірки надходжень до бюджету в розмірі 20300234,47 грн.

Зобовязати Центральну обєднану ДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області прийняти та укласти наданий товариством з обмеженою відповідальністю TOB «Огаста Сервіс» (код ЄДРПОУ 39610221) договір про визнання електронних документів № 180520161 від 18.05.2016 року.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 30.01.2015 року було внесено запис про те, що ТОВ «ОГАСТА СЕРВІС» зареєструвалися у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за номером запису 1 068 102 0000 038646. Ідентифікаційний код юридичної особи присвоєно: 39610221, що підтверджується Випискою з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 10.03.2015. Згідно з Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 10.03.2015 року. 31.01.2015 року зареєстровані дані про взяття на облік, як платника податків у ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у місті Києві та зареєстровані дані про взяття на облік як платника єдиного внеску ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у місті Києві. 01.03.2015 року позивача зареєстровано як платника ПДВ. 24.12.2015 року Позивач дізнався з офіційного сайту Державної фіскальної служби України, що його анульовано як платника з податку на додану вартість за самостійним рішенням контролюючого органу від 14.07.2015 року. Причиною анулювання було зазначено: до ЄДР внесено запис про відсутність за місцезнаходженням, підставою анулювання анульовано за самостійним рішенням контролюючого органу. Даний факт підтверджується копією скриншота з офіційного сайта ДФС України від 24.12.2015 рок. Однак позивач вважає, що вказаний факт не відповідає дійсності у звязку з тим, що позивач постійно знаходився за місцезнаходженням м. Київ, ОСОБА_1 буд. 10. Позивач вважає, що рішення від 14.07.2015 Відповідача 1 , щодо анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість ТОВ «ОГАСТА СЕРВІС» є протиправним на незаконним, що в свою чергу є підставою для його скасування.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав суду клопотання в якому просив проводи розгляд справи буз своєї участі.

Представник ДФС України також надав клопотання в якому просив розглянути справу у письмовому провадженні.

Представники Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Департамент реєстрації Харківської міської ради, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, Державної казначейської служби України про час, дату та місце судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчать матеріали справи, причини неявки суду не повідомили клопотань про відкладення або слухання справи за своєю відсутності суду не надавали.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

ТОВ «ОГАСТА СЕРВІС» 30.01.2015 року зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за номером запису 1 068 102 0000 038646. Ідентифікаційний код юридичної особи присвоєно: 39610221, що підтверджується Випискою з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 10.03.2015.

Позивача, 31.01.2015 року зареєстровано як платника податків у ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у місті Києві та зареєстровані дані про взяття на облік як платника єдиного внеску ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у місті Києві, 24.12.2015 року, 01.03.2015 року позивача зареєстровано як платника ПДВ.

Між Позивачем та Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві 27.03.2015 року був підписаний договір про визнання електронної звітності №270320151. Предметом даного Договору було визнання податкових документів (податкової звітності, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних з податку на додану вартість та інших звітних податкових документів), поданих Платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДПС засобами телекомунікаційного звязку або на електронних носіях як оригіналу, відповідно до п. 1 р.1 зазначеного Договору. Зазначений Договір прийнято ДФС України, що підтверджується квитанцією №2. Договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами, тобто з 27.03.2015 року.

Державною фіскальною службою України 13.07.2015 року не була прийнята податкова накладна №1 від 29.06.2015 року з посиланням на порушення вимог Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного звязку затвердженої наказом ДФС України від 10.04.2008 № 233, а саме: - для платника ЄДРПОУ: 39610221, не укладено Договір про визнання електронної звітності.

Договором №270320151 від 27.03.2015 передбачено обовязок органу ДФС забезпечити приймання податкових документів в електронному вигляді платника податків у терміни, визначені законодавством для податкових документів в паперовому вигляді та їх компютерну обробку забезпечити відправлення квитанції на електронну адресу платника податків (п.3 р.3. Договору).

Позивачем, 27.07.2015 року, був направлений Договір №270720151 про визнання електронних документів до Відповідача 1, який не був прийнятий з посиланням що позивач відсутній за місцезнаходженням.

З офіційного сайту Державної фіскальної служби України 24.12.2015 року позивач дізнався, що його анульовано як платника з податку на додану вартість за самостійним рішенням контролюючого органу від 14.07.2015 року. Причиною анулювання було зазначено: до ЄДР внесено запис про відсутність за місцезнаходженням, підставою анулювання анульовано за самостійним рішенням контролюючого органу. Даний факт підтверджується копією скриншота з офіційного сайта ДФС України від 24.12.2015 року.

Так, відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до податкової накладної до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Відмовити у прийнятті для реєстрації наданих платником податку податкових накладних центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, може лише в разі, якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 Податкового кодексу України. У такому разі протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді в текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин такого неприйняття.

Як свідчать докази у справі, позивач не змінював своє місцезнаходження, як на дату укладення Договору, так і на дату подання податкових накладних - місцезнаходженням позивача було м. Київ, вул.. Велика Китаївська буд. 10 що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 02.02.2015 року.

Крім того, податкові накладні були сформовані у відповідності до вимог ст. 201 Податкового кодексу України.

Пунктом 9 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 р., встановлено виключний перелік підстав для відмови в прийнятті реєстрації податкових накладних та розрахунку, а саме: причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: 1)наявність помилок під час заповнення податкової накладної; 2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; 3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; 4) порушення вимог щодо наявності суми податку, обчисленої відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); 5) порушення вимог, установлених пунктом 201.1 статті 201 та/ або пунктом 192.1 статті 192 Податкового кодексу України.

Також суд зазначає, що договором №270320151 від 27.03.2015 р. передбачено обов'язок органу ДФС забезпечити приймання податкових документів в електронному вигляді платника податків у терміни, визначені законодавством для податкових документів в паперовому вигляді та їх комп'ютерну обробку; забезпечити відправлення квитанції на електронну адресу платника податків (п.3 р.3. Договору).

Відповідно до п. 4 розділу 6 вище зазначеного Договору на прийняття електронної документації підставами для розірвання договору є ненадання платником податків нового посиленого сертифіката відкритого ключа замість скасованих або у разі зміни місця реєстрації.

Крім того, у відповідності до договору №270320151 від 27.03.2015, з моменту його укладення Позивач здійснював подачу до органу ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві податкових декларацій у електронному вигляді, підтвердженням чого ТОВ «ОГАСТА СЕРВІС» отримувало квитанції про прийняття декларацій за період з березня по травень включно. Податкова декларація з податку на додану вартість за червень 2015 року прийнята не була з зазначенням про порушення вимог Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного звязку затвердженої наказом ДФС України від 10.04.2008 року, а саме не укладено договір про визнання електронної звітності. Також не була прийнята декларація з податку на додану вартість за липень 2015 року з зазначення, що позивач не був платником ПДВ.

Також слід зазначити, що ТОВ «ОГАСТА СЕРВІС» подавало податкові декларації за основним місцем обліку до ДПІ у Голосіївському районі у м. Києві ГУ ДФС у Харківській області з березня по липень 2015 року включно. За зазначений період обсяг постачання (без податку на додану вартість) склав 101 501 172 грн. та сума податку на додану вартість склала 20 300 234 грн., сума разом з ПДВ склала 121 801 406 грн., що підтверджується податковими деклараціями.

ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві 14.07.2015 р., прийнято рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ОГАСТА СЕРВІС».Причиною анулювання було зазначено: до ЄДР внесено запис про відсутність за місцезнаходженням, підставою анулювання анульовано за самостійним рішенням контролюючого органу. Даний факт підтверджується копією скриншота з офіційного сайта ДФС України від 24.12.2015 року з чим суд не погоджується, враховуючи наступне.

Суд звертає увагу, що вичерпний перелік підстав та порядок анулювання реєстрації платника податку на додану вартість визначено в ст. 184 Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту «ж» пункту 184.1 ст.184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Порядок внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу визначено Законом України « Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.2003 р. №755-VI .

Згідно п.3 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" відомості вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі: відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів.

Згідно розділу 3 Положення про організацію взаємодії підрозділів податкової міліції з іншими структурними підрозділами органів державної податкової служби для встановлення місцезнаходження платника податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації від 17.05.2010 року № 336 (далі по тексту - Положення № 336) щодо кожного платника податків, який відсутній за місцезнаходженням (місцем проживання) та місцезнаходження (місце проживання) якого не з'ясовано, структурні підрозділ органу ДПС проводить такі заходи: шляхом спілкування (телефон, пошта, факс, виїзд за місцезнаходженням тощо) із платником податків з'ясовує його фактичне місцезнаходження (місце проживання); за допомогою Єдиного банку даних платників податків встановлює місце проживання засновників і керівників платника податків та отримує інформацію стосовно інших платників податків, де зазначені особи є засновниками чи керівниками.

У разі підтвердження відсутності платника податків за місцезнаходженням (місцем проживання) структурний підрозділ органу ДПС, який є ініціатором запиту, готує за відповідною формою запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків та направляє до підрозділу податкової міліції (додаток 1) (п.3.2. Положення).

Пунктом 4.3. Положення № 336 передбачено, що за даними адресного бюро Міністерства внутрішніх справ України встановлюються місця реєстрації фізичних осіб та всіх посадових осіб, засновників платника податків (заходи оформити довідкою або рапортом).

За необхідності співробітник податкової міліції звертається із письмовим запитом до відповідного структурного підрозділу органів ДПС про отримання інформації щодо джерел доходів засновників і керівників платника податків (п. 4.4.Положення).

У п. 4.5. цього Положення вбачається, що за встановленими адресами здійснюються виїзди та обпитуються засновники і керівники платника податків (за згодою) щодо фактичного місцезнаходження платника податків та документів фінансово-господарської діяльності (заходи оформити поясненням або рапортом).

Пунктом 12.2 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Мінфіну від 09.12.2011 р. № 1588 (далі по тексту - Порядок № 1588) визначено, що підрозділи контролюючого органу: стосовно платників податків, якими не подано у встановлені законом терміни податкових декларацій (звітів, розрахунків), у порядку, передбаченому законодавством, самостійно визначають суму грошового зобов'язання, проводять роботу з узгодження грошового зобов'язання та інші заходи, а також стосовно платників податків, які мають податковий борг, у порядку, передбаченому законодавством, здійснюють заходи з погашення податкового боргу.

У рамках проведення цих заходів, а також при призначенні чи проведенні будь-якого виду перевірки платника податків чи при виконанні інших службових обов'язків працівниками контролюючих органів здійснюється або може здійснюватися перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника податків. За наслідками перевірки складається акт перевірки місцезнаходження платника податків. Якщо встановлено відсутність платника податків за його місцезнаходженням (місцем проживання), то проводиться робота із з'ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження, місця проживання) платника податків, відповідальних та пов'язаних осіб.

Згідно п. 12.3. Порядку № 1588 у разі неможливості вручення платнику податків довідки, свідоцтва, листа чи будь-якого іншого документа, направленого органом державної податкової служби, у зв'язку з відсутністю платника податків за місцезнаходженням (місцем проживання) замість акта перевірки місцезнаходження (місця проживання) платника податків оформляється довідка про неможливість вручення документа платнику податків із зазначенням причин та додаванням відповідних документів (за наявності). Заміна акту довідкою не проводиться, якщо іншими нормативно-правовими актами передбачено складання акту.

Акт перевірки місцезнаходження платника податків або довідка про неможливість вручення документа платнику податків не складається працівниками органів державної податкової служби, якщо до Єдиного державного реєстру внесено запис про відсутність платника податків за місцезнаходженням.

Щодо кожного платника податків, стосовно якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та нез'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за встановленою формою. До Єдиного банку даних юридичних осіб та Реєстру самозайнятих осіб вносяться дані про подання запиту ( п. 12.4. Порядку).

Також п. 12.5. цього Порядку передбачено, якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. N 18-ОПП для вжиття заходів, передбачених частиною дванадцятою статті 19 Закону.

Згідно ч.13 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті.

Згідно ч.14 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" - у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Тобто, процедура встановлення місцезнаходження платника податків передбачає проведення певних заходів співробітниками органів ДПС за місцезнаходженням платника податків, його засновників та керівників, які проведені - не були.

При судовому розгляді встановлено, що ТОВ "ОГАСТА СЕРВІС" не отримувало від державного реєстратора повідомлення, щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки. Дана обставина відповідною стороною не спростована.

Порядок та випадки анулювання реєстрації особи як платника податку на додану вартість закріплений в статті 184 Податкового Кодексу України, а безпосередньо процедура реєстрації та анулювання реєстрації платника податку на додану вартість визначено Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 р. № 1130 (далі - Положення).

Відповідно до Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість" реєстрація осіб платниками ПДВ, перереєстрація платників ПДВ проводяться шляхом внесення записів до Реєстру із формуванням за кожним таким записом окремого ідентифікатора. Особа є зареєстрованою платником ПДВ з відповідної дати реєстрації, внесеної до Реєстру. Реєстрація платника ПДВ є анульованою з дати виключення цього платника ПДВ з Реєстру.

Відповідно до п. 184.2 ст. 184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації у підпунктах «б» - «з» пункту 184.1 цієї статті може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного контролюючого органу.

Згідно із п. 5.5 розд. 5 Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість" контролюючі органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав. Рішення про анулювання реєстрації за ініціативою контролюючого органу приймаються за наявності відповідних підтверджених документів (відомостей). Одним з таких відомостей , зокрема, є повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - підпункт "ж" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу)

Рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за самостійним рішенням контролюючого органу оформляється за формою N 6-РПДВ.

Таке рішення складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження контролюючого органу, та підписується керівником контролюючого органу. У рішенні про анулювання реєстрації платника ПДВ обов'язково вказуються підстави (одна або декілька) для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу. Дата підписання рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ вважається днем прийняття такого рішення.

У п.184.10 ст.184 Податкового кодексу України зазначається, що після прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, контролюючий орган зобовязаний письмово повідомити особу протягом трьох робочих днів після дня анулювання такої реєстрації. Однак, такого рішення на адресу ТОВ "ОГАСТА СЕРВІС" податковий орган не надсилав та доказів цього суду не надав.

Відповідно до п. 184.5 ст. 184 ПКУ з моменту анулювання реєстрації особи як платника податку така особа позбавляється права на віднесення сум податку до податкового кредиту, виписку податкових накладних.

Таким чином, враховуючи, що при прийнятті спірного рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість стосовно позивача не була дотримана процедура встановлення його місцезнаходження, то слід вважати таке рішення необґрунтованим та вчиненим з порушенням підстав та способу, передбачених законодавством.

Виходячи з приписів ст. 19 ч. 2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 статті 9 КАСУ суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 ч. 1 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Таким чином, в даному випадку відповідачі - 1, 4, 5 не дотримала вимоги закону про захист охороняємих прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому їх оскаржувані рішення та дії, як суб'єктів владних повноважень, є неправомірними, що дає суду підстави для задоволення адміністративного позову в частині скасування рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про розірвання договору № 270320151 від 27.03.2015 року, скасування Рішення ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС м. Києві про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Огаста Сервіс» від 14.07.2015 року та поновити дію реєстрації платника податків на додану вартість ТОВ «Огаста Сервіс» (індивідуальний податковий номер 396102226502), скасування запису реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про відсутність за місцезнаходженням TOB «Огаста Сервіс» (код ЄДРПОУ 39610221).

Щодо решти позовних вимог, то вони є необгрунтованими та недоведеним щодо порушення прав та інтересів позивача, що потребує судового захисту в розумінні ст. 2 КАСУ, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 94, 128, 159, 160, 162 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ОГАСТА СЕРВІС до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Департамент реєстрації Харківської міської ради, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа; Державна казначейська служба України про скасування рішень, визнання протиправним дій, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про розірвання договору № 270320151 від 27.03.2015 року.

Скасувати Рішення ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС м. Києві про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ ОГАСТА СЕРВІС від 14.07.2015 року та поновити дію реєстрації платника податків на додану вартість ТОВ ОГАСТА СЕРВІС (індивідуальний податковий номер 396102226502).

Скасувати запис реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про відсутність за місцезнаходженням TOB ОГАСТА СЕРВІС (код ЄДРПОУ 39610221).

В іншій частині позов залишити без задоволення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Тітов О.М.

суддяПанченко О.В.

суддя Зінченко А.В.