Постанова № 61782846, 30.09.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3532/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2016 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

за участю секретаря Гацанюк К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «ПРИВАТБАНК» до Регіонального сервісного центру МВС України в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство Комерційний банк «ПРИВАТБАНК» звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Регіонального сервісного центру МВС України в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 про зобовязання Регіонального сервісного центру МВС України в Одеській області видати ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» нове свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на автомобіль (технічний паспорт) марки Chevrolet, модель Captiva, 2007 року випуску, тип легковий універсал, номер кузова/шасі: KL1CG26FJ7B102378, реєстраційний номер НОМЕР_1. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем „Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року № 1388, що виявилось у відмові у видачі позивачу свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, хоча заочним рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 02.03.2012 року по справі №2/0417/1997/2012 звернуто стягнення на рухоме майно за договором застави рухомого майна, а саме: автомобіль (технічний паспорт) марки Chevrolet, модель Captiva, 2007 року випуску, тип легковий універсал, номер кузова/шасі: KL1CG26FJ7B102378, реєстраційний номер НОМЕР_1, що належить на праві власності ОСОБА_1 для задоволення грошових вимог Пат КБ «Приват Банк» за кредитним договором №OD30AW11170062 від 28.12.007 року в розмірі 508368,46 грн. та ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 12.03.2012 року розяснено вказане рішення в частині наявності у позивача права укладати від імені ОСОБА_1 договори купівлі-продажу та вимагати надання всіх необхідних повноважень, необхідних для здійснення продажу, зокрема, отримувати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт). У звязку з наведеним позивач просить суд зобовязати Регіональний сервісний центр МВС України в Одеській області видати ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» нове свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на автомобіль (технічний паспорт) марки Chevrolet, модель Captiva, 2007 року випуску, тип легковий універсал, номер кузова/шасі: KL1CG26FJ7B102378, реєстраційний номер НОМЕР_1.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Від представника відповідача надійшли заперечення та додаткові заперечення проти позову (а.с.92-92з/б, 94-94з/б), відповідно до яких останній просить суд відмовити у задоволенні позову з підстав, викладених у запереченнях, зазначивши, що при зверненні до Територіального сервісного центру №5142 позивачу правомірно відмовлено у видачі дубліката свідоцтва, оскільки відповідно до п.18 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року № 1388, позивач не є особою, яка має статус власника транспортного засобу та доказів втрати свідоцтва про реєстрацію (технічного паспорту) на вказаний автомобіль позивачем до центру не надано, а згідно наявної інформації бази даних на спірний автомобіль, наявні обтяження, що, відповідно до п.41 Порядку, унеможливлює реєстрацію за новим власником автомобілю марки Chevrolet, модель Captiva, 2007 року випуску, тип легковий універсал, номер кузова/шасі: KL1CG26FJ7B102378, реєстраційний номер НОМЕР_1. Тому, на думку відповідача, позовні вимоги необґрунтовані та задоволенню не підлягають.

Справу вирішено розглянути в порядку ч.6 ст.128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, всебічно та повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, проаналізувавши положення чинного законодавства, встановив наступні факти та обставини.

Судом встановлено, що 28.12.2007 року між позивачем та третьою особою - ОСОБА_1 був укладений кредитний договір №OD30AW11170062 від 28.12.2007 року(а.с.6-8).

В якості забезпечення виконання зобов'язань за кредитним договором сторони договору уклали договір застави рухомого майна від 28 грудня 2007 року, відповідно до умов якого ОСОБА_1 (Заставодавець) передає в заставу КБ «ПриватБанк» (Заставодержателю) рухоме майно автомобіль (технічний паспорт) марки Chevrolet, модель Captiva, 2007 року випуску, тип легковий універсал, номер кузова/шасі: KL1CG26FJ7B102378, реєстраційний номер НОМЕР_1, що є приватною власністю Заставодержателя на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії ВНС №098096 від 27.12.2007 року (а.с.9-11).

В подальшому, Заочним рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 02.03.2012 року по справі №2/0417/1997/2012 позов ПАТ КБ «ПриватБанк» до ПАТ «Акцепт-Банк», ОСОБА_1 про звернення стягнення задоволено, звернуто стягнення на рухоме майно за договором застави рухомого майна, а саме: автомобіль (технічний паспорт) марки Chevrolet, модель Captiva, 2007 року випуску, тип легковий універсал, номер кузова/шасі: KL1CG26FJ7B102378, реєстраційний номер НОМЕР_1, що належить на праві власності ОСОБА_1 для задоволення грошових вимог Пат КБ «Приват Банк» за кредитним договором №OD30AW11170062 від 28.12.007 року в розмірі 508368,46 грн., стягнуто судові витрати (а.с.12-12з/б).

Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 12.03.2012 року по справі №2/0417/1997/2012 розяснено рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 02.03.2012 року по справі №2/0417/1997/2012 щодо порядку його виконання, а саме: наявності права ПАТ КБ «ПриватБанк» вимагати передачу в заклад Банку шляхом вилучення у ОСОБА_1 належний їй на праві власності автомобіль марки Chevrolet, модель Captiva, 2007 року випуску, тип легковий універсал, номер кузова/шасі: KL1CG26FJ7B102378, реєстраційний номер НОМЕР_1 з правом продажу вказаного автомобіля Пат КБ «ПриватБанк» з укладанням від імені ОСОБА_1 договору купівлі-продажу будь-яким способом з іншою особою покупцем зі зняттям вказаного автомобілю з обліку в органах ДАІ України, а також права вимагати надання ПАТ КБ «ПриватБанк» всіх повноважень, необхідних для здійснення продажу (а.с.13).

Позивач, з метою отримання свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, звернувся до Територіального сервісного центру №5142 із відповідною заявою.

Так, згідно відповіді Територіального сервісного центру №5142 від 06.07.2016 року №1632, позивачу повідомлено про неможливість здійснення видачі дублікату свідоцтва, оскільки рішенням Київського районного суду Пат КБ «ПриватБанк» не надано повноважень щодо отримання дубліката свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (а.с.16).

Не погоджуючись з вказаною відмовою, позивач звернувся до суду із даним позовом щодо зобовязання Регіонального сервісного центру МВС України в Одеській області видати ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» нове свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на автомобіль (технічний паспорт) марки Chevrolet, модель Captiva, 2007 року випуску, тип легковий універсал, номер кузова/шасі: KL1CG26FJ7B102378, реєстраційний номер ВН6663ВМВ.

Враховуючи встановлене, суд вважає зазначити наступне.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про дорожній рух» до участі у дорожньому русі допускаються транспортні засоби, конструкція і технічний стан яких відповідають вимогам діючих в Україні правил, нормативів і стандартів, що мають сертифікат на відповідність цим вимогам, укомплектовані у встановленому порядку, а у разі, якщо транспортний засіб згідно з цим Законом підлягає обов'язковому технічному контролю, пройшов такий контроль.

За приписами ст. 34 даного Закону державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.

Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків, визначена Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388 (далі Порядок №1388).

У відповідності до п. 3 Порядку №1388 державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Пунктом 8 цього Порядку встановлено, що державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух").

Документом, що підтверджує правомірність придбання транспортного засобу, його складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку, зокрема, копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин.

Так, судом встановлено, що позивач звернувся до Територіального сервісного центру №5142 із заявою щодо видачі нового свідоцтва ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» про реєстрацію транспортного засобу на автомобіль (технічний паспорт) марки Chevrolet, модель Captiva, 2007 року випуску, тип легковий універсал, номер кузова/шасі: KL1CG26FJ7B102378, реєстраційний номер ВН6663ВМВ.

Відповідно до п.18 Порядку №1388, замість утраченого або непридатного для користування свідоцтва про реєстрацію (технічного паспорта) і номерних знаків на підставі заяви власника або його представника видається нове свідоцтво про реєстрацію та номерні знаки.

Так, ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від122.03.2012 року по справі №2/0417/1997/2012 розяснено рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 02.03.2012 року по справі №2/0417/1997/2012 щодо порядку його виконання, а саме: наявності права ПАТ КБ «ПриватБанк» вимагати передачу в заклад Банку шляхом вилучення у ОСОБА_1 належний їй на праві власності автомобіль марки Chevrolet, модель Captiva, 2007 року випуску, тип легковий універсал, номер кузова/шасі: KL1CG26FJ7B102378, реєстраційний номер НОМЕР_1 з правом продажу вказаного автомобіля Пат КБ «ПриватБанк» з укладанням від імені ОСОБА_1 договору купівлі-продажу будь-яким способом з іншою особою покупцем зі зняттям вказаного автомобілю з обліку в органах ДАІ України, а також права вимагати надання ПАТ КБ «ПриватБанк» всіх повноважень, необхідних для здійснення продажу (а.с.13).

Отже, з урахуванням наведених рішень суду, у позивача наявні всі права на отримання свідоцтва та зняття вказаного автомобілю з обліку.

Проте, відповідно до п.41 Порядку №1388, забороняється зняття з обліку та/або перереєстрація на нового власника транспортних засобів, стосовно яких є ухвала суду про накладення арешту або заборону зняття з обліку чи постанова державного виконавця про накладення арешту.

Судом встановлено, що відповідно до картки-обліку у Базі даних «Арешт» наявні чинні обтяження на рухоме майно - автомобіль марки Chevrolet, модель Captiva, 2007 року випуску, тип легковий універсал, номер кузова/шасі: KL1CG26FJ7B102378, реєстраційний номер НОМЕР_1, а саме: арешт на відчуження, накладений 19.03.2010 року МРЕВ №2 УДАІ ГУМВС України в Одеській області на підставі постанови 1-го Суворовського ВДВС ОМУЮ від 09.02.2010 року, виданої на виконання рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 11.12.2009 року; арешт, накладений 12.10.2010 року МРЕВ №2 УДАІ ГУМВС України в Одеській області на підставі постанови 1-го Суворовського ВДВС ОМУЮ від 09.09.2010 року, виданої на виконання постанови В-14/1009; розшук та орієнтування на затримання від 07.09.2011 року, від 24.11.2011 року, 14.11.2013 року та 27.01.2015 року; арешт, накладений 25.04.2015 року МРЕВ №2 УДАІ ГУМВС України в Одеській області на підставі постанови 1-го Суворовського ВДВС ОМУЮ від 16.03.2015 року (а.с.96-97).

Суд також звертає увагу на те, що відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Отже, аналізуючи вищенаведені норми, судом встановлено, що відповідачем правомірно відмовлено у видачі нового свідоцтва позивачу, оскільки відповідно до п.41 Порядку №1388, зняття з обліку та/або перереєстрація на нового власника транспортних засобів, стосовно яких є ухвала суду про накладення арешту або заборону зняття з обліку чи постанова державного виконавця про накладення арешту, забороняється.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Нормами ч. 3 ст. 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи встановлені судом обставини справи, суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо відмови у видачі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу є правомірними та обґрунтованими, а тому вимоги позивача щодо видачі свідоцтва задоволенню не підлягають.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги позивача не обґрунтовані та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2,4, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «ПРИВАТБАНК» до Регіонального сервісного центру МВС України в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 про зобовязання вчинити певні дії відмовити повністю.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя П.П.Марин