Ухвала суду № 61766643, 28.09.2016, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 137/765/16-а

Головуючий у 1-й інстанції: Сільченко О.В.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

28 вересня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Полотнянка Ю.П. Драчук Т. О. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренко С.А.,

позивача: ОСОБА_2,

представника позивача: ОСОБА_3,

представника відповідача: Артемчука О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області на постанову Літинського районного суду Вінницької області від 04 липня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області про зобов'язання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

постановою Літинського районного суду Вінницької області від 04 липня 2016 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволені позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи що призвело до неправильного її вирішення.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні заперечили проти доводів апеляційної скарги, у зв'язку з чим просили залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до частини 1 статті 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, що підтверджується посвідченням Серії НОМЕР_1 (а.с. 21).

В січні 2016 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області про перерахунок пенсії з урахуванням зарплати, отриманої під час роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у вересні-жовтні 1987 року, яка зазначена у довідці № 7 від 10 березня 1999 року, виданої Літинським АТП 10545 та достовірність якої посвідчено державним нотаріусом (а.с. 6), однак відповідач 22 лютого 2016 року надав письмову відповідь, в якій зазначив, що відмовляється вчинити перерахунок пенсії позивачеві через неможливість перевірити первинні документи про заробітну плату (а.с.12-14).

Не погоджуючись з відмовою управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Суд І інстанції задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що доводи позивача є обґрунтованими, в зв'язку з чим, останній має право на отримання пенсії з урахуванням довідки Літинським АТП 10545 №7 від 10 березня 1999 року.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Згідно з частиною 1 статті 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Частиною 7 статті 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що порядок обчислення пенсії з інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 та 57 Закону № 796-ХІІ пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Відповідно до частини 4 статті 15 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями.

В матеріалах справи міститься довідка №7 від 10 березня 1999 року видана Літинським автотранспортним підприємством № 10545 про заробітну плату позивача в період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 05 вересня 1987 року по 30 вересня 1987 року та з 01 жовтня 1987 року по 05 жовтня 1987 року (а.с.6).

Вірність вказаної довідки засвідчується державним нотаріусом, що зареєстровано в реєстрі № 1-2392 від 14 листопада 2012 року. ( а.с.6).

Колегією суддів встановлено, що вказану довідку відповідач відмовляється врахувати при перерахунку пенсії позивачеві з тих підстав, що в архіві відсутні первинні документи, тобто особовий рахунок позивача по зарплаті за період роботи, що вказаний у довідці.

Колегія суддів звертає увагу на те, що довідка про заробітну плату № 7 від 10 березня 1999 року, видана Літинським автотранспортним підприємством, відповідає вимогам Закону та містить необхідну інформацію для перерахунку пенсії позивача, а тому не може бути не прийнята відповідачем.

Отже, доводи апелянта з посиланням на не підтвердження даних, зазначених в довідці первинними документами, є неправомірними та безпідставними.

Крім того, колегією суддів враховано, що позивач раніше отримував пенсію обраховану із заробітної плати, що вказана у довідці №7 від 10 березня 1999 року. Пізніше він перейшов на інший вид пенсії.

Відповідачем не надані докази, які б спростовували інформацію, що відображена у довідці. А інші довідки, що містяться в матеріалах пенсійної справи, зокрема від червня 1991 року (а.с. 108) та інші підтверджують надану позивачем інформацію.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23 листопада 2011 року № 1210.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак постанову Літинського районного суду Вінницької області від 04 липня 2016 року слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області залишити без задоволення, а постанову Літинського районного суду Вінницької області від 04 липня 2016 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 04 жовтня 2016 року.

Головуючий Загороднюк А.Г. Судді Полотнянко Ю.П. Драчук Т. О.