Постанова № 61739940, 29.09.2016, Овруцький районний суд Житомирської області

Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/2057/16-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2016 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Вачко В. І.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, третя особа Управління державної виконавчої служби Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області, про зобов'язання вчити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації поновити її в черзі на виплату індексації з урахуванням індексів 1,24, 1,18, та 1,34 за втрачене домоволодіння на радіоактивно забрудненій території у АДРЕСА_1

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 18.10.2013 року відповідачем їй були перераховані кошти за втрачене домоволодіння на радіоактивно забрудненій території у АДРЕСА_1 в сумі 91435,00 грн. без врахування індексів 1,24, 1,18 та 1,34. Згідно постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 29.01.2016 року її адміністративний позов до відповідача про визнання відмови протиправною та перерахунок компенсації за втрачене домоволодіння з урахуванням індексації задоволено частково, зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести їй донарахування компенсації вартості зданого домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням індексів 1,24, 1,18 та 1,34. На виконання постанови Овруцьким районним судом Житомирської області видано виконавчий лист, з примусового виконання якого державним виконавцем відкрито виконавче провадження. Однак, згідно повідомлення боржника, проведення позивачу перерахунку є неможливим, оскільки ОСОБА_1 18.10.2013 року були виплачені кошти в сумі 91435,00 грн., а тому фактично з 18.10.2013 року вона не перебуває на черзі для виплати компенсації за втрачене майно.

Відповідач подав заперечення проти позову, вважає що позивач не має законних підстав для отримання індексації вартості втраченого домоволодіння оскільки відповідно до п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2009 року № 1243 «Про затвердження порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території» виплата компенсації за втрачене майно проводиться в порядку черговості з урахуванням дати реєстрації заяви в обліковому журналі. Виконати постанову суду в частині проведення перерахунку не є можливим, оскільки позивачу були перераховані кошти і вона не перебуває на черзі для виплати компенсації за втрачене майно.

Позивач подала заяву про розгляд справи без її участі в письмовому провадженні.

Відповідач просить справу розглядати без участі його представника.

Третя особа подала заяву про розгляд справи без участі її представника.

Відповідно до ст.128 КАС України суд розглядає справу у письмовому провадженні на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд дійшов наступних висновків.

Позивач перебував на черзі для отримання грошової компенсації за здане домоволодіння в АДРЕСА_1 в сумі 91435,00 грн. Домоволодіння було здане позивачем відповідно до ст.35 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

18.10.2013 року відповідачем на користь ОСОБА_1 були виплачені кошти за втрачене домоволодіння на радіоактивно забрудненій території у АДРЕСА_1 в сумі 91435,00 грн. без врахування індексів 1,24, 1,18 та 1,34.

Відповідно до ч.1 п.8 Положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло на час перебування позивача у черзі, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 76 від 05.03.07 проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,24 станом на 1.01.07.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 100 від 27.02.08 проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,18 станом на 1.01.08.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 133 від 31.03.09 проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,34 станом на 1.01.09.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Постанова КМУ № 1243 від 18.11.09 набрала чинності з 28.11.09 і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих, осіб, що перебувають у черзі.

Позивач перебував на черзі для отримання компенсації з 2007 року, що встановлено постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 29.01.2016 року у справі № 286/90/16-а, яка набрала законної сили 15.02.2016 року, і отримав її лише 18.11.2013 року, тобто більше як через 6 років з вини державного органу, а тому на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 18.11.2013 слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого, передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

На час прийняття вище вказаних Наказів Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №№ 76, 100 та 133 позивачу не було виплачено компенсацію в сумі 91344 грн., яка підлягає виплаті з коефіцієнтами 1,24, 1,18 та 1,34.

Функції щодо нарахування індексації віднесено до компетенції відповідача.

На підставі викладеного, отримана позивачем компенсація повинна була бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28.11.09 року та виплачена.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 29.01.2016 року у справі № 286/90/16-а зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести донарахування ОСОБА_1 компенсації вартості зданого домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням індексів 1,24, 1,18 та 1,34. Однак постановляючи рішення у цій справі суд не зміг вирішити питання відновлення позивача у черзі на виплату перерахованої компенсації, оскільки воно позивачем при поданні позову не заявлялось, а його не вирішення не дає можливості виконати судове рішення від 29.01.2016 року і відновити порушені права позивача.

Тому, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 122, 128, 160, 161, 162, КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації поновити ОСОБА_1 на черзі на виплату індексації з урахуванням індексів 1,24, 1,18 та 1,34 за здане домоволодіння АДРЕСА_1.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: В. І. Вачко