Постанова № 61737942, 29.09.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2016 року м. Київ справа № 826/3944/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Приватного підприємства «БТБ СОРГО»

до 1. Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Михайленка Сергія Анатолійовича

2. Головного територіального управління юстиції у місті Києві

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «КАЛИТВА-АГРО»

про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Приватне підприємство «БТБ СОРГО» (далі - ПП «БТБ СОРГО», позивач) з адміністративним позовом про:

- визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25 грудня 2015 року, індексний номер: 27530124, прийняте приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Михайленком Сергієм Анатолійовичем (далі - приватний нотаріус, відповідач 1) про державну реєстрацію права власності на квартиру № 1, загальною площею 124,4 кв.м., житловою площею 96,5 кв.м., розташованої за адресою: м. Київ, вул. Хмельницького Богдана (Шевченківський район), буд. № 12 за Товариством з обмеженою відповідальністю «КАЛИТВА-АГРО», код ЄДРПОУ 34560805 (далі - оскаржуване рішення 1);

- визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 21 січня 2016 року, індексний номер: 27888002, прийняте приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Михайленком Сергієм Анатолійовичем про державну реєстрацію права власності на квартиру № 9, загальною площею 130,5 кв.м., житловою площею 82,8 кв.м., розташованої за адресою: м. Київ, вул. Хмельницького Богдана (Шевченківський район), буд. № 12 за Товариством з обмеженою відповідальністю «КАЛИТВА-АГРО», код ЄДРПОУ 34560805 (далі - оскаржуване рішення 2);

- визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25 грудня 2015 року, індексний номер: 27531560, прийняте приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Михайленком Сергієм Анатолійовичем про державну реєстрацію права власності на квартиру № 4, загальною площею 194,3 кв.м., житловою площею 138,6 кв.м., розташованої за адресою: м. Київ, вул. Хмельницького Богдана (Шевченківський район), буд. № 14 за Товариством з обмеженою відповідальністю «КАЛИТВА-АГРО», код ЄДРПОУ 34560805 (далі - оскаржуване рішення 3);

- визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25 грудня 2015 року, індексний номер: 27532420, прийняте приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Михайленком Сергієм Анатолійовичем про державну реєстрацію права власності на квартиру № 8, загальною площею 199,7 кв.м., житловою площею 140,4 кв.м., розташованої за адресою: м. Київ, вул. Хмельницького Богдана (Шевченківський район), буд. № 14 за Товариством з обмеженою відповідальністю «КАЛИТВА-АГРО», код ЄДРПОУ 34560805 (далі - оскаржуване рішення 4);

- визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25 грудня 2015 року, індексний номер: 27533174, прийняте приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Михайленком Сергієм Анатолійовичем про державну реєстрацію права власності на квартиру № 9, загальною площею 127,1 кв.м., житловою площею 78,6 кв.м., розташованої за адресою: м. Київ, вул. Хмельницького Богдана (Шевченківський район), буд. № 14 за Товариством з обмеженою відповідальністю «КАЛИТВА-АГРО», код ЄДРПОУ 34560805 (далі - оскаржуване рішення 5).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва про відкриття провадження в адміністративній справі від 13 квітня 2016 року до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору залучено Товариство з обмеженою відповідальністю «КАЛИТВА-АГРО» (далі - ТОВ «КАЛИТВА-АГРО», третя особа).

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що він являється власником п'яти квартир в будинку № 12-14 по вул. Хмельницького Богдана в Шевченківському районі міста Києва.

Перевіряючи інформацію, що наявна у відкритому Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, позивач виявив, що право власності на вказані вище п'ять квартир належить іншій юридичній особі - ТОВ «КАЛИТВА-АГРО», яке набуло права власності на них згідно свідоцтв, виданих приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Михайленком С.А., оформлених на підставі актів державного виконавця про проведені прилюдні торги, затверджених Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві 14.11.2013.

Відповідно, права власності за ТОВ «КАЛИТВА-АГРО» на п'ять квартир позивача було зареєстровано відповідачем 1 оскаржуваними рішеннями 1-5, які позивач вважає неправомірними, оскільки позивач не був боржником у виконавчих провадженнях в даний період, майно позивача на прилюдних торгах не реалізовувалось.

З цих підстав, позивач вважає, що державна реєстрація прав власності на користь ТОВ «КАЛИТВА-АГРО» на п'ять його квартир відбулася на підставі підроблених документів - актів державного виконавця про проведені прилюдні торги, затверджених Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві 14.11.2013.

На переконання позивача, приватний нотаріус, на якого покладаються функції у відповідності до норм Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», не здійснив перевірку відповідності поданих на реєстрацію документів та прийняв на реєстрацію підроблені документи, заперечивши цим право власності на його квартири.

На переконання позивача, наявні всі підстави для визнання оскаржуваних рішень 1-5 протиправними та їх скасування.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги повністю підтримав та просив їх задовольнити з підстав, викладених як в адміністративному позові, так і в письмових поясненнях від 27.04.2016.

Відповідач 1 своїми правами на подання заперечень проти адміністративного позову, пояснень, передбаченими статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, не скористався.

В судовому засіданні представник відповідача 1 проти задоволення адміністративного позову заперечував.

Головне територіальне управління юстиції у місті Києві (далі - ГТУЮ у м. Києві, відповідач 2) подало заперечення, в яких зазначає, що оскільки державна реєстрація прав та їх обтяжень здійснена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Михайленком С.А. то Головне територіальне управління юстиції у місті Києві є неналежним відповідачем.

В наданих запереченнях, відповідач 2 просив в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача 2 не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Третя особа своїми правами на подання заперечень проти адміністративного позову, пояснень, передбаченими статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, не скористалася.

Відповідно до вимог частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, в зв'язку з неявкою в судове засідання 28.04.2016 представників відповідача 2 та третьої особи, суд дійшов висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до поданих позивачем документів, суд встановив, що ПП «БТБ СОРГО» володіє на праві власності п'ятьма квартирами в будинку № 12-14 по вул. Богдана Хмельницького в Шевченківському районі міста Києва, зокрема:

- квартирою № 1, загальною площею 124,4 кв.м., житловою площею 96,5 кв.м., що розташована за адресою: м. Київ, вулиця Хмельницького Богдана, будинок № 12 (Шевченківський район) (підстава: Договір купівлі-продажу квартири від 31.01.2013, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Лахно Ю.В. за реєстраційним № 174, Витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер: 233219, згідно якого право власності за ПП «БТБ СОРГО» зареєстроване 31.01.2013, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 4618280000;

- квартирою № 9, загальною площею 130,5 кв.м., житловою площею 82,8 кв.м., що розташована за адресою: м. Київ, вулиця Хмельницького Богдана, будинок № 12 (Шевченківський район) (підстава: Договір купівлі-продажу квартири від 01.02.2013, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Лахно Ю.В. за реєстраційним № 182, Витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер: 254438, згідно якого право власності за ПП «БТБ СОРГО» зареєстроване 01.02.2013, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 5054580000;

- квартирою № 4, загальною площею 194,3 кв.м., житловою площею 138,6 кв.м., що розташована за адресою: м. Київ, вулиця Хмельницького Богдана, будинок № 14 (Шевченківський район) (підстава: Договір купівлі-продажу квартири від 31.01.2013, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Лахно Ю.В. за реєстраційним № 172, Витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер: 228611, згідно якого право власності за ПП «БТБ СОРГО» зареєстроване 31.01.2013, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 4511280000;

- квартирою № 8, загальною площею 199,7 кв.м., житловою площею 140,4 кв.м., що розташована за адресою: м. Київ, вулиця Хмельницького Богдана, будинок № 14 (Шевченківський район) (підстава: Договір купівлі-продажу квартири від 31.01.2013, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Лахно Ю.В. за реєстраційним № 176, Витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер: 235210, згідно якого право власності за ПП «БТБ СОРГО» зареєстроване 31.01.2013, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 4698680000;

- квартирою № 9, загальною площею 127,1 кв.м., житловою площею 78,6 кв.м., що розташована за адресою: м. Київ, вулиця Хмельницького Богдана, будинок № 14 (Шевченківський район) (підстава: Договір купівлі-продажу квартири від 01.02.2013, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Лахно Ю.В. за реєстраційним № 180, Витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер: 252458, згідно якого право власності за ПП «БТБ СОРГО» зареєстроване 01.02.2013, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 4960680000.

29 лютого 2016 року після перевірки інформації, наявної в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, позивачу стало відомо, що вказані вище спірні квартири належать іншій особі, а саме Товариству з обмеженою відповідальністю «КАЛИТВА-АГРО», яке набуло прав власності на них відповідно до свідоцтв, виданих приватним нотаріусом КМНО Михайленком С.А.

Вказані свідоцтва оформлені на підставі актів державного виконавця про проведені прилюдні торги, що затверджені Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві 14.11.2013.

Відповідно, право власності за TOB «КАЛИТВА-АГРО» на вказані вище п'ять квартир було зареєстровано відповідачем 1 за наступними рішеннями та свідоцтвами:

- квартира № 1, загальною площею 124,4 кв.м., житловою площею 96,5 кв.м., що розташована за адресою: м. Київ, вулиця Хмельницького Богдана, будинок № 12 (Шевченківський район): рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 27530124 від 25.12.2015, прийняте відповідачем 1; підстава виникнення права власності: свідоцтво № 2918, видане 25.12.2015, видавник: відповідач 1;

- квартира № 9, загальною площею 130,5 кв.м., житловою площею 82,8 кв.м., що розташована за адресою: м. Київ, вулиця Хмельницького Богдана, будинок № 12 (Шевченківський район): рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 27888002 від 21.01.2016, прийняте відповідачем 1; підстава виникнення права власності: свідоцтво № 19, видане 20.01.2016, видавник: відповідач 1;

- квартира № 4, загальною площею 194,3 кв.м., житловою площею 138,6 кв.м., що розташована за адресою: м. Київ, вулиця Хмельницького Богдана, будинок № 14 (Шевченківський район): рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 27531560 від 25.12.2015, прийняте відповідачем 1; підстава виникнення права власності: свідоцтво № 2919, видане 25.12.2015, видавник: відповідач 1;

- квартира № 8, загальною площею 199,7 кв.м., житловою площею 140,4 кв.м., що розташована за адресою: м. Київ, вулиця Хмельницького Богдана, будинок № 14 (Шевченківський район): рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 27532420 від 25.12.2015, прийняте відповідачем 1; підстава виникнення права власності: свідоцтво № 2920, видане 25.12.2015, видавник: відповідач 1;

- квартира № 9, загальною площею 127,1 кв.м., житловою площею 78,6 кв.м., що розташована за адресою: м. Київ, вулиця Хмельницького Богдана, будинок № 14 (Шевченківський район): рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 27533174 від 25.12.2015, прийняте відповідачем 1; підстава виникнення права власності: свідоцтво № 2921, видане 25.12.2015, видавник: відповідач 1.

04 березня 2016 року директор ПП «БТБ СОРГО» звернувся з листом до Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, в якому просив повідомити, чи відбувались 14.11.2013 або в інші дати 2013 року прилюдні торги з реалізації нерухомого майна ПП «БТБ СОРГО»: квартир № 9, № 1 по вул. Богдана Хмельницького, 12 в Шевченківському районі міста Києва та квартир № 4, № 8, № 9 по вул. Богдана Хмельницького, 14 в Шевченківському районі міста Києва.

У відповідь на вказаний вище лист, Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва на адресу позивача підготовлено відповідь від 21.03.2016, в якій зазначалось, що перевіркою журналів реєстрації виконавчих проваджень переданих державним виконавцям та згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень встановлено, що виконавчі документи стосовно боржника - ПП «БТБ СОРГО» на виконання до Відділу не надходили та на виконанні не перебувають.

Також, судом встановлено, що гр. ОСОБА_4, яка являється директором ТОВ «ВКФ «Укрспецприлад» та член правління ОСББ «Богдана Хмельницького, 12-14» 01.03.2016 звернулась з заявою про кримінальне правопорушення.

Згідно Витягу з кримінального провадження № 12016100100003405, заяву ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) внесено 16.03.2016, правова кваліфікація: ч. 4 ст. 190 КК України.

Також встановлено, що згідно іншого Витягу з кримінального провадження № 12016270010000555, заяву представника ТОВ «Фонд досліджень та розвитку» до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) внесено 18.01.2016, правова кваліфікація: ч. 4 ст. 190 КК України.

Крім того, судом встановлено, що 30.03.2016 між TOB «КАЛИТВА-АГРО» та ТОВ «Інвестиційні ініціативи» укладено договори купівлі-продажу квартир № 1, № 9, що розташовані за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 12 у м. Києві та квартир № 4, № 8, № 9, що розташовані за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 14 у м. Києві, на підставі яких приватним нотаріусом КМНО Малим О.С. винесені рішення про державну реєстрацію права власності на вищевказані квартири за ТОВ «Інвестиційні ініціативи».

Незгода позивача з оскаржуваними рішеннями 1-5 обумовили позивача звернутися до суду з даним адміністративним позовом.

Оцінивши за правилами статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення їх представників, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд погоджується з доводами Приватного підприємства «БТБ СОРГО», виходячи з наступного.

Спірні правовідносини врегульовано нормами Конституції України, Цивільного кодексу України (далі -ЦК України), Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-IV (далі - Закон № 1952-IV), Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 (далі - Порядок № 868), Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (далі - Порядок № 1127) та іншими нормативно-правовими актами.

Виходячи з встановлених в судовому засіданні обставин справи, суд зазначає наступне.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку (ч. 3 ст. 2 КАС України).

Приписами ст. 182 ЦК України (в редакції чинній в момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації; державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом; порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації врегульовано нормами Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону № 1952-IV (в редакції чинній в момент виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - це єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право власності на нерухоме майно (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 1952-IV).

Статтею 9 Закону № 1952-IV визначено, що нотаріус як спеціальний суб'єкт здійснює функції державного реєстратора, крім передбачених пунктами 4 і 6 частини другої статті 9 цього Закону.

Наведена норма кореспондується з пунктом 2 Порядку № 868 (чинного на час виникнення спірних правовідносин).

Порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень встановлений ч. 1 ст. 15 Закону № 1952-IV та полягає в наступному: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону № 1952-IV державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Частиною третьою ст. 16 Закону № 1952-IV визначено, що разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Статтею 17 Закону № 1952-IV визначено вимоги до документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Так, текст документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, повинен бути написаний розбірливо. Прізвище, ім'я, по батькові фізичних осіб та їх місце проживання, а також найменування юридичних осіб та їх місцезнаходження повинні бути написані повністю.

Не приймаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень документи з підчищеннями або дописками, закресленими словами та іншими не обумовленими в них виправленнями, заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст.

Документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом, та актів прийому-передачі активів та/або зобов'язань неплатоспроможного банку приймаючому або перехідному банку, крім випадків, визначених законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

З урахуванням вимог частини другої статті 9 Закону № 1952-IV державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав;

8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, перелік документів, необхідних для її проведення визначено Порядком № 868.

Згідно даного Порядку № 868, для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком. Перелік таких документів для здійснення державної реєстрації прав визначено пунктами 37-76 Порядку № 868.

Відповідно до п. 37 Порядку № 868 документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є: 1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно чи його дублікат; 2) свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 3) свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 4) видані нотаріусом свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікати; 5) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до закону; 6) свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дублікат; 7) свідоцтво про право власності на нерухоме майно чи його дублікат, видані до 1 січня 2013 р. органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією; 8) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 9) державний акт на право приватної власності на землю, державний акт на право власності на землю, державний акт на право власності на земельну ділянку або державний акт на право постійного користування землею; 10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 11) ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 12) заповіт, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 13) закон, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 14) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації; 15) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об'єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначено Порядком № 1127.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, відповідно до наявних в матеріалах справи Витягах з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження від 17.07.2013, індексні номери: 6326485, 6328365, 6329421, 6324166, 6331077, державним реєстратором Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Середою Оленою Василівною на підставі постанови відділу державної виконавчої служби Шевченківського РУЮ у м. Києві від 23.05.2013, винесеної під час вчинення виконавчих дій у межах виконавчого провадження ВП № 38052794, 17.07.2013 винесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексні номери: 4033698, 4034380, 4035559, 4032255, 4036578, які стали підставами для внесення записів про арешт нерухомого майна, відповідно:

- квартири № 9 в будинку № 14 по вул. Богдана Хмельницького в м. Києві (номер запису про обтяження: 1683096 від 17.07.2013);

- квартири № 1 в будинку № 14 по вул. Богдана Хмельницького в м. Києві (номер запису про обтяження: 1683536 від 17.07.2013);

- квартири № 8 в будинку № 14 по вул. Богдана Хмельницького в м. Києві (номер запису про обтяження: 1683791 від 17.07.2013);

- квартири № 9 в будинку № 12 по вул. Богдана Хмельницького в м. Києві (номер запису про обтяження: 1682513 від 17.07.2013);

- квартири № 4 в будинку № 14 по вул. Богдана Хмельницького в м. Києві (номер запису про обтяження: 1684198 від 17.07.2013).

Таким чином, станом на 17.07.2013 на спірні квартири були накладені арешти.

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського РУЮ у м. Києві про зняття арешту з майна від 25.11.2014 (ВП № 38052794 з примусового виконання ухвали № 910/6159/13, виданої Господарським судом м. Києва 03.04.2013, де стягувачем виступає Київська міська рада, боржником - ТОВ «Геомедсервіс») було знято арешти, зокрема, з квартир, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 12:

- № 1, загальною площею 124,4 кв.м., житловою площею 96,5 кв.м.;

- № 9, загальною площею 130,5 кв.м., житловою площею 82,8 кв.м., та з квартир, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 14:

- № 4, загальною площею 194,3 кв.м., житловою площею 138,6 кв.м.;

- № 8, загальною площею 199,7 кв.м., житловою площею 140,4 кв.м.;

- № 9, загальною площею 127,1 кв.м., житловою площею 78,6 кв.м.

Аналіз вказаних вище документів, дає підстави стверджувати, що в період з 17.07.2013 по 25.11.2014 вказані вище спірні квартири перебували під арештом.

У той же час, як вбачається з протоколів № № 12/13, 12/13/1 та № № 12/13/3, 12/13/5, 12/13/6 проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, яке належить ПП «БТБ СОРГО», що проводились Приватним підприємством «НИВА-В.Ш.», дата проведення: 13.11.2013, переможцем прилюдних торгів стало TOB «КАЛИТВА-АГРО».

Про проведені прилюдні торги державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві 14.11.2013 були складені акти державного виконавця про проведені прилюдні торги, які 14.11.2013 затверджені начальником ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві.

Судом були досліджені наявні в матеріалах справи вказані вище акти державного виконавця про проведені прилюдні торги від 14.11.2013.

З них вбачається, що дані акти про проведені прилюдні торги складені державним виконавцем ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві при примусовому виконанні «виконавчого рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 15.05.2013 про стягнення з ПП «БТБ СОРГО» на користь ОСОБА_8 заборгованості в сумі 1 900 000,00 гривень».

З метою повного та об'єктивного розгляду даної справи, судом до Соснівського районного суду м. Черкаси було направлено судовий запит від 09.09.2016 вих. № 826/3944/16 про надання належним чином засвідченої копії вказаного вище судового рішення.

У відповідь на запит, Соснівським районним судом м. Черкаси у своєму листі від 20.09.2016 вих. № 1.18/75/2016 повідомлено, що згідно даних автоматизованої системи документообігу суду, справа про стягнення з Приватного підприємства «БТБ СОРГО» на користь ОСОБА_8 заборгованості в сумі 1 900 000,00 грн. не значиться.

Також, як встановлено під час розгляду справи, на підставі актів державного виконавця про проведені прилюдні торги, затверджених Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві 14 листопада 2013 року, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Михайленком Сергієм Анатолійовичем посвідчено, що Товариству з обмеженою відповідальністю «КАЛИТВА-АГРО» належить на праві власності майно, що складається з:

- квартири номер 1 (один) у будинку номер 12 (дванадцять) по вулиці Богдана Хмельницького у місті Києві, загальною площею 124,4 (сто двадцять чотири цілих і чотири десятих) кв.м., житловою площею 96,5 (дев'яносто шість цілих і п'ять десятих) кв.м. (Свідоцтво від 25.12.2015, зареєстровано в реєстрі за № 2918);

- квартири номер 9 (дев'ять) у будинку номер 12 (дванадцять) по вулиці Богдана Хмельницького у місті Києві, загальною площею 130,5 (сто тридцять цілих і п'ять десятих) кв.м., житловою площею 82,8 (вісімдесят дві цілих і вісім десятих) кв.м. (Свідоцтво від 20.01.2016, зареєстровано в реєстрі за № 19);

- квартири номер 4 (чотири) у будинку номер 14 (чотирнадцять) по вулиці Богдана Хмельницького у місті Києві, загальною площею 194,3 (сто дев'яносто чотири цілих і три десятих) кв.м., житловою площею 138,6 (сто тридцять вісім цілих і шість десятих) кв.м. (Свідоцтво від 25.12.2015, зареєстровано в реєстрі за № 2919);

- квартири номер 8 (вісім) у будинку номер 14 (чотирнадцять) по вулиці Богдана Хмельницького у місті Києві, загальною площею 199,7 (сто дев'яносто дев'ять цілих і сім десятих) кв.м., житловою площею 140,4 (сто сорок цілих і чотири десятих) кв.м. (Свідоцтво від 25.12.2015, зареєстровано в реєстрі за № 2920);

- квартири номер 9 (дев'ять) у будинку номер 14 (чотирнадцять) по вулиці Богдана Хмельницького у місті Києві, загальною площею 127,1 (сто двадцять сім цілих і одна десята) кв.м., житловою площею 78,6 (сімдесят вісім цілих і шість десятих) кв.м. (Свідоцтво від 25.12.2015, зареєстровано в реєстрі за № 2921).

На підставі вказаних вище свідоцтв, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Михайленком Сергієм Анатолійовичем винесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відповідно: індексний номер: 27530124 від 25.12.2015 (оскаржуване рішення 1), індексний номер: 27888002 від 21.01.2016 (оскаржуване рішення 2), індексний номер: 27531560 від 25.12.2015 (оскаржуване рішення 3), індексний номер: 27532420 від 25.12.2015 (оскаржуване рішення 4), індексний номер: 27533174 від 25.12.2015 (оскаржуване рішення 5), на підставі яких (рішень) були внесені записи про права власності на спірні квартири за TOB «КАЛИТВА-АГРО», номери записів про права власності, відповідно: 12763895, 12972761, 12764625, 12765083, 12765523.

Аналіз вказаних вище документів, дає підстави стверджувати, що станом на 13.11.2013 (дата проведення прилюдних торгів) спірні квартири № № 1, 9 по вул. Б. Хмельницького, 12 у м. Києві та № № 4, 8, 9 по вул. Б. Хмельницького, 14 у м. Києві, належні позивачу, перебували під арештом на підставі постанови ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 23.05.2013 ВП № 38052794; період дії арешту з 17.07.2013 по 25.11.2014.

З огляду на вказані вище обтяження спірні квартири не могли реалізовуватись на прилюдних торгах.

Оскільки реалізація нерухомого майна відбулась в період дії обтяжень, що є неприпустимим, подальші дії, вчинені щодо цього майна визнаються такими, що вчинені неправомірно, зокрема й дії відповідача 1 стосовно винесення ним оскаржуваних рішень 1-5.

Враховуючи вищевикладене, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Михайленко Сергій Анатолійович неправомірно зареєстрував право власності на нерухоме майно: квартири № № 1, 9 по вул. Б. Хмельницького, 12 у м. Києві та № № 4, 8, 9 по вул. Б. Хмельницького, 14 у м. Києві за Товариством з обмеженою відповідальністю «КАЛИТВА-АГРО», а тому оскаржувані рішення 1-5 є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Таким чином, виходячи з системного аналізу встановлених вище обставин, матеріалів справи, приписів норм законодавства, чинних на момент виникнення спірних правовідносин, та норм діючих, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого, вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, відповідач 1 як суб'єкт владних повноважень не довів правомірності своїх рішень.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог і на підставі п. 1 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне адміністративний позов Приватного підприємства «БТБ СОРГО» повністю задовольнити.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, суд присуджує на користь позивача всі здійснені ним документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у розмірі 6 890 грн. з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.

Керуючись ст. ст. 69-71, ст. 94, ст. 128, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Приватного підприємства «БТБ СОРГО» задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25 грудня 2015 року, індексний номер: 27530124, прийняте приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Михайленком Сергієм Анатолійовичем про державну реєстрацію права власності на квартиру № 1, загальною площею 124,4 кв.м., житловою площею 96,5 кв.м., розташованої за адресою: м. Київ, вул. Хмельницького Богдана (Шевченківський район), буд. № 12 за Товариством з обмеженою відповідальністю «КАЛИТВА-АГРО», код ЄДРПОУ 34560805.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 21 січня 2016 року, індексний номер: 27888002, прийняте приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Михайленком Сергієм Анатолійовичем про державну реєстрацію права власності на квартиру № 9, загальною площею 130,5 кв.м., житловою площею 82,8 кв.м., розташованої за адресою: м. Київ, вул. Хмельницького Богдана (Шевченківський район), буд. № 12 за Товариством з обмеженою відповідальністю «КАЛИТВА-АГРО», код ЄДРПОУ 34560805.

4. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25 грудня 2015 року, індексний номер: 27531560, прийняте приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Михайленком Сергієм Анатолійовичем про державну реєстрацію права власності на квартиру № 4, загальною площею 194,3 кв.м., житловою площею 138,6 кв.м., розташованої за адресою: м. Київ, вул. Хмельницького Богдана (Шевченківський район), буд. № 14 за Товариством з обмеженою відповідальністю «КАЛИТВА-АГРО», код ЄДРПОУ 34560805.

5. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25 грудня 2015 року, індексний номер: 27532420, прийняте приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Михайленком Сергієм Анатолійовичем про державну реєстрацію права власності на квартиру № 8, загальною площею 199,7 кв.м., житловою площею 140,4 кв.м., розташованої за адресою: м. Київ, вул. Хмельницького Богдана (Шевченківський район), буд. № 14 за Товариством з обмеженою відповідальністю «КАЛИТВА-АГРО», код ЄДРПОУ 34560805.

6. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25 грудня 2015 року, індексний номер: 27533174, прийняте приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Михайленком Сергієм Анатолійовичем про державну реєстрацію права власності на квартиру № 9, загальною площею 127,1 кв.м., житловою площею 78,6 кв.м., розташованої за адресою: м. Київ, вул. Хмельницького Богдана (Шевченківський район), буд. № 14 за Товариством з обмеженою відповідальністю «КАЛИТВА-АГРО», код ЄДРПОУ 34560805.

7. Присудити з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Михайленка Сергія Анатолійовича на користь Приватного підприємства «БТБ СОРГО» понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 6 890 (шість тисяч вісімсот дев'яносто) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.М. Погрібніченко