Ухвала суду № 61735110, 30.09.2016, Кілійський районний суд Одеської області

Справа № 502/2178/16-а

2А/502/95/16

УХВАЛА

30 вересня 2016 року м. Кілія

Суддя Кілійського районного суду Одеської області, ОСОБА_1. розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відповідача ОСОБА_3 сільської ради «Про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити певні дії», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2 звернувся до Кілійського районного суду Одеської області, 28.09.2016 року, із адміністративним позовом до ОСОБА_3 сільської ради «Про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити певні дії».

Суддя, вивчивши подану позовну заяву та письмові докази до неї, вважає, що позов подано в порушення вимог ст.105,106 КАС України, що вбачається в наступному.

Згідно ст. 105 КАСУ ч.4 адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання не чинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи не вчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

5. Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 КАСУ у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Не зважаючи на зазначені вимоги ст.105,105 КАС України, позивачем , в обґрунтування позовних вимог не надано висновків земельної комісії та рішення сесії виконавчого комітету ОСОБА_3 сільської ради Кілійського району Одеської області щодо розгляду поданої позивачем заяви стосовно дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарств, про які зазначено в листі на ім.»я позивача, від 06 лютого 2015 року, підписаного сільським головою ОСОБА_4, та які мають бути підставою для розгляду(скасування рішення,зміни рішення,тощо) відповідно до вимог ст. 105 ч.4 п.1,2 КАС України.

Також, позивач подав до суду лист сільського голови, від 06 лютого 2015 року, що йому було відмовлено у дозволі на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, який свідчить про те що позивач дізнався про його порушене право ще 06 лютого 2015 року, а до суду звернувся тільки 28.09.2016 року, що суперечить вимогам ст.99 КАС України , однак в позові і доданих до нього матеріалах відсутні будь які обґрунтування поважної причини пропуску строку для звернення до суду із адміністративним позовом.

Статтею 99 КАС України передбачено строк звернення до адміністративного суду:

1. Адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

2. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених упункті 5 частини першої статті 183-2цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

3. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

4. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

5. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Позивач залучив до позову заяву про забезпечення позову, яка датована 01.06.2016 року, не зважаючи на те, що позов подано до суду 28.09.2016 року, і заява повинна бути датована також тією датою коли подається позов, щоб суд міг розглянути заяву в день її надходження, за наявності законних підстав. А тому, суд не може розглянути подану заяву про забезпечення позову,оскільки її оформлення та зазначена дата суперечить вимогам Закону. А тому позивач повинен привести заяву про забезпечення позову до вимог КАС, які повинні відповідати вимогам щодо подання заяви про забезпечення позову.

Також, відповідно до ч. 2ст. 4 Закону України «Про судовий збір»за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову сплачується судовий збір в розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, таким чином позивач повинен був сплатити 275,60 грн., який зарахувати за наступними реквізитами:

Отримувач коштівЄДРПОУ отримувачаНомер рахункуБанк отримувачКод банку отримувачаКод класифікації доходів бюджетуТериторіяУДКСУ у Кілійському районі3790500031216206700234ГУДКСУ в Одеській області82801122030001Кілійський р-н Одеської обл

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 105, 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст. ст.105,106,108 КАС України,суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до відповідача ОСОБА_3 сільської ради «Про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити певні дії» - залишити без руху,надавши позивачу строк для виправлення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

В разі не усунення до встановленого терміну недоліків, зазначених в ухвалі, позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу з усіма додатками до неї.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_1