Постанова № 61733282, 29.09.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/949/16

29 вересня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Хребетко І.І.

за участю:

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (надалі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (надалі - відповідач), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет пору і виступає на стороні відповідача Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області, в якому просить зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області сформувати та подати до Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області подання про повернення сплаченого ОСОБА_3 збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 6291 грн. 00 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив задовольнити їх в повному обсязі та пояснив, що 23.06.2016 року між позивачем та ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу квартири, згідно якого вона придбала трикімнатну квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. При цьому було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 6291 грн. 00 коп., хоча вона не є платником даного збору, так як придбавала житло вперше. В подальшому, позивач звернулася до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про повернення безпідставно сплаченого збору з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 6291 грн. 00 коп., однак їй було відмовлено з тих підстав, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно, а відтак відсутні підстави для повернення сплаченого збору. Не погоджуючись із вказаною відмовою позивач звернулася до суду із даним позовом.

Представник відповідача Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області в судове засідання не прибув, про дата, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. В письмових запереченнях вказав, що для з'ясування сіх обставин у справі позивач повинна представити та подати довідку чи перебуває він у списках на приватизацію, чи використав житлові чеки та довідку з бюро технічної інвентаризації. Однак, при зверненні позивачем не представлено інформаційну довідку з державного реєстру речових прав та нерухомого майна та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна з параметрами запиту ПІБ та РНКОПП позивача. Крім того, вказав, що відповідно до договору купівлі-продажу квартири від 23.06.2016 року позивач купив квартиру за адресою АДРЕСА_1 однак була зареєстрована за адресою с. Доброполе Бучацького району Тернопільської області, тому їй слід надати документи на житло за попереднім місцем реєстрації. Вказала, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією стосовно прав власності на нерухоме майно, позбавлений можливості становити факт придбання житла позивачем вперше, тому, в задоволенні позову просить відмовити.

Представник третьої особи управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області в судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Однак, у судовому засідання від 06.-9.2-16 року представник вказав, що при вирішенні спору покладається на думку суду.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.

23 червня 2016 року ОСОБА_3 на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу придбала трикімнатну квартиру за адресою: АДРЕСА_1. Згідно із відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності позивача на вказане майно зареєстровано 23.06.2016 року.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, позивачем сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі продажу нерухомого майна у розмірі 1% від його вартості, що складає 6291 грн. 00 коп. згідно квитанції відділення "ЦОК #162 в м. Тернопіль" "ПАТ "А-Банк" №0.0.573007834.1 від 23.06.2016 року.

08 серпня 2016 року позивач звернулась із заявою до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо повернення безпідставно сплаченого збору на обов'язкове пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в сумі 6291 грн. 00 коп.

Листом Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 09.08.2016 року №8349/07 позивача повідомлено, про те, що підстав для повернення вказаного збору немає. Також зазначено, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно, а також роз'яснено, що позивач має право звернутися до суду із адміністративним позовом про повернення сплаченого збору.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначає Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР.

Відповідно до абзацу першого та другого пункту 9 статті 1 даного Закону платниками збору на обов'язкове пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше. Нерухомим майном визнається жилий будинок або його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж, інша постійно розташована будівля, а також інший об'єкт, що підпадає під визначення групи 3 основних засобів та інших необоротних активів згідно з Податковим кодексом України.

Питання сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій згідно із Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" врегульовані у Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 року № 1740.

Згідно з абзацом першим пункту 15-1 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Пункт 15-3 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій передбачає, що нотаріальне посвідчення або реєстрація на біржі договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

З системного аналізу наведених правових актів вбачається, що із загального правила про обов'язковість сплати збору при придбанні нерухомого майна законодавцем встановлено винятки для громадян, які придбавають житло і перебувають на черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Судом встановлено, що відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1) власник лише однієї квартири за адресою: АДРЕСА_1 м. Тернопіль.

Із довідки Добропільської сільської ради Бучацького району №409 від 07.09.2016 року вбачається, що позивач ОСОБА_3 зареєстрована та проживає у будинку своєї матері-пенсіонерки ОСОБА_5, який знаходиться за адресою АДРЕСА_2. Власної житлової площі на території Добропільської сільської ради нема.

Також, згідно довідки КП «Бучацьке районне бюро технічної інвентаризації» від 26.09.2016 року №138, вбачається, що за ОСОБА_3 в КП "Бучацьке РБТІ" нерухомого майна не зареєстровано.

Згідно із довідкою за вих.№ 3640 філії Бучацького ТВБВ Тернопільського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України" від 22.09.2016 року, ОСОБА_3, яка проживала в с.Доброполе, зареєстрована в списку жителів с. Доброполе під №176 та житловий чек не використовувала.

Відповідно до ч.1,2 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки, будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про придбання нею житла вперше, чи підтверджували б реєстрацію на праві приватної власності за нею будь-якого іншого нерухомого майна та свідчили б про відсутність у неї права на звільнення від сплати збору, відповідачем не надано а судом не здобуто, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (вул. Руська, 17, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 40377598) сформувати та подати до Управління Державної казначейської служби України у місті Тернополі Тернопільської області ( бульвар Тараса Шевченка, 3 м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 37977726) подання про повернення сплаченого ОСОБА_3 ( с. Доброполе, Бучацький район, Тернопільська обл., ід. номер НОМЕР_1) збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі - продажу нерухомого майна в розмірі 6291 ( шість тисяч двісті дев'яносто одна) грн. 00 коп.

3.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (вул. Руська, 17, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 40377598) на користь ОСОБА_3 (с. Доброполе, Бучацький район, Тернопільська обл., ід. номер НОМЕР_1) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 551 ( п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп., сплаченого згідно квитанції № 0.0.600722181.1 від 16.08.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію постанови надіслати Державній казначейській службі України у м. Тернополі Тернопільської області

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 03 жовтня 2016 р.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.