Ухвала суду № 61687124, 28.09.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 826/3585/15

У Х В А Л А

"28" вересня 2016 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Петрика І.Й.,

суддів Мельничука В.П.,

Троян Н.М.,

при секретарі Гуменюк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 серпня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної екологічної інспекції України про скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 пред'явив позов до Державної екологічної інспекції України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції України № 30-О від 09.02.2015 про звільнення ОСОБА_2 з посади начальника Державної екологічної інспекції у Київській області - Головного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Київської області;

- поновити ОСОБА_2 на посаді начальника Державної екологічної інспекції у Київській області - Головного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Київської області з 10.02.2015;

- стягнути з Державної екологічної інспекції України на користь ОСОБА_2 заборгованість по заробітній платі, яка існувала станом на 09.02.2015;

- стягнути з Державної екологічної інспекції України на користь ОСОБА_2 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.03.2015, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015, в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.11.2015 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.03.2015 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 серпня 2016 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення яким позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2016 р. відкрито апеляційне провадження у даній справі.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У відповідності до приписів ст.ст. 7, ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В судовому засіданні колегія суддів дійшла висновку про необхідність залучення до розгляду справи другого відповідача Державну екологічну інспекцію в Київській області, оскільки, позивачем заявлено позовні вимоги про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, які стосуються саме роботодавця - Державної екологічної інспекції в Київській області, в якій працював позивач до звільнення, проте судом першої інстанції питання щодо залучення даної особи до участі у розгляду справи вирішено не було.

Відповідно до статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у розгляді справи в якості співвідповідача Державну екологічну інспекцію в Київській області.

За таких обставин, приймаючи до уваги складність справи та необхідність витребування у залученої особи додаткових документів, які можуть вплинути на правильне вирішення справи, а також документів про фактично відпрацьовані робочі дні позивачем та довідку про середньоденну заробітну плату, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд даної справи.

Згідно ст. 195-1 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження. У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи необхідність оголошення перерви у судовому засідання, однак з моменту відкриття провадження у справі сплине місячний строк розгляду адміністративної справи, колегія суддів, виконуючи вимоги процесуального законодавства, приходить до висновку про необхідність продовження строку розгляду даної справи у зв'язку з вищезазначеними обставинами.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 41, 52, 160, 165, 195-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у розгляді справи № 826/3585/15 в якості співвідповідача Державну екологічну інспекцію в Київській області.

Зобов'язати Державну екологічну інспекцію в Київській області надати всі необхідні документи, які можуть вплинути на вирішення даної справи, а також довідку для обрахунку середньоденної заробітної плати ОСОБА_2 за грудень 2014 - січень 2015 року .

Відкласти розгляд справи за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 серпня 2016 року на 11 жовтня 2016 року об 14 год. 00 хв.

Продовжити строк розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної екологічної інспекції України про скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, до 17 жовтня 2016 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Петрик І.Й.

Судді: Мельничук В.П.

Троян Н.М.

Головуючий суддя Петрик І.Й.

Судді: Мельничук В.П.

Троян Н.М.