Рішення № 61683911, 27.09.2016, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" вересня 2016 р. Справа № 926/1309/16

За позовом публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго», м. Чернівці

до 1. приватного підприємства «Санітарія», м. Чернівці

2. Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради

про стягнення заборгованості 13819,37 грн.

Суддя О.В. Гончарук

Представники:

від позивача ОСОБА_1, довіреність від 25.01.2016;

від відповідача не зявився;

від відповідача №2 не зявився.

СУТЬ СПОРУ: публічне акціонерне товариство «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» звернулось до приватного підприємства «Санітарія» з позовом про стягнення заборгованості у розмірі 13819,37 грн., що виникла внаслідок порушення відповідачем правил користування електричною енергією.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що перевіркою, проведеною уповноваженими працівниками ПАТ «ЕК „Чернівціобленерго» 21.10.2015 в житловому будинку №2 на бульварі ОСОБА_2, який знаходиться на балансі ПП «Санітарія» виявлено порушення Правил користування електричною енергією, а саме: пошкодження(зрив) пломби енергопостачальної компанії з клемної кришки електролічильника, чим порушено п.п. 3.1, 3.3 ПКЕЕ, який передбачає відповідальність за збереження засобів обліку та пломб.

На підставі п. 6.41 ПКЕЕ, працівниками ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» складено акт про порушення Правил користування електроенергією № 124165 від 21.10.2015.

Відповідно до вимог п. 6.42 ПКЕЕ, на підставі складеного акта про порушення та постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 0405.2006 №562 «Про затвердження Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», 19.11.2015 на засіданні комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ визначено суму недорахованої електроенергії в розмірі 13819,37 грн.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 30.05.2016 порушено провадження у справі з призначенням її до розгляду на 14.06.2016.

Ухвалою від 14.06.2016 у звязку з неналежним повідомленням відповідача про час та місце розгляду справи, розгляд справи відкладено на 07.07.2016.

Ухвалою від 07.07.2016, за клопотанням відповідача, розгляд справи відкладено на 19.07.2016.

18 липня 2016 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. №2008), в якому відповідач позов не визнає, з тих підстав, що він надає послуги з утримання житлових будинків, споруд і прибудинкових територій комунальної власності територіальної громади м. Чернівці, що знаходяться на балансі управління житлового господарства Шевченківської районної у місті ради.

У зв'язку із прийняттям рішення Чернівецькою міською радою №1671 від 31.07.2015 про ліквідацію районних у місті рад, балансоутримувачем житлового будинку №2 по бульвару Героїв Сталінграду є Чернівецька міська рада, тому відповідач не повинен відповідати за цим позовом.

Крім цього, приватне підприємство «Санітарія» не складало акт про опломбування та встановлення індикаторів, а отже, на думку відповідача, його не може бути визначено відповідальною особою за їх збереження. Відповідач вважає, що підписи в акті про опломбування від 10.10.2012 зроблені одним почерком та не проставлені печатки. Також, відповідач зазначає, що позивачем не надано копії акту про відмову від підпису акту №124165 від 21.10.2015 представника відповідача ОСОБА_3.

Відповідач також зазначає, що позовна заява не містить обґрунтованого розрахунку розміру не облікованої електроенергії, який здійснено на основі акту про порушення правил користування електричною енергією №124165 від 21.10.2015, оскільки період за який проведено нарахування, не відповідає пункту 2.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією від 04.05.2006 року.

У судовому засіданні 19.07.2016 представник позивача наполягав на задоволенні позову з підстав, зазначених у позовній заяві, а представник відповідача проти позову заперечував, посилаючись на обставини та вимоги законодавства, зазначені у відзиві на позовну заяву. В цьому ж судовому засіданні оголошено перерву до 11:00 27.07.2016 та зобовязано позивача надати перелік обєктів точок обліку та оригінал акту про опломбування від 10.10.2012.

Ухвалою від 27.07.2016 залучено до участі у справі в якості іншого відповідача департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради (м. Чернівці, вул. Вірменська, 17-А), а розгляд справи відкладено на 15.09.2016.

15 вересня 2016 представником відповідача ПП «Санітарія» у судовому засіданні подано додаткові письмові пояснення до відзиву на позовну заяву (вх. № 2355), які долучені судом до матеріалів справи.

Ухвалою від 15.09.2016 розгляд справи відкладено на 27.09.2016

На день вирішення спору, 27.09.2016, представники відповідачів повторно у судове засідання не зявилися, що не перешкоджає розгляду справи без їх участі, оскільки відповідачів належним чином повідомлено про час, дату та місце даного судового засідання.

Присутній у судовому засіданні представник підтримав свою позицію щодо позову, зазначену у позовній заяві та висловлену у судовому засіданні 19.07.2016 та наполягає на задоволенні позову з підстав, зазначених у позовній заяві.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна вимога, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд в с т а н о в и в.

16 березня 2007 року між публічним акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» та приватним підприємством «Санітарія» укладено договір на постачання електричної енергії за №38 від 16.03.2007 (Договір), згідно з умовами якого, позивач, як постачальник електричної енергії, продає електричну енергію відповідачу, як споживачу цієї електричної енергії, для забезпечення потреб електроустановок споживача з загальною приєднаною (дозволеною) потужністю 883 кВт, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком «Графік зняття показів лічильників та подання їх до електропостачальної організації», а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Сторони між собою обумовили, що на час виконання умов цього Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, вони зобовязуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією.

Відповідно до п.9.4. Договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2007. Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

В матеріалах справи відсутні докази того, що сторони попереджали одна одну про припинення дії Договору, а тому він є чинним.

Згідно з додатком 7-1 Договору (перелік місць встановлення електролічильників, за якими проводиться розрахунок за відпущену електроенергію, включаючи субспоживачів), за адресою: місто Чернівці, бульвар Героїв Сталінграду, 2, сторонами обумовлено одне з місць встановлення електролічильників, за якими провадяться розрахунки за відпущену електроенергію.

У судових засіданнях, в тому числі за участю представника відповідача, позивачем предявлялися для огляду оригінали (в матеріалах справи містяться копії) наряду №16 від 10.10.2012 на заміну електролічильника та акту опломбування від 10.10.2012, згідно з якими, 10.10.2012 позивачем за адресою: місто Чернівці, бульвар Героїв Сталінграду, 2 (другий підїзд) встановлено електролічильник з заводським №0781932, який опломбовано у присутності представників електропостачальної організації та представника споживача інженера ОСОБА_4

21 жовтня 2015 року представниками позивача за участю представника відповідача (ОСОБА_3Я.) складено акт №124165 про порушення, в якому зазначено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Чернівці, бульвар Героїв Сталінграду, 2 порушив п. 6.40. ПКЕЕ, в частині пошкодження цілісності (зриву) пломб встановлених постачальною організацією на розрахунковому приладі обліку згідно акту збереження пломб та п. 3.6. в частині приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку (лічильник №781932).

Акт підписаний трьома уповноваженими представниками постачальника електроенергії, зазначено, що представник споживача від підпису відмовився. У письмовому повідомленні, надісланому на адресу відповідача 14.11.2015, останній повідомляється про проведення засідання комісії про порушення правил користування електричною енергією, починаючи з 11:00 19.11.2015.

Відповідно до Протоколу засідання комісії з розгляду актів (Акту №124165 від 21.10.2015) про порушення Правил користування електричною енергією від 19.11.2015, комісія прийняла рішення визначити обсяг недоврахованої електроенергії по акту згідно з п. 3.4. Методики, затвердженої постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006 із змінами і доповненнями (пошкодження цілісності пломб встановлених постачальною організацією на розрахунковому приладі) за період з 21.04.2015 по 19.11.2015 у розмірі 13819,37 грн.

21 березня 2015 року копії протоколу засідання комісії та розрахунку за актом №124165 надіслано на адресу відповідача.

Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996 №28, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 05.08.1996 за № 417/1442 (з подальшими змінами та доповненнями), Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006№562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Частиною 1 статті 26 Закону України «Про електроенергетику» та пунктом 1.3. Правил встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Згідно статті 714 Цивільного кодексу України та статті 275 Господарського кодексу України (далі - ГК України), за договором постачання електричними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до положень статті 26 Закону України «Про електроенергетику», споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії, споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією згідно із законодавством України. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач.

Стаття 27 Закону України «Про електроенергетику» передбачає, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією.

Згідно з пунктом 3.3 Правил, відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідно до п. 6.40 Правил у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656.

За приписами п. 2.1 Методики, вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог Правил в разі виявлення, зокрема, такого порушення Правил: пп. 2 - пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Правилами або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів.

Пунктом 4.1 Методики встановлено, що у разі відмови споживача від підписання акта про порушення про це зазначається в акті про порушення. Акт про порушення без підпису споживача вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

Судом встановлено, що акт №124165 від 21.10.2015 підписано трьома представниками позивача, у ньому зафіксовано факт пошкодження цілісності пломб встановлених згідно з актом опломбування від 10.10.2012.

У роз'ясненні Національної комісії регулювання електроенергетики України від 07.05.2007 №2996/11/17-07 зазначено, що в разі незгоди споживача із зафіксованим в акті порушень фактом пошкодження пломб, енергопостачальна компанія має довести те, що пломби дійсно пошкоджені та те, що пошкодження пломб відбулося в результаті дій (бездіяльності) споживача. Те, що порушення пломб призвело до змін показів засобів обліку доводити не обов'язково.

Частиною 1 статті 35 Господарського процесуального кодексу України визначено, що обставини, які визнаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, можуть не доказуватися перед судом, якщо в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Судом встановлено, що відповідач у судовому поряду не оскаржував правомірність визначених йому обсягу та вартості електричної енергії, які є предметом даного спору. Відповідач у процесі розгляду справи у своєму відзиві на позовну заяву та у додаткових письмових поясненнях, посилаючись на інші обставини неможливості задоволення позову, не заперечував факту зриву пломби на спірному електролічильнику, а тому даний факт суд вважає доведеним.

Щодо тверджень відповідача про безпідставність позову, то вони спростовуються вищезазначеними вимогами Правил та умовами укладеного між сторонами Договору. Так, у відповідності до п.п. 4.2.3., 4.2.4., 4.2.6, споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії, недорахованої унаслідок порушення споживачем юридичною особою ПКЕЕ, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням у разі пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку. Споживач несе відповідальність за технічний стан розрахункових приладів обліку, які знаходяться на його території, забезпечує їх охорону та збереження. Споживач не несе відповідальність перед постачальником за зазначені порушення, якщо доведе, що вони виникли з вини постачальника або внаслідок непереборної сили.

За умов наявності між сторонами договірних відносин з постачання електричної енергії, судом не береться до уваги послання відповідача на балансову належність житлового будинку, в якому у відповідності до умов Договору встановлено електролічильник (будинок №2, бульвар Героїв Сталінграду), Чернівецькій міській раді.

Згідно з п.п. 3.31., 3.32. ПКЕЕ в редакції чинній станом на 10.10.2012, розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації. Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку. Підготовка місць для опломбування здійснюється власником електроустановки згідно з переліком, наданим електропередавальною організацією. Перелік місць пломбування може бути розширений за обґрунтованою пропозицією однієї із сторін. У зазначених місцях можуть бути встановлені пломби інших заінтересованих сторін.

При пломбуванні оформляється акт про пломбування. У акті про пломбування мають бути зазначені: місце встановлення кожної пломби, сторона, яка її встановила, сторона, відповідальна за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб на них. Акт про пломбування обліку підписується керівниками або уповноваженими особами сторін, які брали участь у пломбуванні обліку.

У відповідності до п.п. 2.3.6 Договору, споживач, зобовязується забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників постачальника за предявлення службового посвідчення до засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії.

З оригіналу акту опломбування від 10.10.2012 не вбачається, що особа, присутня при складенні цього акту інженер ОСОБА_4 попередив представників позивача, що він не уповноважений бути присутнім при встановленні та пломбуванні електролічильника, а натомість забезпечив їм доступ до електроустановки.

При огляді оригіналу акту опломбування від 10.10.2012 у суду не виникло питань, повязаних з наявністю у цьому актів підписів, здійснених різними почерками, про що стверджує відповідач. Підпунктом 3.32. ПКЕЕ також не вимагалось наявності на акті пломбування печаток сторін.

Вимогами вищезазначеного п.п. 4.1. Методики спростовується твердження відповідача щодо необхідності складання акту про відмову від підпису при складанні акту про порушення №124165 від 21.10.2015.

Разом з тим, відповідачем вірно зазначено, що у відповідності до п.п. 2.5. Методики, кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок (кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки до дня виявлення порушення) не повинна перевищувати загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення, а тому позивачем невірно здійснено розрахунок вартості недорахованої електроенергії за період з 21.04.2015 по 19.11.2015.

Загальна сума вартості недорахованої електроенергії повинна розраховуватись за період з 21.04.2015 по 21.10.2015 і становить 11062,61 грн.

За таких обставин, позов підлягає частковому задоволенню з стягненням з відповідача на користь позивача 11062,61 грн. заборгованості.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з приватного підприємства «Санітарія» (м. Чернівці, бульвар Героїв Крут, 5, код 32652255) на користь публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» (м. Чернівці, вул. Прутська, 23-а, код 00130760) 11062,61 грн. заборгованості та 1103,61 грн. судового збору.

3. У задоволенні позову в іншій частині відмовити.

4. Відмовити у задоволенні позову до Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради.

Повне рішення складено 30.09.2016.

СуддяО.В. Гончарук