Постанова № 61652376, 28.09.2016, Звягельський міськрайонний суд Житомирської області (до 25.04.2025 - Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області)

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 285/1430/16-а

провадження № 2-а/0285/95/16

28.09.2016 року м. Новоград-Волинський

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді…………..Літвин О.О.

секретаря…………………….Поліщук Т.П.

за участю сторін:

позивача……………………..ОСОБА_3

представника позивача…..ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3

до Новоград-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області,

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив визнати протиправною відмову відповідача в призначенні йому пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов'язати відповідача призначити таку пенсію з моменту первісного звернення, тобто з 28.12.2015 року.

Вимоги обґрунтовано тим, що в період з 17.01.1984 року по 27.10.1991 року позивач працював на підземних роботах на шатхі «Жданівська» в м. Жданівка Донецької області, що дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак відповідачем відмовлено у призначенні пільгової пенсії з посиланням на неможливість визначити за поданими ним документами зайнятість на підземних гірничих роботах на протязі повного робочого дня. Вважає таку відмову протиправною, оскільки надав пенсійному органу усі передбачені чинним законодавством документи на підтвердження свого стажу.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві. Представник додатково пояснила, що за списком робіт і професій, що дають право на пенсію на пільгових умовах, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, чинній на момент звільнення позивача з роботи, підземні гірничі роботи в шахтах відносились до професії, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Представник відповідача до суду не прибув, причини неявки невідомі, надав письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позову за безпідставністю.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 14 Закону «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-XII) працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом міністрів України, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, зокрема, при наявності стажу на підземних роботах у чоловіків менше 10 років, пенсійний вік, встановлений статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», знижується на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Судом встановлено, що позивач народився 10.03.1962 року та 28.12.2015 року він звернувся до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до ст. 14 ч. 2 Закону № 1788-XII.

Рішенням комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій, № 27 від 24.03.2016 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку у зв'язку з неможливістю визначення його зайнятості повний робочий день під землею.

Окрім того, свою відмову відповідач також обґрунтовує і тим, що при подачі заяви про призначення пенсії ОСОБА_3 була надана уточнююча довідка, видана ПАТ «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська», правонаступника шатхи «Жданівська», з посиланням на Список № 1, затверджений постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, який вступив в дію лише з 01.01.1992 року.

Згідно з приписами п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року за № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями, незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка (ст. 62 Закону № 1788-XII).

Згідно копії трудової книжки позивача, в період з 17.01.1984 року по 27.10.1991 він працював на посаді учня гірноробітника очистки забою підземного та гірноробочим очисного забою підземного з повним робочим днем на шахті «Жданівська». Вказаний період роботи позивача також відображений в довідках ПАТ «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська».

За списками робіт і професій, що дають право на пенсію на пільгових умовах, затверджених як постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 (чинній на момент звільнення позивача з роботи), так і постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, так і постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року № 202, підземні гірничі роботи в шахтах відносяться до професії, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Наявність у трудовій книжці позивача (яка є основним документом, який підтверджує стаж роботи при визначенні, перерахунку та обліку пенсійного віку) записів про роботу на шахті в період з 17.01.1984 року по 27.10.1991 рік, на думку суду є достатньою підставою для зарахування вказаного пільгового стажу, що дає право на пенсію зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 14 Закону № 1788-XII після досягнення віку 50 років.

Сукупний стаж роботи позивача на посаді, яка дає право отримання пільгової пенсії за Списком №1 становить 7 років 5 місяців 17 днів при загальному стажі понад 28 років, що є достатнім для призначення пільгової пенсії.

Відмовляючи позивачу у перерахунку пенсії, орган пенсійного фонду безпідставно не взяв до уваги усі надані ним документи та діяв не на підставі, не в межах повноважень і не у спосіб, що передбачений чинним законодавством України.

Своїми діями відповідач допустив звуження змісту та обсягу прав та свобод позивача, які підлягають відновленню, а тому позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними і підлягають задоволенню

Згідно доданої до позову квитанції позивачем сплачено судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп., який підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі наведеного, керуючись статтями 94, 159, 162, 163, 256 КАС України, - суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним рішення комісії Новоград-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення, № 27 від 24.03.2016 року щодо відмови в призначенні ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії зі зниженням пенсійного віку та скасувати його.

Зобов'язати Новоград-Волинське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити і провести нарахування ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня первісного звернення за призначенням цієї пенсії, а саме з 28.12.2015 року.

Стягнути на користь ОСОБА_3 сплачений судовий збір за подання позову у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Постанову суду допустити до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Головуючий суддя О.О. Літвин