Рішення № 61649483, 27.09.2016, Петриківський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 187/616/16-ц

2/0187/354/16

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

іменем України

"27" вересня 2016 р. смт. Петриківка

Петриківський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Іщенко І.М., за участі секретаря судового засідання Клисак Н.Г., розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сільськогосподарського риболовецького закритого акціонерного товариства «Дніпровець», правонаступника Публічного акціонерного товариства «Дніпровець», Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетровської області, Відділ з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Петриківської районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування Державного акту на право приватної власності на земельні ділянки,

В С Т А Н О В И В

29 червня 2016 року до Петриківського районного суду звернулася ОСОБА_1 із зазначеною позовною заявою в якій просила: визнати недійсним та скасувати ОСОБА_2 акт на право власності на земельну ділянку, загальною площею 3,8550 га, серії ЯМ № 841491, кадастровий номер 1223756800:01:001:2907, виданий Сільськогосподарському риболовецькому закритому акціонерному товариству «Дніпровець» на підставі Розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19.09.2012 р. № 833-р-12, постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 р. № 2а/0470/11198/12 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 122370002000054.

В обґрунтування позовних вимог позивачка посилається на те, що рішенням Курилівської селищної ради від 25.03.1999, їй як колишньому члену колективного сількогосподарського риболовецького підприємства «Придніпровець» був виданий ОСОБА_2 акт на право приватної власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,567 га, яка розташовані на території Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області. Додатком № 1 до вказаного рішення є перелік громадян членів КСРП « Придніпровець», яким виділялась у власність земельна ділянка на території Курилівської селищної ради, де за № 78 зазначено прізвище позивачки.

Розпорядженням голови Петриківської районної державної адміністрації від 29.12.2012 відповідачеві виготовлено ОСОБА_2 акт на право приватної власності на земельні ділянки, що начебто були внесені до Статутного фонду Сільськогосподарського риболовецького закритого акціонерного товариства «Дніпровець», в тому числі і на земельну ділянку, що належить позивачці ОСОБА_1, а саме: ОСОБА_2 акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 841491, виданий на підставі Розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 20.09.2011 р. № 535-р-11 та 19.09.2012 р. № 833-р-12, та постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 року у справі № 2а/0470/11198/12, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю.

Однак, на даний час скасовані усі без винятку документи, які слугували підставою для виготовлення та видачі СР ЗАТ «Дніпровець» вищевказаних державних актів на право власності на земельну ділянку, а саме: розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19.09.2012 р. № 833-р-12 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки Сільськогосподарському риболовецькому закритому акціонерному товариству «Дніпровець» скасовано, що підтверджується 1)постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.07.2012 р. у справі № 2а/0470/4323/12; 2) Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2013 р. у справі № 2а/0470/4323/12; 3) Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.02.2015 року у справі № 2а/0470/14427/12; 4) Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2015 року у справі №804/17320/14; 5) Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2014 року у справі №804/12930/14; 6) Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.04.2015 р. справа № К/800/68371/14; 7) Постановою Дніпропетровського апеляційним адміністративного суду від 11.06.2014 року у справі № 2а/0470/4316/12; 8) Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.10.2014 року у справі № К/800/36817/14; 9) Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2015 р. у справі № 8014/17313/14; 10) Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2014 року у справі № 23н-14/2а/0470/11198/12; 11) Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області від 07.04.2015 року у справі № 804/12684/14.

Позивач звернувся до Відділу Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетровської області з листом про надання інформації стосовно земельних ділянок, що належить позивачеві, а саме, кому окрім позивача вони належать та на яких підставах. За результатами розгляду, Відділом Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетровської області було надано відповідь за згідно з якою, було зазначено те, що належна позивачеві земельна ділянка одночасно обліковуються як за ним, так і за СР ЗАТ «Дніпровець» (ПАТ «Дніпровець») на праві власності. Право власності СР ЗАТ «Дніпровець» посвідчено ОСОБА_2 актами на право власності, а саме: серія ЯМ № 870622 від 29.12.2012 р. та серія ЯМ № 841491 від 29.12.2012 р.

Позивач зазначає, що Петриківська районна державна адміністрація Дніпропетровської області в порушення земельного законодавства при видачі відповідачу ОСОБА_2 актів на право на земельну ділянку одночасно й незаконно передала земельні ділянки позивача, шляхом внесення права приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_1 до Статутного фонду СР ЗАТ «Дніпровець» (ПАТ «Дніпровець»).

Позивач зазначає, що на даний час скасовані документи, які слугували підставою для виготовлення та видачі СР ЗАТ «Дніпровець», правонаступником якого є ПАТ «Дніпровець», Державного акту на право власності на земельну ділянку, зазначену в позові, є підстави для його скасування , так як наявність державного акту на право власності на одну і ту ж земельну ділянку за ним та ЗАТ «Дніпровець», порушує його конституційне права щодо володіння, користування та розпорядження належним йому майном, оскільки відповідач чинить перепони в користуванні земельною ділянкою.

Представниками позивачки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до суду надані листи про слухання справи у їх відсутності, підтримали позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі, не заперечувала проти винесення заочного рішення по справі (а.с. 85-86).

Представник відповідача Публічного акціонерного товариства Дніпровець в судове засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив. Про час та місце судового засідання позивач був повідомлений належним чином, відповідно до положень ч. 5 ст. 74 та ст. 76 ЦПК України (а.с. 74).

На підставі ч. 4 ст. 169 ЦПК України у разі неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних в ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Беручи до уваги, що представники позивача не заперечують проти такого вирішення справи, суд на підставі ст. 224 ЦПК України заочно розглядає справу без участі відповідача.

Представник відповідача Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області надав до суду клопотання про розгляд справи без їх участі (а.с. 68, 81).

Представник третьої особи Відділу Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетровської області, до суду не зявився, про розгляд справи був повідомлений належним чином (а.с. 84). Про причини неявки суду не повідомили.

Представник третьої особи Відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Петриківської районної державної адміністрації, надав до суду клопотання про розгляд справи у їх відсутності, проти позову не заперечують та просять прийняти рішення за наявними матеріалами у справі (а.с. 83).

Дослідивши матеріали цивільної справи, судом були встановлені наступні обставини і визначені юридичні правовідносини.

Судом встановлено, що рішенням Курилівської селищної ради від 25.03.1999 року ОСОБА_1 як колишньому члену колективного сількогосподарського риболовецького підприємства «Придніпровець» було виданий ОСОБА_2 акт на право приватної власності на земельну ділянку для ведення нею товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,567 га, яка розташовані на території Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області ( а.с.6).

На підставі розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19.09.2012 р. № 833-р-12 та постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 року у справі № 2а/0470/11198/12 СР ЗАТ «Дніпровець» виготовлено та зареєстрований ОСОБА_2 акт на право власності на земельну ділянку, загальною площею 3,8550 га, серія ЯМ № 841491, кадастровий номер 1223756800:01:001:2907 (а.с. 25).

Згідно листа відділу Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетровської області від 28.08.2015 року належна позивачці ОСОБА_1 земельна ділянка одночасно обліковуються як за нею, та за ПАТ «Дніпровець» на праві власності на підставі державних актів на право власності на землю серія ЯМ № 870622 від 29.12.2012 р., серія ЯМ № 841491 від 29.12.2012 р. (а.с. 24).

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2014 було визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Петриківської районної державної адміністрації від 19.09.2012 р. № 833-р-12 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки Сільськогосподарському риболовецькому закритому акціонерному товариству «Дніпровець» (а.с. 34-35).

Отже в суді було встановлено, що скасовані документи, які слугували підставою для виготовлення та видачі СР ЗАТ «Дніпровець» вищевказаного державного акту на право власності на земельну ділянку і де розташована земельна ділянка позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ч. 3 ст. 152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно висновку Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України, викладеного в постанові від 19 червня 2013 року у справі № 6-57цс13, яке відповідно до вимог ст. 360-7 ЦПК України є обовязковим для всіх субєктіввладних повноважень, які застосовують у своїйдіяльності нормативно правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України, визначено, що державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Зазначена правова позиція Верховного Суду України узгоджується з правовою позицією, що знайшла своє відображення у постанові від 6 лютого 2013 року у справі № 6-169цс12, відповідно до якої у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (стаття 155 ЗК України). Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий органом, який не мав на це законних повноважень, визнається недійсним.

Отже, позовні вимоги позивачки щодо визнання недійсним та скасування державного акта на право власності на землю загальною площею 3,8550 га, серії ЯМ № 841491, який був виданий СР ЗАТ «Дніпровець», є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, тому сплачений позивачем та підтверджений квитанцією (а.с. 1) судовий збір підлягає стягненню з відповідачів на його користь пропорційно до задоволених позовних вимог.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 116, 126, 152,155, 158 ЗК України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та статтями 10, 11, 60, 212 та 214 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Сільськогосподарського риболовецького закритого акціонерного товариства «Дніпровець», правонаступника Публічного акціонерного товариства «Дніпровець», Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетровської області, Відділ з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Петриківської районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування Державного акту на право приватної власності на земельні ділянки, задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати ОСОБА_2 акт на право власності на земельну ділянку, загальною площею 3,8550 га, серії ЯМ № 841491, кадастровий номер 1223756800:01:001:2907, виданий Сільськогосподарському риболовецькому закритому акціонерному товариству «Дніпровець» на підставі Розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19.09.2012 р. № 833-р-12, постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 р. № 2а/0470/11198/12 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 122370002000054.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпровець» на користь ОСОБА_1 275,60 грн (двісті сімдесят пять грн 60 коп.).

Стягнути з Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 275,60 грн (двісті сімдесят пять грн 60 коп.).

Відповідач може подати заяву про перегляд заочного рішення до суду, що його ухвалив, протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої до Апеляційного суду Дніпропетровської області інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: ОСОБА_5