Постанова № 61633339, 27.09.2016, Комунарський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 333/4154/16-а

Провадження №2-а/333/177/16

П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Запоріжжя 27 вересня 2016 р.

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючий - суддя Фунжий О.А., розглянувши в скороченому проваджені адміністративну справу за позовною заявою

ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання дій протиправними, стягнення одноразової грошової допомоги, -

В с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій відповідача, стягнення одноразової грошової допомоги.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є інвалідом 2 групи, має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інваліди війни мають право на отримання щорічної одноразової допомоги до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком. Всупереч вимогам вказаного Закону у 2016 р. відповідач сплатив йому допомогу не в повному обсязі. У липні 2016 р. позивач звернувся до відповідача з листом про доплату допомогу, на що отримав відповідь, що допомога сплачена у розмірі, передбаченому постановою Кабінету міністрів України від 2 березня 2016 р., в сумі 2 600 грн. Дії відповідача щодо недоплати грошової допомоги позивач вважає незаконними, оскільки розмір допомоги встановлено законом. З наведених підстав позивач просить суд визнати вказані дії відповідача протиправними та стягнути з нього одноразову грошову допомогу за 2016 р. в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше сплачених сум.

Відповідно до ст.183-2 КАС України суд розглянув справу у скороченому провадженні.

Відповідач у термін, встановлений ст. 183-2 ч. 3 КАС України заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову не надав, в зв'язку з чи суд розглядає справи на підставі матеріалів, наданих позивачем.

Позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Наданими позивачем документами встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є інвалідом 2 групи, має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. (а.с. 6)

У відповідності зі ст. 13 ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 25 грудня 1998 р. щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.

У липні 2016 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про роз'яснення порядку виплати йому разової грошової допомоги.

Листом від 18 липня 2016 р. відповідач відмовив повідомив позивачеві, що йому виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 2 березня 2016 р., в сумі 2 600 грн. (а.с. 4)

Дії відповідача щодо зазначеного нарахування розміру допомоги суд вважає протиправними з наступних підстав.

Вказаною вище постановою Кабінету міністрів України разова грошова допомога до 5 травня у 2016 р. для інвалідів 2 групи становить 2 600 грн.

При цьому відповідач виходив зі змісту ст. 13 ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 28 грудня 2007 р., згідно якій щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Відповідачем не враховано, що Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 р. внесені Законом України від 28 грудня 2008 р. зміни до ст. 13 ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визнані неконституційними, в зв'язку з чим діє попередня редакція зазначеного Закону відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України.

З наведених підстав суд вважає, що виплата позивачеві разової грошової допомоги повинна здійснюватись у розмірах, встановлених ст. 13 ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 25 грудня 1998 р., тобто у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 28 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Законом України «Про державний бюджет України на 2016 р.» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 1 січня 2016 р. встановлено в розмірі 1 130 грн. Відповідно розмір грошової допомоги до 5 травня становить 9 040 грн. (1 130 х 8)

В судовому засіданні встановлено, що відповідач за 2016 р. сплатив позивачеві допомогу в сумі 2 600 грн., недоплата складає 6 440 грн.

З наведених підстав суд вважає за необхідне дії відповідача щодо недоплати позивачеві разової грошової допомоги до 5 травня за 2016 р.р. визнати протиправними та стягнути з відповідача недоплачену разову допомогу в сумі 6 440 грн.

Задовольняючи в повному обсязі позов, суд вважає, що позивачем не пропущено встановлений ст. 99 ч.2 КАС України строк звернення до адміністративного суду з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 99 ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В судовому засіданні встановлено, що позивач про порушення свого права на визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до ст. 13 ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 25 грудня 1998 р., дізнався з листа Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району від 18 липня 2016 р., до суду з адміністративним позовом звернувся 10 серпня 2016 р., тобто у межах встановленого ст. 99 ч.2 КАС України строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст. 159-163 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання дій протиправними, стягнення одноразової грошової допомоги задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району щодо недоплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої ст. 13 ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2016 р.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району, код ЄДРПОУ 37573838, на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 р. в сумі 6 440 грн.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.А.Фунжий