Ухвала суду № 61632288, 22.09.2016, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

22.09.2016

227/3702/16-к

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Добропілля «22» вересня 2016 р.

Слідчий суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Мавроді Р.Ф., за участю: секретаря Овчинніковій Ю.О., ст.слідчого Андрійченко О.М. , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Добропільського відділення поліції Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1, погодженого з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_2, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016050230001417 від 07 вересня 2016 року за ст.197-1 ч.1 КК України, про призначення перевірки,

В С Т А Н О В И В:

Кримінальне провадження №12016050230001417 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за попередньою кваліфікацією,яка має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки.

Приводом та підставою до внесення кримінального провадження до ЄРДР стало повідомлення невідомої особи про те що у селищі міського типу Святогорівка по вулиці Садова біля будинку №29 невідомі особі самовільно здійснили захват земельної ділянки.

Виїздом на місце події встановлено, що місцем огляду є земельна площа, розташована навколо колишнього цеглового заводу біля будинку №29 по вулиці Садовій у смт. Святогорівка Добропільського району Донецької області. На вказаній земельній ділянці розташовані складські приміщення, навколо яких знаходяться кучі будівельних сумішей, щебінь, а також на ґрунті мається куча шламу. Далі по ходу розміщення ґрунтової дороги площа для зберігання вугільних мас та металева решітка, розміром 4х4 м, під якою знаходиться вугілля.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно договору оренди від 21.11.2012 року укладеного між Святогорівською селищною радою (орендодавець) в особі ОСОБА_3 з одного боку та фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 (орендар) з другого боку, земельну ділянку площею 0,1350 га несільськогосподарського призначення землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться на території Святогорівської селищної ради у смт. Святогорівка, вул. Садова, буд. 29а на даний час використовує ФОП ОСОБА_4

Фізична особа підприємець ОСОБА_4 діючи в інтересах комерційної структури, використовує зазначену земельну ділянку не за цільовим призначенням, порушуючи ст.37 Закону України «Про охорону земель», що призвело нанесення істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Враховуючи викладене з метою встановлення факту порушень земельного законодавства під час використання земельної ділянки, площею 0,1350 Га несільськогосподарського призначення землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться на території Святогорівської селищної ради смт. Святогорівка вул. Садова бд.29а, необхідно перевірити стан дотримання Фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 ЄДРПОУ НОМЕР_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. вимог земельного законодавства.

В судовому засіданні ст.слідчий підтримала клопотання і просить його задовольнити.

Вислухавши пояснення ст.слідчого Андрійченко О.М., дослідивши матеріали справи вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.2 ст.84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2 ст.99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

На даний час з КПК України виключено п.6 ч.2 ст.36 та п.4 ч.2 ст.40, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Так, відповідно до п.п.б, п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 року№1697-VII у Кримінально процесуальному кодексі України виключено положення п.6 ч.2 ст. 36 КПК України, відповідно до якого прокурор був уповноваженим призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до пп.в, п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 року№1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено пункт 4 частини другої статті 40, відповідно до якого слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.3 Прикінцевих положень Закону України № 71-VІІІ від 28.12.2014 року перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб підприємців контролюючими органами протягом 2015-2016 років здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогамиКримінального процесуального кодексу України.

Крім того, Кабінетом Міністрів України було затверджено Постанову «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13 серпня 2014 року № 408, відповідно до п.2 якої надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до додатку до Постанови «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 22 липня 2016 року за № 482 однієї із держаних інспекцій, якій надається дозвіл Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців є Держгеокадастр - Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області Управління Держгеокадастру у Добропільському районі у Донецькій області, розташованого за адресою: 85004,Донецька область,м. Добропілля, вулиця Московська, 2 (ЄРДПОУ 39894635).

Матеріали перевіркиГоловного управління Держгеокадастру у Донецькій області Управління Держгеокадастру у Добропільському районі у Донецькій області, у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме за допомогою цих матеріалів можливо встановити факт використання земельної ділянки відповідно до цільового призначення, дотримання вимог земельного законодавства з питань передачі земель у власність та надання у користування, наявності самовільно зайнятих земельних ділянок, та вони обовязково будуть використані у даному кримінальному провадженні для проведення повного, обєктивного та всебічного розслідування всіх обставин.

Враховуючи викладене, зазначені матеріали перевірки, неможливо отримати іншим способом, як отримання дозволу слідчого судді Добропільського міськрайонного суду в Донецькій області про проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області Управлінням Держгеокадастру у Добропільському районі у Донецькій області, розташованого за адресою: 85004, Донецька область, м. Добропілля, вулиця Московська, 2 (ЄРДПОУ 39894635).

Відповідно до матеріалів кримінального провадження,з метою встановлення факту порушень земельного законодавства, необхідно перевірити стан дотримання Фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 ЄДРПОУ НОМЕР_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки, площею 0,1350 Га несільськогосподарського призначення землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться на території Святогорівської селищної ради смт. Святогорівка вул. Садова бд.29а,

На підставі викладеного, з метою отримання матеріалів перевірки Державною сільськогосподарською інспекцією в Донецькій області, що мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, склад злочину, а також тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, керуючись ст.ст. 40, 132 КПК України, ч.3 Прикінцевих положень Закону України № 71-VІІІ від 28.12.2014 року, п.2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408,

У Х В А Л И В:

Надати дозвіл Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області Управлінню Держгеокадастру у Добропільському районі у Донецькій області, розташованого за адресою 85004, Донецька область, м. Добропілля, вулиця Московська, 2 (ЄРДПОУ 39894635) на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства Фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 ЄДРПОУ НОМЕР_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 під час використання земельної ділянки, площею 0,1350 Га несільськогосподарського призначення землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться на території Святогорівської селищної ради смт. Святогорівка вул. Садова бд.29а,

за період з 01 січня 2016 року по теперішній час, терміном 30 робочих днів, починаючи з 29 09.2016 з наступних питань:

-про наявність документів, що посвідчують право власності чи право користування на земельну ділянку;

-про дотримання правил установленого режиму експлуатації протиерозійних, гідротехнічних споруд, збереження захисних насаджень і межових знаків;

-використання земельної ділянки відповідно до цільового призначення;

-про наявність самовільно зайнятих земель;

-чи заподіяна шкода земельним ресурсам унаслідок самовільного зайняття земельної ділянки чи використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, чи зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу;

-чи правомірно використовується земельна ділянка.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Р.Ф. Мавроді