Постанова № 61631479, 27.09.2016, Крижопільський районний суд Вінницької області

Крижопільський районний суд Вінницької області

2-а/134/35/2016

Справа № 134/1348/16-а

ПОСТАНОВА

Іменем України

"27" вересня 2016 р. Крижопільський районний суд

Вінницької області

в складі головуючого судді Зарічанського В.Г.

з участю секретаря Балух О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Крижопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій Крижопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області протиправними та зобов'язання належного призначення, перерахунку та виплати пенсії за віком,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Крижопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області, в якому просив визнати протиправними дії Крижопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови в призначенні та перерахунку йому пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та зобов'язати відповідача здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Позивач в позові зазначив, що 14 червня 2016 року звернувся до Крижопільського об'єднаного управління ПФУ Вінницької області з заявою про призначення пенсії за віком, так як він має пенсійний вік, а відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 він досяг пенсійного віку.

Проте, з невідомих причин, пенсія по віку йому не була призначена, а переведена з одного виду пенсії на інший, з пенсії за вислугу років, яка була призначена йому з 25.11.2003 року, як працівнику освіти на пенсію по віку.

Позивач звернувся до Крижопільського об'єднаного управління ПФУ Вінницької області з заявою від 26.08.2016 року, за наданням відповідних роз'яснень та вимогою здійснити призначення та перерахунок йому пенсії за віком, на що йому відмовили у здійсненні належного призначення та перерахунку пенсії за віком, мотивуючи це тим, що було проведено перерахунок пенсії з урахуванням пенсії за вислугою років та набутого страхового стажу на момент звернення, з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік. Тому вважає такі дії відповідача неправомірними.

В своїй заяві до суду позивач просив позов задовольнити, справу розглянути в його відсутність.

Представник відповідача до суду надіслав заперечення, в якому позов не визнав, заперечував проти його задоволення з підстав, зазначених в письмовому запереченні до суду, а саме: позивача переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до заяви позивача про переведення з виду на вид, також позивачу проведено перерахунок пенсії правильно, відповідно до вимог чинного законодавства, будь-яких прав, свобод та інтересів позивача порушено не було. Також до суду подав заяву, в якій просив справу розглянути в їх відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

25.11.2003 року позивач звільнився з роботи у зв'язку із виходом на пенсію за вислугу років. 14.06.2016 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області із заявою про призначення пенсії за вислугу років як працівнику освіти.

Із матеріалів пенсійної справи вбачається, що після досягнення пенсійного віку, 14 червня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідачем без згоди і повідомлення позивача було здійснено переведення позивача з пенсії за вислугу років на пенсію за віком та проведено перерахунок пенсії за віком.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Частиною 1 ст. 10 цього Закону встановлено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Пенсія за вислугу років позивачу була призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачає такого виду пенсії як пенсія за вислугу років, а встановлює вичерпний перелік видів пенсій: пенсія за віком, по інвалідності та у зв'язку з втратою годувальника. Особі призначається один із цих видів пенсії за її вибором, і переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється у межах визначених цим Законом видів пенсії.

Твердження відповідача про те, що позивач звернулася із заявою про переведення з одного виду пенсії на інший, спростовуються наявною у пенсійній справі позивача заявою про призначення пенсії за віком, а не про переведення з виду на вид.

Таким чином, пенсії позивачу призначені за різними Законами України. Закон України «Про пенсійне забезпечення» не містить у собі обставин, які виклав відповідач.

Частина 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулює порядок переведення з одного виду пенсії на інший, а саме: переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії (частина 4 ст. 45 Закону).

З аналізу змісту ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вбачається, що тільки за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший можуть застосовуватись вимоги ч. 3 вказаної правової норми щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Позивач просив відповідача саме призначити йому пенсію у 2016 році, а не про переведення з одного виду пенсії на інший, що вбачається із заяви позивача про призначення пенсії за віком.

Позивачу пенсія згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» була призначена вперше, а тому, виникає право на застосування формул визначення розміру пенсії, які використовуються при призначенні пенсії вперше, а не тих формул та граничних розмірів коштів, які використовуються при переході із одного виду пенсії на інший.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії відповідача про застосування до позивача при призначенні пенсії за віком є протиправними, оскільки відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції, чинній на час звернення позивача за призначенням пенсії за віком, для обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Для відновлення порушеного права позивача, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача перерахувати йому пенсію, з 14.06.2016 року згідно вимог ст.ст. 26, 27, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у редакції, яка була чинна на час звернення за призначенням пенсії за віком, виходячи з показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року призначення пенсії та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

За таких обставин позовні вимоги про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 159-163, 254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Крижопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій Крижопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області протиправними та зобов'язання належного призначення, перерахунку та виплати пенсії за віком задовольнити.

Визнати протиправними дії Крижопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови в призначенні та перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії з 14.06.2016 року згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Крижопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області здійснити ОСОБА_1 призначення та виплату пенсії за віком з 14.06.2016 року із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за віком за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням раніше виплачених сум.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: