Ухвала суду № 61587681, 21.09.2016, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

21 вересня 2016 року м.Житомир Справа № 806/1600/16

Категорія 12.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання Коваль О.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Дурави В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованих та невиплачених при звільненні винагороди за вислугу років, надбавки за вислугу років, надбавок, індексації, відшкодування моральної шкоди

встановив:

26 серпня 2016 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованих та невиплачених при звільненні винагороди за вислугу років, надбавки за вислугу років, надбавок, індексації, відшкодування моральної шкоди.

Ухвалами судді Житомирського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2016 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

21 вересня 2016 року у судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Верховним Судом України справи №21/709а16 (806/3489/15) за позовом ОСОБА_3 до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання дій протиправними, стягнення невиплачених коштів при звільненні та середнього заробітку за час затримки розрахунку (а.с.64).

Судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі №806/1600/16 до прийняття рішення Верховним Судом України, прийнятого за результатами перегляду за винятковими обставинами рішення касаційного суду у справі №806/3489/15.

Позивач проти зупинення провадження у справі заперечувала та просила у задоволенні клопотання про зупинення провадження відмовити. Просила розглядати заявлені нею позовні вимоги окремо.

Представник відповідача у судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі підтримав та просив задовольнити. Стосовно роз'єднання позовних вимог пояснив, що це ускладнить розгляд справи.

Суд, дослідивши клопотання відповідача та заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі з наступних підстав.

Предметом розгляду у справі 806/1600/16 є позовні вимоги щодо визнання дій протиправними, стягнення недорахованих та невиплачених при звільненні винагороди за вислугу років, надбавки за вислугу років, надбавок, індексації, відшкодування моральної шкоди.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається у порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Окрім того, згідно з положеннями пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Клопотання про зупинення провадження у справі мотивоване тим, що судова практика щодо стягнення надбавки за вислугу років працівникам податкової інспекції є різною, і Верховним Судом України відкрито провадження у справі про перегляд за винятковими обставинами рішення Вищого адміністративного суду України у справі з аналогічними позовними вимогами.

Судом встановлено, що у провадженні Верховного Суду України перебуває справа про перегляд за винятковими обставинами ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 грудня 2015 року в адміністративній справі №806/3489/15 за позовом ОСОБА_3 до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання дій протиправними, стягнення невиплачених коштів при звільненні та середнього заробітку за час затримки розрахунку.

Заява про перегляд рішення суду касаційної інстанції за винятковими обставинами мотивована неоднаковим застосуванням статті 33 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-XII "Про державну службу" у питанні виплати працівнику податкової інспекції надбавки за вислугу років.

Позовні вимоги в адміністративній справі №806/3489/15 у частині стягнення надбавки за вислугу років є аналогічними із позовними вимогами у справі №806/1600/16 та ґрунтуються на твердженні позивача про неправомірну невиплату працівнику податкової інспекції надбавки за вислугу років за статтею 33 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-XII "Про державну службу".

Враховуючи те, що відповідно до приписів статті 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, є обов'язковим та має враховуватися іншими судами, суд вважає клопотання позивача про зупинення провадження обґрунтованим, а подальший розгляд справи №806/1600/16 неможливим до прийняття рішення Верховним Судом України за наслідками перегляду за винятковими обставинами ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 грудня 2015 року в адміністративній справі №806/3489/15, у зв'язку із чим суд зупиняє провадження у справі №806/1600/16.

Керуючись статтями 133, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №806/1600/16 задовольнити.

Зупинити провадження у справі №806/1600/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованих та невиплачених при звільненні винагороди за вислугу років, надбавки за вислугу років, надбавок, індексації, відшкодування моральної шкоди до прийняття рішення Верховним Судом України за наслідками перегляду за винятковими обставинами ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 грудня 2015 року в адміністративній справі №806/3489/15 за позовом ОСОБА_3 до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання дій протиправними, стягнення невиплачених коштів при звільненні та середнього заробітку за час затримки розрахунку.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін

Ухвалу складено у повному обсязі 26 вересня 2016 року

п.3 ч.1 ст. 156 неможливості розгляду справи до набрання законної сили судового рішення в іншій справі