Ухвала суду № 61587525, 15.09.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 вересня 2016 р. Справа №804/3697/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Бузякова М.Р.,

представників позивача: Поліщук К.В., Голубенко Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпро заяву представника позивача Поліщук К.В. про відмову від адміністративного позову та закриття провадження у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів»

до Виконавчого комітету Новомосковської міської ради, Реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції, Державного реєстратора відділу Реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції Коваленко Ольги Василівни

про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування записів, -

в с т а н о в и в:

Публічне акціонерне товариство «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Новомосковської міської ради, Реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції, Державного реєстратора відділу Реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції Коваленко Ольги Василівни, в якому просило:

- визнати протиправними дії державного реєстратора відділу Реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції Коваленко Ольги Василівни щодо вчинення реєстраційних дій по внесенню 02.06.2016р. змін до відомостей про юридичну особу - Публічне акціонерне товариство «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» (код ЄДР 00418113, адреса: 37800, Полтавська область, м. Хорол, вул. Молодіжна, 17) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №15801050065000013 (зміна місцезнаходження) та №15801070066000013 (внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміна керівника) та записи, внесені 02.06.2016р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Публічного акціонерного товариства «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» (код ЄДР 00418113, адреса: 37800, Полтавська область, м. Хорол, вул. Молодіжна, 17) №15801050065000013 (зміна місцезнаходження) та №15801070066000013 (внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміна керівника);

- визнати протиправними та скасувати внесені 02.06.2016р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державним реєстратором відділу Реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції Коваленко Ольгою Василівною реєстраційні записи №15801050065000013 (зміна місцезнаходження) та №15801070066000013 (внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміна керівника) щодо Публічного акціонерного товариства «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» (код ЄДР 00418113, адреса: 37800, Полтавська область, м. Хорол, вул. Молодіжна, 17).

У судовому засіданні 15.09.2016р. представником Публічного акціонерного товариства «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» Поліщук К.В. було подано письмове клопотання про відмову від адміністративного позову та закриття провадження у справі на підставі п.2 ч.1 ст.157 КАС України.

До судового засідання також з'явилася у якості представника позивача Голубенко Н.Л., яка заперечила проти задоволення заявленого клопотання, посилаючись на те, що у Поліщук К.В. немає повноважень на подання заяв про відмову від адміністративного позову.

Представники відповідачів до судового засідання не з'явилися, представником Виконавчого комітету Новомосковської міської ради подано клопотання про розгляд справи за його відсутності, представники інших відповідачів про причини неявки не повідомили.

Заслухавши пояснення щодо заявленого клопотання, перевіривши повноваження особи, якою подано клопотання про закриття провадження у справі, дослідивши матеріали справи, а також проаналізувавши зміст норм права, що регулюють дане питання, суд приходить до висновку про прийняття відмови від адміністративного позову та закриття провадження у справі, з огляду на наступне.

Статтею 11 КАС України встановлено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

Крім того, згідно з ст.ст.51, 136 КАС України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду справи відмовитися від адміністративного позову.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Згідно з ч.3 ст.157 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Частиною першою статті 58 КАС України встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Відповідно до ч.3 ст.58 КАС України довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

Згідно з ч.ч.1,2 ст.59 КАС України повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього. Представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право повністю або частково відмовитися від адміністративного позову, визнати адміністративний позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати повноваження представника іншій особі (передоручення), оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у виданій йому довіреності.

Так, суду на підтвердження повноважень особи, якою подано клопотання про відмову від адміністративного позову та закриття провадження у справі, а саме Поліщук К.В., надано довіреність на її ім'я від 22.08.2016р., що діє до 31.12.2016р. включно, підписану генеральним директором Публічного акціонерного товариства «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» Львовим О.Л. та завірену печаткою цього підприємства.

В означеній довіреності вказано, що Поліщук К.В., зокрема, надано право відмовлятися повністю або частково від позовних вимог.

Щодо підтвердження повноважень особи, за підписом якої видано довіреність, а саме: Львова О.Л. суду надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.09.2016р. №1001405974, сформований станом на 15.09.2016р., згідно з яким керівником Публічного акціонерного товариства «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» з 18.08.2016р. є саме Львов О.Л. (внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміна керівника, зміна складу підписантів 19.08.2016р. №15801070070000013).

Натомість Голубенко Н.Л. на підтвердження своїх повноважень як представника Публічного акціонерного товариства «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» надано довіреність, виписану на її ім'я за підписом генерального директора цього підприємства Тараторіна О.Г. та голови Наглядової ради Почеп В.А. від 16.08.2016р., що видана строком на три місяці, та завірена печаткою цією юридичної особи.

Щодо підтвердження повноважень особи, за підписом якої видано довіреність, а саме: Тараторіна О.Г., суду надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 02.06.2016р. №21985694, сформований станом на 02.06.2016р., згідно з яким керівником Публічного акціонерного товариства «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» станом на 02.06.2016р. був Тараторін О.Г. (з 06.11.2015р.).

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Статтею 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» визначено статус документів та відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру. Так, цією статтею встановлено, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними. Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не внесені до нього, вони не можуть бути використані у спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості. Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

З наведеного слідує, що, з урахуванням наданих суду витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, підтвердженими повноваженнями як представника Публічного акціонерного товариства «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» є саме у Поліщук К.В., якою і подано заяву про відмову від позову та закриття провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що відмова від адміністративного позову не суперечить вимогам закону, не порушує права та охоронювані законом інтереси інших осіб, позивачу відомі передбачені чинним процесуальним законодавством наслідки прийняття судом відмови від адміністративного позову та закриття провадження у справі, суд вважає за можливе прийняти відмову Публічного акціонерного товариства «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» від поданого адміністративного позову та закрити провадження у даній справі.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 157, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Прийняти відмову Публічного акціонерного товариства «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» від адміністративного позову.

Провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів до Виконавчого комітету Новомосковської міської ради, Реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції, Державного реєстратора відділу Реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції Коваленко Ольги Василівни про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування записів - закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та у строки, визначені ст. 186 КАС України, та набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України.

Суддя О.М. Турова