Постанова № 61587226, 22.09.2016, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2016 р. Справа №818/1029/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника позивача - Кирилкіна Р.О.,

представника третьої особи - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/1029/16 за позовом фермерського господарства "Сумець" до державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг у м. Суми Куць Світлани Миколаївни, треті особи: фермерське господарство "Науково-виробниче господарство "Еліт-картопля", ОСОБА_4 про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство "Сумець" (далі по тексту - позивач, ФГ "Сумець") звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг у м. Суми Куць Світлани Миколаївни (далі по тексту - відповідач, державний реєстратор), треті особи: фермерське господарство "Науково-виробниче господарство "Еліт-картопля" (далі по тексту - ФГ "НВГ "Еліт-картопля"), ОСОБА_4 (далі по тексту - ОСОБА_4.), в якому просить скасувати рішення державного реєстратора №29369432 від 22.04.2016 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, щодо договору оренди землі між фермерським господарством "Науково-виробниче господарство "Еліт-картопля" та ОСОБА_4 та реєстраційний запис №14275801 від 21.04.2016.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що є підприємством, яке займається вирощуванням продукції сільськогосподарського призначення. Для задоволення своїх потреб використовує як землі державної власності, так і земельні частки, власниками яких є окремі громадяни, шляхом укладення відповідних договорів-оренди з зазначеними суб'єктами господарювання у відповідності до чинного земельного законодавства України. Так, 20.06.2007 між позивачем та ОСОБА_4 було укладено договір оренди землі строком на 10 років, і який на даний час є діючими. Заяви про дострокове розірвання договору оренди землі від її власника не надходило і земельна ділянка знаходяться в обробітку та використовується ФГ "Сумець" за їх цільовим призначенням.

Проте, як зазначає позивач, в порушення Закону України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно" державним реєстратором проведено незаконну перереєстрацію договору оренди землі між ОСОБА_4 з новим підприємством ФГ "НВГ "Еліт-картопля". Позивач зауважує, що такі порушення законності, а саме не отримання державним реєстратором необхідної для державної реєстрації прав, інформації про зареєстровані до 1 січня 2013 року речові права на відповідне нерухоме майно та не перевірення поданих заявником документів призвели до невиконання ст. 23 Закону щодо прийняття рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд справи без його участі (а.с.52), у письмових запереченнях зазначив, що у своїй діяльності керувався приписами Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (а.с.16-17).

Представник третьої особи ФГ "НВГ "Еліт-картопля" у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник третьої особи ОСОБА_4 у судовому засіданні проти позову заперечувала з підстав, викладених у письмових запереченнях (а.с.49-51) та зазначила, що при здійсненні реєстрації права оренди за ФГ "НВГ "Еліт-картопля" відповідачем враховано витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, який не містив даних щодо наявності зареєстрованого у встановленому законом порядку права оренди вказаної земельної ділянки за ФГ "Сумець", а тому підстави для відмови в державній реєстрації договору оренди від 06.04.2016 були відсутні.

Суд, заслухавши представників позивача та третьої особи, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 2,0491 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої на території земель Угроїдської сільської ради Краснопільського району, Сумської області. Зазначене підтверджено Інформаційною довідкою № 65832741 від 15.08.2016 та державним актом НОМЕР_2 від 25.02.2002 (а.с.10-11,13).

4 квітня 2007 року між ФГ "Сумець" та ОСОБА_4 було укладений договір оренди землі №58, предметом якої є земельна ділянка площею 2,049 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території земель Угроїдської сільської ради Краснопільського району, Сумської області, строком на десять років (а.с.8-9). Зазначений договір оренди зареєстрований у Краснопільському реєстраційному відділенні ДП «Центр ДЗК» 20 червня 2007 року, про що зроблено відповідний запис у Державному реєстрі земель № 040762902126 (звор.бік а.с.9).

Відповідно до Акту прийому-передачі від 20.06.2007 вказану земельну ділянку було передано ФГ "Сумець" в оренду строком на 10 років (а.с.12).

Відповідно до Інформаційної довідки № 65832741 від 15.08.2016 ОСОБА_4 06.04.2016 уклав договір оренди вищевказаної земельної ділянки з ФГ "НВГ "Еліт-картопля" та 26.04.2016 Державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг у м.Суми Куць С.М. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер : 29369432 від 22.04.2016 та було здійснено державну реєстрацію з номером запису 14275801 (а.с.10-11).

Задовольняючи позовні вимоги в цій частині, суд виходить з наступного.

Законом України «Про оренду землі» (далі - Закон) передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Стаття 25 Закону визначає права та обов'язки орендаря в частині самостійного господарювання на землі з дотриманням умов договору оренди землі, приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку, тобто після здійснення державної реєстрації.

Крім цього, ст. 27 вказаного Закону передбачений захист прав орендаря на орендовану земельну ділянку, зокрема, орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці громадянами і юридичними особами України тощо.

Частина 1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачає, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у праві, якщо: виявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між виявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Таким чином, державним реєстратором було порушено право орендаря на зазначену вище орендовану земельну ділянку, оскільки договір оренди землі укладений строком на 10 років із ФГ "Сумець" і на даний час є діючими, отже наявні суперечності між виявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно.

Таким чином, рішення державного реєстратора №29369432 від 22.04.2016 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, щодо договору оренди землі між ФГ "НВГ "Еліт-картопля" та ОСОБА_4 та реєстраційний запис №14275801 від 21.04.2016 є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

При подачі позовної заяви позивачем було сплачено судовий збір у сумі 1378,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №62 від 23.08.2016 (а.с.3).

Таким чином, ФГ "Сумець" необхідно відшкодувати витрати зі сплати судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" в сумі 1378,00 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов фермерського господарства "Сумець" до державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг у м. Суми Куць Світлани Миколаївни, треті особи: фермерське господарство "Науково-виробниче господарство "Еліт-картопля", ОСОБА_4 про скасування рішення - задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг у м. Суми Куць Світлани Миколаївни №29369432 від 22.04.2016 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, щодо договору оренди землі між фермерським господарством "Науково-виробниче господарство "Еліт-картопля" та ОСОБА_4 та реєстраційний запис №14275801 від 21.04.2016.

Відшкодувати фермерському господарству "Сумець" (код ЄДРПОУ 30033255) витрати зі сплати судового збору в сумі 1378,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" (вул. Горького, 21, м. Суми, 40004).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.М. Соколов

Повний текст постанови складено 27.09.2016 року.