Ухвала суду № 61586647, 22.09.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

22 вересня 2016 р.Справа № 628/74/16-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 07.07.2016р. по справі № 628/74/16-а

за позовом ОСОБА_2

до Виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області , Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Куп`янської міської ради Харківської області третя особа ОСОБА_1

про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (надалі по тексту позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області, Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Куп`янської міської ради Харківської області третя особа ОСОБА_1, в якому просив суд:

- зобов'язати Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Куп'янської міської ради Харківської області виконати рішення №264 від 28.07.2015 року Виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області, а саме: виконати демонтаж самовільно встановлених рекламних щитів, які розташовані в м. Куп'янськ Харківської області, за адресами вул. Дзержинського, 51; вул. Дзержинського, 1; вул. Дзержинського, 53; вул. Дзержинського на парній стороні вулиці повороту на смт. Ківшарівка; вул. 1 Травня, 1; вул. 1 Травня, 30; вул. Харківська, 38; вул. Харківська, 78; вул. Харківська на в'їзді в місто зі сторони м. Харкова; вул. Харківська перед в'їздом в торговий центр «Брусничка»; вул. Леніна навпроти дошки пошани; вул. Кузнечна, 1;

- скасувати рішення №497 від 15.12.2015 року Виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області, яким безпідставно визнано таким, що втратило чинність вказане вище рішення;

- скасувати накази №5 від 26.10.2015 року і №6 від 18.11.2015 року Управління житлово-комунального господарства архітектури та містобудування Куп'янської міськради Харківської області, відповідно до яких ФОП ОСОБА_2 незаконно та безпідставно було відмовлено у встановлені пріоритету на отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами;

- зобов'язати виконавчий комітет Куп'янської міської ради Харківської області надати йому повну та достовірну інформацію про особу, яка володіє рекламними засобами (щитами), що розташовані за адресами вул. Дзержинського, 51; вул. Дзержинського, 1; вул. Дзержинського, 53; вул. Дзержинського на парній стороні вулиці повороту на смт. Ківшарівка; вул. 1 Травня, 1; вул. 1 Травня, 30; вул. Харківська, 38; вул. Харківська, 78; вул. Харківська на в'їзді в місто зі сторони м. Харкова; вул. Харківська перед в'їздом в торговий центр «Брусничка»; вул. Леніна навпроти дошки пошани; вул. Кузнечна, 1 та про наявність чи відсутність у вказаної особи права власності на вказані рекламні засобі (щити), дозволу на розміщення зовнішньої реклами, дати та підстав його отримання;

- зобов'язати Виконавчий комітет Куп'янської міської ради Харківської області розглянути питання про надання позивачу дозволу на розміщення зовнішньої реклами в м. Куп'янську Харківської області за адресами вул. Дзержинського, 51; вул. Дзержинського, 1; вул. Дзержинського, 53; вул. Дзержинського на парній стороні вулиці повороту на смт. Ківшарівка; вул. 1 Травня, 1; вул. 1 Травня, 30; вул. Харківська, 38; вул. Харківська, 78; вул. Харківська на в'їзді в місто зі сторони м. Харкова; вул. Харківська перед в'їздом в торговий центр «Брусничка»; вул. Леніна навпроти дошки пошани; вул. Кузнечна, 1 та заборонити використання рекламних засобів (щитів) до вирішення даного позову.

Постановою Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 07.07.2016 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області, Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Куп`янської міської ради Харківської області третя особа ОСОБА_1 про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.

Визнано протиправним та скасовано наказ №5 від 26.10.2015р. управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Куп'янської міської ради Харківської області «Про відмову у встановленні пріоритету».

Визнано протиправним та скасовано наказ №6 від 18.11..2015р. управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Куп'янської міської ради Харківської області «Про відмову у встановленні пріоритету».

Зобов'язано Виконавчий комітет Куп'янської міської ради Харківської області розглянути питання про надання ОСОБА_2 дозволу на розміщення зовнішньої реклами в м. Куп'янську Харківської області за адресами: вул. Дзержинського, 51; вул. Дзержинського, 1; вул. Дзержинського, 53; вул. Дзержинського на парній стороні вулиці повороту на смт. Ківшарівка; вул. 1 Травня, 1; вул. 1 Травня, 30; вул. Харківська, 38; вул. Харківська, 78; вул. Харківська на в'їзді в місто зі сторони м. Харкова; вул. Харківська перед в'їздом в торговий центр «Брусничка»; вул. Леніна навпроти дошки пошани; вул. Кузнечна, 1.

Зупинено дію рішення №126 від 31.03.2015р. виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області «Про надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами» до вирішення виконавчим комітетом Куп'янської міської ради питання про надання ОСОБА_2 дозволу на розміщення зовнішньої реклами м. Куп'янську Харківської області за адресами: вул. Дзержинського, 51; вул. Дзержинського, 1; вул. Дзержинського, 53; вул. Дзержинського на парній стороні вулиці повороту на смт. Ківшарівка; вул. 1 Травня, 1; вул. 1 Травня, 30; вул. Харківська, 38; вул. Харківська, 78; вул. Харківська на в'їзді в місто зі сторони м. Харкова; вул. Харківська перед в'їздом в торговий центр «Брусничка»; вул. Леніна навпроти дошки пошани; вул. Кузнечна, 1.

В частині вимог про зобов'язання управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Куп'янської міської ради Харківської області виконати рішення №264 від 28.07.2015р. виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області, скасування рішення №497 від 15.12.2015р. виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області, зобов'язання виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області надати ОСОБА_2 повну та достовірну інформацію про особу, яка володіє рекламними засобами, які розташовані за вищевказаними адресами, відмовлено.

Третя особа, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить постанову Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 07.07.2016 року скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

19.09.2016 до Харківського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп'янської міської ради Харківської області з якого вбачається, що відповідачем у справі визначено Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Куп`янської міської ради Харківської області, представники якого приймали участь у судових засіданнях.

Рішенням Куп'янської міської ради Харківської області від 26.05.2016 р. №205-VII утворено Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп'янської міської ради Харківської області.

Згідно рішення Куп'янської міської ради Харківської області від 26.08.2016 р. №294-VII Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп'янської міської ради Харківської області є правонаступником Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Куп`янської міської ради Харківської області усіх прав та обов'язків у сфері зовнішньої реклами.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне притягнути до участі у справі Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп'янської міської ради Харківської області в якості співвідповідача.

Керуючись ст. 52, 150, 160 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області, Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Куп`янської міської ради Харківської області третя особа- ОСОБА_1 про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії в якості співвідповідача Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп'янської міської ради Харківської області.

Направити Управлінню містобудування, архітектури та земельних відносин Куп'янської міської ради Харківської області копію позовної заяви, копію рішення суду першої інстанції та копію апеляційної скарги.

Запропонувати Управлінню містобудування, архітектури та земельних відносин Куп'янської міської ради Харківської області направити на адресу суду письмові пояснення в яких зазначити своє ставлення до вимог позовної заяви, рішення суду першої інстанції, доводів та вимог апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М. Шевцова Н.В.

Повний текст ухвали виготовлено 27.09.2016р.