Ухвала суду № 61576867, 12.09.2016, Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

справа № 208/5534/16-к

№ провадження 1-кс/208/1175/16

УХВАЛА

Іменем України

12 вересня 2016 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області

у складі: слідчого судді Гібалюк Т.Я.,

при секретарі Грищенко О.Л.,

за участю слідчого СВ Кам'янського ВП Панченка Р.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Кам'янського ВП Панченко Р.А. звернувся з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради (ЄДРПОУ 34827358), який розташовано за адресою: м. Кам'янське, вул. Москворецька, 14 з можливістю отримання оригіналів наступних документів: документація конкурсних торгів за предметом закупівлі - благоустрій озеленених територій (код ЄЗС 45112710-5), які відбулись 06 травня 2016 в департаменті житлово-комунального господарства та будівництва міської ради; протокол засідання комітету з конкурсних торгів та відповідне рішення комітету з конкурсних торгів про затвердження документації конкурсних торгів; протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі робіт «Благоустрій озеленених територій», з додатком; протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі робіт «Благоустрій озеленених територій»; повідомлення про відхилення пропозиції конкурсних торгів; запити, звернення та інше листування між департаментом ЖКГБ ДМР та ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» (код ЄДРПОУ 40323029, юридична адреса: м. Кам'янське (Дніпродзержинськ), вул. Архівна, буд. 15, офіс, 10) за період з 06 травня 2016 по теперішній час включно, що стосуються проведення процедури закупівлі робіт «Благоустрій озеленених територій»; пропозиції учасників конкурсних торгів, у тому числі й ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» (код ЄДРПОУ 40323029) по вказаному предмету закупівлі (в повному обсязі); оголошення та звіт управління, складені за результатами проведеної процедури державної закупівлі вказаних робіт у 2016 році; проект виконання робіт; погодження проекту з органами державного контролю; договір (додаткові угоди) з додатками про закупівлю робіт «Благоустрій озеленених територій», укладений між департаментом ЖКГБ ДМР та ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» (код ЄДРПОУ 40323029); договори (додаткові угоди) технічного нагляду; акти приймання виконаних робіт Ф КБ-2в; відомості ресурсів до актів приймання виконаних робіт; договірні ціни (Ф-№9); пояснювальні записки; локальні кошториси (Ф-№1); підсумкові відомості; розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів; дефектні акти; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3; виписки банку; рахунки; платіжні доручення на оплату матеріалів та виконаних робіт; акти приймання-передавання ТМЦ; довідка про стан кредиторської (дебіторської) заборгованості по розрахункам з ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» (код ЄДРПОУ 40323029), акти звірок взаємних розрахунків станом на теперішній час.

Крім того завірених у встановленому порядку копій наступних документів: документи, на підставі яких виділялись бюджетні кошти на виконання робіт, у тому числі кошторис та план річних закупівель на 2016 рік; документи бухгалтерського обліку: меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку за якими відображена вартість виконаних робіт відповідно до актів виконаних робіт, з первинними документами; рішення про затвердження складу комітету з конкурсних торгів та положення про комітет з конкурсних торгів; положення про комітет конкурсних торгів департаменту ЖКГБ КМР; свідоцтва про пройдене навчання з питань організації та здійснення закупівель: голови, секретаря та членів комітету з конкурсних торгів департаменту ЖКГБ КМР; накази про призначення (звільнення) членів комітету конкурсних торгів та їх посадові інструкцій; розпорядження міського голови про призначення (звільнення) ОСОБА_2, контракт, посадова інструкція, функціональні обов'язки; положення про утворення департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради.

Клопотання мотивує тим, що 01.06.2016 до прокуратури Дніпропетровської області від народного депутата України ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення, як на його думку, посадовими особами Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради при здійсненні державних закупівель товарів, робіт (послуг) за державні кошти.

24.06.2016 до СВ Кам'янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області з Дніпродзержинської місцевої прокуратури надійшли матеріали кримінального провадження № 42016040000000482 від 07.06.2016, внесеного до ЄРДР за заявою народного депутата України ОСОБА_3 про вчинення посадовими особами Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Вивченням доводів викладених у вказаній заяві встановлено, що 06 травня 2016 Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради проведено процедуру закупівлі товарів, робіт (послуг) за кодом ЄЗС 45112710-5 (благоустрій озеленених територій).

За результатами проведення конкурсних торгів переможцем було визнано ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» (код ЄДРПОУ 40323029, юридична адреса: м. Кам'янське (Дніпродзержинськ), вул. Архівна, буд. 15, офіс, 10), а 24 травня 2016 між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради та ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» укладено відповідний договір, вартість якого складає понад 12 мільйонів гривень. Крім того, як зазначає ОСОБА_3, комітет конкурсних торгів Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради при проведенні процедури закупівлі умисно, переслідуючи корисливий мотив не прийняв до уваги численні факти, які вказують на фіктивність переможця процедури закупівлі та його неспроможність виконати взяті на себе зобов'язання.

Так, комітетом конкурсних торгів Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Камянської міської ради не взято до уваги те, що ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців лише 04 березня 2016, тобто, фізично не могло раніше надавати послуги та виконувати роботи з благоустрою, що свідчить про відсутність досвіду у даному виді господарської діяльності. Крім того не враховано відсутність у ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» офіційно працевлаштованих працівників, які б виконували роботи відповідно до договору та на яких будуть витрачатись кошти із державного бюджету. Також не прийнято до уваги відсутність у власності ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» будь-якої техніки за допомогою якої виконувались би відповідні роботи з благоустрою озеленених територій.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради (ЄДРПОУ 34827358) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази по даному кримінальному провадженню, в зв'язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ та здійснити вилучення оригіналів вищевказаних документів, однак без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, враховуючи, що існує загроза знищення або внесення змін до документів, з боку службових осіб Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради (ЄДРПОУ 34827358) з метою приховування злочинних дій, слідчий просить надати тимчасовий доступ до відповідних документів.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.

Суд, вислухавши слідчого, вивчивши клопотання, матеріали додані до клопотання, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідальної фізичної особи або юридичної особи, 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Суд вважає, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання тимчасового доступу до документів надасть можливість для повного та неупередженого розслідування кримінального провадження.

Керуючись ст. 163, 164 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Кам'янського ВП Панченка Р.А. - задовольнити.

Надати слідчому СВ Кам'янського ВП Панченку Р.А. тимчасовий доступ до документів які перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради (ЄДРПОУ 34827358), який розташовано за адресою: м. Кам'янське, вул. Москворецька, 14, з можливістю отримання оригіналів наступних документів: документація конкурсних торгів за предметом закупівлі - благоустрій озеленених територій (код ЄЗС 45112710-5), які відбулись 06 травня 2016 в департаменті житлово-комунального господарства та будівництва міської ради; протокол засідання комітету з конкурсних торгів та відповідне рішення комітету з конкурсних торгів про затвердження документації конкурсних торгів; протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі робіт «Благоустрій озеленених територій», з додатком; протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі робіт «Благоустрій озеленених територій»; повідомлення про відхилення пропозиції конкурсних торгів; запити, звернення та інше листування між департаментом ЖКГБ ДМР та ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» (код ЄДРПОУ 40323029, юридична адреса: м. Кам'янське (Дніпродзержинськ), вул. Архівна, буд. 15, офіс, 10) за період з 06 травня 2016 по теперішній час включно, що стосуються проведення процедури закупівлі робіт «Благоустрій озеленених територій»; пропозиції учасників конкурсних торгів, у тому числі й ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» (код ЄДРПОУ 40323029) по вказаному предмету закупівлі (в повному обсязі); оголошення та звіт управління, складені за результатами проведеної процедури державної закупівлі вказаних робіт у 2016 році; проект виконання робіт; погодження проекту з органами державного контролю; договір (додаткові угоди) з додатками про закупівлю робіт «Благоустрій озеленених територій», укладений між департаментом ЖКГБ ДМР та ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» (код ЄДРПОУ 40323029); договори (додаткові угоди) технічного нагляду; акти приймання виконаних робіт Ф КБ-2в; відомості ресурсів до актів приймання виконаних робіт; договірні ціни (Ф-№9); пояснювальні записки; локальні кошториси (Ф-№1); підсумкові відомості; розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів; дефектні акти; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3; виписки банку; рахунки; платіжні доручення на оплату матеріалів та виконаних робіт; акти приймання-передавання ТМЦ; довідка про стан кредиторської (дебіторської) заборгованості по розрахункам з ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» (код ЄДРПОУ 40323029), акти звірок взаємних розрахунків станом на теперішній час.

Крім того завірених у встановленому порядку копій наступних документів: документи, на підставі яких виділялись бюджетні кошти на виконання робіт, у тому числі кошторис та план річних закупівель на 2016 рік; документи бухгалтерського обліку: меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку за якими відображена вартість виконаних робіт відповідно до актів виконаних робіт, з первинними документами; рішення про затвердження складу комітету з конкурсних торгів та положення про комітет з конкурсних торгів; положення про комітет конкурсних торгів департаменту ЖКГБ КМР; свідоцтва про пройдене навчання з питань організації та здійснення закупівель: голови, секретаря та членів комітету з конкурсних торгів департаменту ЖКГБ КМР; накази про призначення (звільнення) членів комітету конкурсних торгів та їх посадові інструкцій; розпорядження міського голови про призначення (звільнення) ОСОБА_2, контракт, посадова інструкція, функціональні обов'язки; положення про утворення департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради

Попередити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Гібалюк Т. Я.