Ухвала суду № 61574757, 27.09.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 826/7143/16

У Х В А Л А

"27" вересня 2016 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Шелест С.Б.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Моноліт-Висот-Буд» та Науково-виробничої фірми «Стромкомплект» у формі товариства з обмеженою відповідальністю на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 липня 2016 року у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до Науково-виробничої фірми «Стромкомплект» у формі товариства з обмеженою відповідальністю, Товариства з обмеженою відповідальністю «Моноліт-Висот-Буд» про зобов'язання суб'єкта господарювання допустити посадових осіб органу державного нагляду до здійснення заходів державного нагляду,

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2016 року позивач - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві, звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Науково-виробничої фірми «Стромкомплект» у формі товариства з обмеженою відповідальністю, Товариства з обмеженою відповідальністю «Моноліт-Висот-Буд», в якому, з урахуванням клопотання про зміну позовних вимог, просить надати дозвіл на проведення перевірки дотримання (виконання) законодавства з питань пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту ТОВ НВФ «Стромкомплект», ТОВ «Моноліт-Висот-Буд» при будівництві житлового комплексу з ВПП загальноміського користування та підземними автостоянками за адресою: вул. Горького, 34б/ вул. Саксаганського, 37д у Голосіївському районі.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 липня 2016 року позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю «Моноліт-Висот-Буд» звернулося з апеляційною скаргою на вказану постанову суду. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення було порушено норми матеріального та процесуального права.

Також, Науково-виробнича фірма «Стромкомплект» у формі товариства з обмеженою відповідальністю подала заяву про приєднання до апеляційної скарги, згідно якої просить задовольнити апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Моноліт-Висот-Буд».

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, у суду виникла необхідність витребувати у сторін додаткові матеріали та докази у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно зі ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як убачається з матеріалів справи, предметом даного спору є правомірність дій відповідачів щодо не допуску посадових осіб позивача до здійснення заходів державного нагляду.

Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги фактично виходив з того, що позивач повинен мати можливість перевірити наявність або відсутність порушень вимог законодавства з протипожежної і техногенної безпеки, встановлених під час проведення попередньої планової перевірки та зафіксованих в акті від 27листопада 2015 року.

Разом з тим, судом встановлено, що матеріали справи не містять матеріалів зазначеної перевірки, в тому числі наказу про проведення перевірки, направлення на її проведення, акту, складеного за результатами перевірки тощо.

Зважаючи на викладене, з метою забезпечення додержання вимог ч. 3 ст. 2 КАС України та всебічного, об'єктивного розгляду адміністративної справи, з метою з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, колегія судів дійшла висновку про необхідність витребування від сторін додаткових матеріалів та доказів у справі, зокрема матеріали проведеної планової перевірки будівництва житлового будинку з ВПП загальноміського користування та підземними автостоянками за адресою: вул. Горького, 34б/ вул. Саксаганського, 37д у Голосіївському районі за 2015 рік, за результатами якої складено акт перевірки додержання (виконання) суб'єктом господарювання вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб від 27 листопада 2015 року №573.

Відповідно до ст. 195-1 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, з урахуванням особливостей розгляду даної справи, та враховуючи наявність клопотання представників Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві, Науково-виробничої фірми «Стромкомплект» у формі товариства з обмеженою відповідальністю про продовження строку розгляду справи в суді апеляційної інстанції, колегія суддів вважає, необхідним розгляд справи №826/7143/16 продовжити.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 69, 156, 160, 167, 195, 196 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Продовжити апеляційний розгляд у справі 826/7143/16, у зв'язку з чим оголосити в судовому засіданні перерву до 11 жовтня 2016 року до 10:10 год.

Зобов'язати у строк до 05 жовтня 2016 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві надати копії матеріалів стосовно проведеної планової перевірки будівництва житлового будинку з ВПП загальноміського користування та підземними автостоянками за адресою: вул. Горького, 34б/ вул. Саксаганського, 37д у Голосіївському районі за 2015 рік, в тому числі, але не виключно: наказ про проведення перевірки, направлення на її проведення, акт перевірки додержання (виконання) суб'єктом господарювання вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб від 27 листопада 2015 року №573 тощо.

Оригінали документів необхідно надати суду для огляду в судовому засіданні, належним чином завірені копії в матеріали справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.Є. Пилипенко

Суддя: Я.Б. Глущенко

С.Б. Шелест

Головуючий суддя Пилипенко О.Є.

Судді: Шелест С.Б.

Глущенко Я.Б.