Ухвала суду № 61574404, 20.09.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 вересня 2016 рокусправа № 804/15625/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2016 р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банка», третя особа ПАТ «Дельта Банк» про визнання дій протиправними та скасування рішення

В С Т А Н О В И В:

12.11.2015 р. ОСОБА_2, ОСОБА_1 звернулися до суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банка», третя особа ПАТ «Дельта Банк» про визнання дій протиправними та скасування рішення.

На обґрунтування позовних вимог позивачі зазначили, що дії відповідача суперечать нормам законодавства та порушують їх права і законні інтереси як вкладників, а тому просили суд визнати протиправними та скасувати рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банка» № 8821/2630 від 23.09.2015 р. та № 8821/2631 від 23.09.2015 р. про визнання договорів банківського вкладу «Найкращий від Миколая» № 009-03606-260215 та № 006-03606-260215 - недійсними. Зобов'язати відповідача включити позивачів до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за укладеними вищезазначеними Договорами, та зобов'язати відповідача подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно збільшення кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.02.2016 р. в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, де просив скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.02.2016 р., прийняти нову постанову, де задовольнити позовні вимоги щодо ОСОБА_1

18.07.2016 р. ОСОБА_2 приєднався до апеляційної скарги ОСОБА_1

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, а також оцінивши докази по справі, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 26.02.2015 р. між позивачами та ПАТ «Дельта Банк» укладені договори банківського вкладу «Найкращий від Миколая» № 009-03606-260215 та № 006-03606-260215, відповідно чого сума вкладів склала 2 200 та 2 622 доларів США. Строк розміщення вкладу до 27.05.2015 р.

На підставі постанови Правління Національного банку України (далі - НБУ) від 02.03.2015 р. № 150 "Про віднесення ПАТ "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних" виконавча дирекцієя Фонду прийняла рішення від 02.03. 2015 року № 51"Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк», згідно з чим з 03.03.2015 р. запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду ОСОБА_3

Постановою Правління НБУ від 02.10.2015 року № 664 відкликано банківську ліцензію та ліквідовано ПАТ «Дельта Банк».

Згідно з рішенням виконавчої дирекції Фонду розпочато процедуру ліквідації Банку з відшкодуванням з боку Фонду коштів за вкладами фізичних осіб.

Однак, 05.10.2015 р. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 отримали повідомлення в формі листів № 8821/2631 та №8821/2630 від 23.09.2015 р. про нікчемність Договорів.

Крім того, з матеріалів справи слідує, що 30.10.2014 р. НБУ прийнято Постанову № 692/БТ «Про віднесення ПАТ «Дельта Банк» до категорії проблемних», згідно чого запроваджено обмеження в діяльності банку, а саме, банку заборонено проведення будь - яких операцій, за результатами чого збільшується гарантована сума відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом.

Також матеріалами справи встановлено, що перерахування грошових коштів на вкладні (депозитні) банківські рахунки фізичних осіб були зумовлені тим, що сума грошових коштів на рахунках клієнта банку на момент здійснення операцій перевищувала суму граничного розміру відшкодування грошових коштів Фондом, в зв'язку з чим існував ризик щодо незадоволення кредиторських вимог в результаті ліквідації ПАТ «Дельта Банк» та реалізації майна.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах і Судової палатою в господарських справах Верховного Суду України на спільному засіданні вже вирішувала питання про усунення розбіжностей у застосуванні судом одних і тих самих норм матеріального права у спорі цієї ж категорії і у постанові від 16 лютого 2016 року (справа № 21-4846а15), де вказала, що, виходячи із системного аналізу частини третьої статті 2 Закону України від 14 травня 1992 року № 2343-ХІІ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", статті 1 Закону України від 7 грудня 2000 року № 2121-ІІІ "Про банки та банківську діяльність", пункту шостого статті 2 Закону № 4452-VI та враховуючи положення статті 12 Господарського процесуального кодексу України, можна дійти висновку, що на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів.

У справі, яка розглядається, суд встановив, що Банк знаходиться в процедурі ліквідації у зв'язку із визнанням його неплатоспроможним.

За таких обставин, на думку колегії суддів, спір, що виник між сторонами, повинен розглядатися за правилами господарського судочинства.

З урахуванням викладеного порушення судом першої інстанції норм матеріального права є підставою для скасування постановленого у справі судового рішення та закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 198 ч.1 п.4,203 ч.1,205,206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2016 р. скасувати, провадження в адміністративній справі закрити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів дня викладення повного тексту.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: С.А. Уханенко