Постанова № 61574143, 20.09.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

20 вересня 2016 року 10:18 справа №826/14554/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Калужського Д.О. та представників:

заявника: Червінської Л.В.;

відповідача: не з'явились

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за поданнямДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві (04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 26)доТовариства з обмеженою відповідальністю "Траст Девелопмент Фінанс" (04053, м. Київ, вул. Смірнова-Ласточкіна, буд. 14, кімната 16/6)прозупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податківНа підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 20 вересня 2016 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

19 вересня 2016 року о 14 год. 16 хв. Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві (далі по тексту - заявник, ДПІ у Шевченківському районі) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю "Траст Девелопмент Фінанс" (далі по тексту - відповідач, ТОВ "Траст Девелопмент Фінанс"), в якому просить зупинити видаткові операції відповідача на всіх розрахункових рахунках у банках.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 вересня 2016 року відкрито провадження в адміністративні справі №826/14554/16, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 20 вересня 2016 року представник заявника вимоги подання підтримав, відповідач свого представника до суду не направив, хоча був повідомлений належним чином за номером телефону, зазначеному у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з положеннями частини восьмої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд подання відбувається за участю органу доходів і зборів, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника заявника, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ "Траст Девелопмент Фінанс" зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як юридична особа за ідентифікаційним кодом 39724807 та перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Шевченківському районі.

За даними ДПІ у Шевченківському районі відповідач має відкритий розрахунковий рахунок №26000455013213 в українській гривні в АТ "ОТП Банк", МФО 300528.

ДПІ у Шевченківському районі зазначає, що відповідач не надав на її вимогу та протягом встановленого терміну документів, необхідних для опису майна у податкову заставу, що є підставою для зупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ "Траст Девелопмент Фінанс".

Відповідач уповноваженого представника в судове засідання не направив, письмового заперечення проти позову не надав.

Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що подання ДПІ у Шевченківському районі про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків є обґрунтованим та підлягає задоволенню, виходячи з наступних мотивів.

Підпункт 20.1.32 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачає право контролюючих органів звертатися до суду звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів,єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу) та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Вирішуючи питання наявності підстав для зупинення видаткових операцій позивача на його рахунках у банках, суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини першої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України органів доходів і зборів провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється зокрема на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Згідно з частиною третьою статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Вказані правові норми свідчать, що можливість звернення податкового органу до суду з відповідним поданням пов'язується із настанням конкретної обставини.

У даному випадку обставиною, що зумовила звернення до суду заявник визначив не надання ТОВ "Траст Девелопмент Фінанс" на вимогу контролюючого органу документів, необхідних для здійснення опису майна у податкову заставу, про що свідчить акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 16 вересня 2016 року №2/26-59-17-27, складений податковим керуючим Шульгою О.Г.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Пункт 89.4 статті 89 Податкового кодексу України встановлює, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Таким чином, підставою для зупинення видаткових операцій може бути факт недопущення платником податків податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подання платником податків документів, необхідних для такого опису.

При цьому в обох випадках зазначені обставини фіксує акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу, складений податковим керуючим.

Матеріали справи підтверджують, що 05 грудня 2015 року ДПІ Шевченківському районі рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача податкову вимогу від 29 жовтня 2015 року №25387-25 та рішення про опис майна у податкову заставу від 13 листопада 2015 року №3047/26-59-23-01-14.

Згідно з відміткою на повідомленні про вручення поштового відправлення, копія кого міститься у справі, представник відповідача отримав вказані документи 07 грудня 2015 року.

02 вересня 2016 року заявник надіслав ТОВ "Траст Девелопмент Фінанс" лист щодо виділення активів від 01 вересня 2016 року, в якому просила з метою опису майна у податкову заставу надати протягом десяти календарних днів з дня отримання даного листа наступні документи: фінансовий звіт з відміткою чи доказами отримання їх органом статистики та детальну розшифровку активів підприємства на день надання документів; розшифровку дебіторської заборгованості в розмірі суб'єктів підприємницької діяльності, перелік основних засобів, рухомого та нерухомого та іншого майна, яке належить на праві власності підприємству, роз шифровку необоротних та оборотних активів.

На підставі повідомлення про вручення поштового відправлення, копія якого міститься в матеріалах справи, суд встановив, що вказаний вище запит отримано представником відповідача 05 вересня 2016 року.

Разом з тим, відповідач не надав витребувані контролюючим органом документи для здійснення опису майна у податкову заставу ні у встановлений заявником строк, ні станом на день вирішення спору, що вказує на перешкоджання податковому керуючому виконувати покладені на нього обов'язки.

Згідно з пунктом 91.4 статті 91 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення видаткових операцій ТОВ "Траст Девелопмент Фінанс" на розрахункових рахунках у банках строком на один місяць.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, заявником доведено обставини, що мають наслідком зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків ТОВ "Траст Девелопмент Фінанс", в свою чергу відповідач не надав належних та допустимих доказів, які б спростовували доводи заявника, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, подання ДПІ у Шевченківському районі про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків підлягає задоволенню.

Відповідно до частини восьмої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Пункт 4 частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову, прийняту у справах, визначених статтею 1833 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163, 1833, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві задовольнити повністю.

2. Зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю "Траст Девелопмент Фінанс" (ідентифікаційний код 39724807; 04053, м. Київ, вул. Смірнова-Ласточкіна, буд. 14, кімната 16/6) (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу) на наступному розрахунковому рахунку: №26000455013213 в українській гривні в АТ "ОТП Банк", МФО 300528, строком на один місяць.

3. Допустити негайне виконання постанови.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко