Постанова № 61573214, 22.09.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2016 року м. Львів № 813/2123/16

16 год. 07 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М. за участю секретаря судового засідання Дорош Х. Р. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурора: представник Гостєва Д.І.;

позивача: представник не прибув;

відповідача: ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Першого заступника військового прокурора Львівського гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник військового прокурора Львівського гарнізону Західного регіону України звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_2 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням в сумі 5096,22 грн.

Представник прокурора в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, адміністративний позов просив задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечив, просив у його задоволенні відмовити, оскільки не підписував контракту про навчання в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного.

Суд заслухав представника прокурора та відповідача, з'ясував обставини, на які сторони покликаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідив письмові докази, якими такі обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини справи.

ОСОБА_2 навчався у Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного з 18.08.2015 року по 20.10.2015 року.

20.10.2015 року наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного № 89-КС солдата ОСОБА_2 звільнено з займаної посади та направлено в розпорядження 184 Навчального центру Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного для подальшого проходження строкової військової служби.

20.10.2015 року наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного № 247 солдата ОСОБА_2 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення. Цим же наказом, з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 964 від 12.07.2006 року визначено розмір витрат, пов'язаних з утриманням курсанта у вищому навчальному закладі за період з 27.08.2015 року по 20.10.2015 року в сумі 5096,22 грн., та які відповідачу необхідно відшкодувати.

Крім того, позивачем долучено до матеріалів справи Довідку-розрахунок № 715 від 20.10.2015 року, відповідно до якого загальна сума коштів до відшкодування складає 5096,22 грн.

Вирішуючи спір, суд керується наступними положеннями чинного законодавства.

У відповідності до п. 2 ст. 121 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави у суді у випадках, визначених законом.

Згідно з положеннями ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює у суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу. Прокурор, який звертається до адміністративного суду з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво), повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених ч. ч. 2, 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Частиною 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Пунктом 15 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що поняття «публічна служба» включає в себе і військову службу.

Пунктами 2, 5 частини 2 статті 17 КАС України визначено, що спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, а також спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом віднесено до компетенції адміністративних судів.

Відповідно до ст. ст. 9 та 9-1 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно та продовольчі пайки.

Пунктом 10 статті 25 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» передбачено, що особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «и» частини 6 статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» № 964 від 12.07.2006 року, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, а також оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до п. 1.1 спільного наказу Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України № 419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007 «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах», порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах розроблено з метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі, військовому навчальному закладі, у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість.

Суд не бере до уваги твердження відповідача про те, що ним не підписувалось контракту про навчання в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного. З долученого до матеріалів справи послужного списку відповідача вбачається, що ОСОБА_2 з 18.08.2015 року по 20.10.2015 року проходив військову службу в Збройних Силах України в якості курсанта Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного. Крім того, в матеріалах справи міститься рапорт відповідача від 30.09.2015 року (а. с. 14) з проханням про відрахування з числа курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у зв'язку з небажанням продовжувати навчання, у якому зазначено, що з Постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006 року «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у ВНЗ» ознайомлений, витрати зобов'язується відшкодувати. Вказані обставини свідчать про те, що відповідач був курсантом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та на його утримання позивачем понесено витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що станом на момент видання наказу про виключення відповідача зі списків особового складу та всіх видів забезпечення розмір витрат, понесених Національною академією сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, становив 5096,22 грн. Вказана сума зазначена у Довідці-розрахунку № 715 від 20.10.2015 року та у наказі № 247 від 20.10.2015 року. Доказів сплати вказаної суми у добровільному порядку відповідачем суду не надано.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог про стягнення з ОСОБА_2 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного грошових коштів в сумі 5096,22 грн.

Враховуючи встановлені під час судового розгляду обставини, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову повністю.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 79052) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (вул. Героїв Майдану, 32, м. Львів, 79012, код ЄДРПОУ 08410370) грошові кошти в сумі 5096 (п'ять тисяч дев'яносто шість) грн. 22 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 27.09.2016 року.

Суддя Клименко О.М.