Постанова № 61572860, 22.09.2016, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2016 року Справа № 803/1174/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Шикун О.Є.,

за участю представника позивача Сургент Г.В.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 17000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що працівниками ГУ ДФС у Волинській області 07.09.2015 на підставі наказу від 07.09.2015 №809 та направлень на фактичну перевірну від 07.09.2015 №00000328, №00000327 було проведено фактичну перевірку об'єкту виїзної торгівлі, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, де здійснює торгівельну діяльність відповідач.

Актом перевірки №03/121/21/НОМЕР_1 від 08.09.2015 (дата реєстрації акта перевірки) встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями без ліцензії, що є порушенням статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами і доповненнями). На підставі даного акту перевірки позивачем прийнято рішення №00000120-40 від 04.03.2016 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. - за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії. Позивач вказує на те, що відповідачем зазначена постанова оскаржена не була, фінансові санкції не сплачені, а тому заборгованість становить 17000,00 грн.

З врахуванням наведеного, просить стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 заборгованість по фінансових санкціях в сумі 17000,00 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 11.08.2016 в даній адміністративній справі відкрито скорочене провадження. 29.08.2016 відповідачем подано письмові заперечення на позов. 30.08.2016 винесено ухвалу про призначення справи до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги з підстав, викладених в позовній заяві. Просила суд позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов не визнав з тих підстав, що його незаконно притягнули до відповідальності. Крім того, зазначив, що є інвалідом ІІ групи, а тому не в змозі заплатити таку суму фінансових санкцій. Просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що 07.09.2015 працівниками регіонального Головного управління ДФС у Волинській області на підставі наказу від 07.09.2015 №809 та направлень на фактичну перевірну від 07.09.2015 №00000328, №00000327 було проведено фактичну перевірку об'єкта виїзної торгівлі, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, де здійснює торгівельну діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_2.

За результатами проведеної перевірки складено акт про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами №03/121/21/НОМЕР_1 від 08.09.2015 (дата реєстрації акта перевірки), у якому, серед іншого, зафіксовано порушення вимог статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Зокрема, перевіркою встановлено, що 07.09.2015 відповідач з вікна автомобіля державний номерний знак НОМЕР_2 продав дві пляшки пива «Чернігівське світле» пастеризоване (вміст спирту не менше 4,5 %), ємкістю 0,5 літра по ціні 9,00 грн. за пляшку без застосування реєстратора розрахункових операцій та за відсутності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями. Супровідні документи на пиво підприємцем надані не були.

Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 №481/95-ВР (далі - Закон України №481/95-ВР, із змінами та доповненнями) визначені основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Статтею 17 Закону України № 481/95-ВР визначено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до абзацу п'ятого частини другої зазначеної статті до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів: у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень.

Згідно із пунктом 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України Закону України № 481/95-ВР, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790, рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами.

Судом встановлено, що на підставі акту перевірки №03/121/21/НОМЕР_1 від 08.09.2015 в. о. начальника ГУ ДФС у Волинській області Т. В. Харченко 04.03.2016 прийнято рішення про застосування фінансових санкцій №00000120-40, яким до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії (а. с. 12).

З матеріалів справи слідує, що рішення про застосування фінансових санкцій було надіслано та вручено відповідачу рекомендованим листом №135/ФОП/03-20-40-01-23 від 09.03.2016 (а. с.11), проте фінансову санкцію в добровільному порядку сплачено не було.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790, визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Оскільки рішення про застосування фінансових санкцій №00000120-40 від 04.03.2016 відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржене і на час розгляду справи є чинним, заборгованість відповідачем не сплачена, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фінансових санкцій в розмірі 17000,00 грн. підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 11, 17, 158, частиною третьою статті 160, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 02.06.2003 № 790, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (43000, АДРЕСА_1, податковий номер НОМЕР_1) в дохід місцевого бюджету (банк ГУДКСУ у Волинській області, МФО 803014, н/р 31413561700214, отримувач коштів УК у Луцькому районі (с.Боратин), 21081500, податковий номер одержувача 38009654, код виду сплати 135) фінансові санкції в розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 27 вересня 2016 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий О.А. Лозовський