Ухвала суду № 61559361, 19.09.2016, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

19.09.16

У Х В А Л А Справа № 200/16060/16-к

Ім'ям України Провадження № 1-кс/200/8806/16

19 вересня 2016 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Литвиненко І.Ю.,

за участю слідчого Крупського Д.В.,

розглянувши у судовому засіданні у приміщенні суду у м. Дніпрі клопотання слідчого по кримінальному провадженню № 12016040030000707 про проведення перевірки, -

В С Т А Н О В И В:

19 вересня 2016 року слідчий СВ Дніпропетровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області Крупський Д.В. звернувся до суду із клопотанням, погодженим із прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 в Дніпропетровській області Пономарчук В.М., про надання дозволу на проведення позапланової перевірки з питань дотримання ТОВ «Трест Дніпродорбут» (ЄДРПОУ 03450005) та ПАТ «Фірма Хмельницькбут» (ЄДРПОУ 01269388) вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час здійснення господарської діяльності за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Високовольтна, 14-А.

Необхідність проведення позапланової з дотримання вимог законодавства з питань промислової безпеки та охорони праці слідчий обґрунтував тим, що ним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016040030000707, за ознакою складу злочину, передбаченому ч. 1 ст. 364-1 КК України.

Згідно з матеріалами наданого слідчим клопотання, до Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області 07.09.2016 надійшли матеріали за заявою голови Антикорупційної правозахисної ради ОСОБА_3 за фактом протиправних дії з боку посадових осіб ТОВ «Діалог» ( код ЄДРПОУ - 32293629) та ТОВ «Еліона» (код ЄДРПОУ 37452554), які зловживаючи своїми повноваженнями в 2014році з метою одержання неправомірної вигоди, (прибутку) надали до архітектурного-планувального управління Дніпропетровської міської ради, недостовірні відомості зазначених в деклараціях про початок виконання будівельних робіт: (будівництво торгівельного центру за адресою: м. Дніпро, вул. Дмитра Донського,2а) тим самим своїми діями завдали значної шкоди інтересам суспільства

За вказаним фактом 07.09.2016року, слідчим відділом Дніпровським відділом поліції ГУНП в Дніпропетровській області внесено відомості до ЄРДР за №12016040030000707 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України.

Так, згідно заяви голови Антикорупційної правозахисної ради ОСОБА_3 підприємства: ТОВ «Діалог» ( код ЄДРПОУ - 32293629) та ТОВ «Еліона» ( код ЄДРПОУ - 37452554), неправомірно та не за цільовим призначенням використовують земельну ділянку за адресою: м. Дніпро, вул. Дмитра Донського,2-а, з кадастровими номерами №1210100000:03:286:0043, площею 0,3103га.

Так, на підставі рішення №13-СК від 17.02.2016року, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області, про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт яка зареєстрована за №ДП 083142030679 від 22.07.2014року по об'єкту «Будівництво торгівельного центру по вул. Дмитра Донського, 2а у м. Дніпропетровськ, (замовник - ТОВ «Еліона»).

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення наявності або відсутності порушень при здійсненні будівельних робіт на земельній ділянці, розташованій за адресою: м. Дніпро, вул. Дмитра Донського,2 а, виникла необхідність у призначенні перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав у повному обсязі та прохав задовольнити. Надав пояснення аналогічні його тексту. Прохав поставити на вирішення при проведення позапланової перевірки наступне питання: «чи дотримується ТОВ «Еліона» (код ЄДРПОУ 37452554) вимог законодавства у сфері будівництва та експлуатації об'єкта, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Дмитра Донського, 2-а?».

Згідно п. 1, 2 Постанови КМУ «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 № 71-VIII: у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.

Відповідно до п.п. 1,3,4,6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України» від 9 липня 2014 р. № 294, основними завданнями Держархбудінспекції є реалізація державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, в тому числі, здійснення державного контролю та нагляду за дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил. Держархбудінспекція у визначених законодавством випадках проводить перевірки:

відповідності підготовчих та будівельних робіт, будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, що застосовуються під час будівництва об'єктів, вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил, технічним умовам, затвердженим проектним вимогам, рішенням;

своєчасності та якості проведення передбачених нормативно-технічною і проектною документацією зйомок, замірів, випробувань, а також ведення журналів робіт, наявності у передбачених законодавством випадках паспортів, актів та протоколів випробувань, сертифікатів (у тому числі наявності у виконавця будівельних робіт сертифікатів на будівельні матеріали, вироби і конструкції) та іншої документації;

дотримання порядків прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, проведення обстеження об'єктів та реалізації заходів щодо забезпечення надійності та безпеки під час їх експлуатації;

Посадові особи Держархбудінспекції та її територіальних органів під час перевірки мають право безперешкодного доступу на місця будівництва об'єктів, до приміщень, документів та матеріалів, необхідних для проведення перевірки, а також з метою здійснення контролю за додержанням суб'єктами господарювання ліцензійних умов провадження господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, на місцезнаходження таких суб'єктів. Посадові особи Держархбудінспекції мають право у визначених законодавством випадках забороняти експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, не прийнятих в експлуатацію.

Розглянувши клопотання, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши надані до нього додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню з наведених у ньому підстав, оскільки наданими матеріалами достатньо повно обґрунтовується факт вчинення кримінального правопорушення, який можна довести шляхом проведення позапланової перевірки з питань дотримання ТОВ «Еліона» (код ЄДРПОУ 37452554) вимог законодавства у сфері будівництва та експлуатації об'єкта, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Дмитра Донського, 2-а.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 93, 104, 110, 159-166, 309, 369, 371-372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Дніпропетровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області Крупського Д.В. - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення, в межах кримінального провадження № 12016040030000707, порушеного за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, позапланової перевірки з питань дотримання ТОВ «Еліона» (код ЄДРПОУ 37452554) вимог законодавства у сфері будівництва та експлуатації об'єкта, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Дмитра Донського, 2-а.

Проведення зазначеної позапланової перевірки доручити інспекторам Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області

Визначити термін проведення позапланової перевірки у 10 робочих днів - з 28 вересня по 11 жовтня 2016 року включно, без урахування вихідних та святкових днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.Ю. Литвиненко