Ухвала суду № 61556080, 26.09.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 вересня 2016 року Справа № 805/3370/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Прокуратури Донецької області (Далі - відповідач) про визнання дій відповідача щодо неприйняття на особистому прийомі 27.07.2016 року, 03.08.2016 року та 10.08.2016 року незаконними; зобов'язання прийняти на особистому прийомі та за результатами прийому надати письмову відповідь.

Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України визначено дії, що вчиняє суддя після одержання позовної заяви.

При цьому, статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вимоги до позовної заяви.

Так, відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Так, з матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем в додатках до неї зазначено: Акт про правопорушення від 10.08.2016 року; лист Генеральної прокуратури від 11.07.2016 року; лист Прокуратури Донецької області від 22.08.2016 року; копія скарги Прокурору Донецької області Бондаренко Є.В. Проте копія скарги Прокурору Донецької області Бондаренко Є.В. в доданих до адміністративного позову документах відсутня, про що посадовими особами Донецького окружного адміністративного суду складено Акт від 23.09.2016 року. Також до позовної заяви позивачем додано копію адміністративного позову для відповідача без додатків.

З огляду на встановлене, суд констатує, що позивачем не дотримано вимоги статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України в частині надання копій доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Заявляючи позов, позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору.

Разом з тим, жодних доказів та обґрунтувань заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору позивачем не надано.

При цьому, зі змісту позовної заяви вбачається, що вказана позовна заява належить до об'єктів справляння судового збору відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (Далі - Закон № 3674), а особа, яка звернулася з нею до суду, не належить до суб'єктів, яким згідно з нормами статті 5 Закону № 3674 встановлені пільги щодо його сплати.

Разом з тим, пунктом 2 частини 3 статті 6 Закону № 3674 передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимоги немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З розглядаємої позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

З огляду на викладене, суд констатує, що позивачем не сплачено судовий збір за заявлені дві немайнові вимоги.

Оскільки заявлені позовні вимоги мають немайновий характер, в той час як позовна заява подана позивачем без дотримання вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, такий позов підлягає залишенню без руху. При цьому, судовий збір за подання вказаного адміністративного позову становить 1102,40 грн. (551,20 грн. за кожну заявлену немайнову вимогу).

Судовий збір за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду сплачується за наступними реквізитами: отримувач коштів УК/м. Слов'янськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області; код банку отримувача (МФО) 834016; рахунок отримувача 31214206784075; код класифікації доходів бюджету 22030001. Призначення платежу: "Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 35099148 (суду, де розглядається справа)".

В свою чергу, суд звертає увагу позивача, що положеннями статті 8 Закону № 3674 передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналогічні норми містяться у статті 88 КАС України.

Частиною першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, вона підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду відповідної заяви.

Керуючись Законом України "Про судовий збір", ч. 1 ст. 108, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою, десятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом: 1) надання до суду копій доданих до позовної заяви документів для направлення відповідачеві; 2) сплати судового збору в належному розмірі з наданням суду оригіналу документа про сплату судового збору або наданням обґрунтування та доказів наявності підстав для звільнення від сплати судового збору (неможливості сплати судового збору).

Роз'яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у випадку неусунення недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута; у разі усунення недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день її первинного подання.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Молочна І. С.