Ухвала суду № 61555171, 23.09.2016, Великобурлуцький районний суд Харківської області

Єдиний унікальний номер № 616/616/16-к

Номер провадження № 1-кс/616/74/16

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«23» вересня 2016 року смт.Великий Бурлук

Слідчий суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області РИКОВ М.І.,

за участю секретаря ШЕГДА В.М.

прокурора СТЕЦЮКА Т.І.

слідчого СВ Великобурлуцького ВП

Вовчанського відділу поліції ГУНП

в Харківській області ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Великий Бурлук клопотання слідчого СВ Великобурлуцького ВП Вовчанського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_1 погоджене з прокурором Великобурлуцького відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_2 про проведення позапланової перевірки по кримінальному провадженню внесеному в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань №12016220250000183 від 29 червня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджене з прокурором Великобурлуцького відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_2, про проведення позапланової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Шебелінське» (код ЄДРПОУ 32300908) з 2015 року по теперішній час, яке знаходиться за адресою: с. Катеринівка, вул. Польова, буд. 5, Великобурлуцький район, Харківська область, в частині дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель з питань щодо наявності документів, що посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою, загальною площею 16,02 га (кадастровий номер 6321455100:04:000:0498), яка знаходиться на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області за межами населених пунктів; - наявності самовільно зайнятих земель; - заподіяння шкоди державі внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок.

В клопотанні слідчий посилається на те, що під час вивченням стану додержання вимог земельного законодавства під час використання земель запасу та резервного фонду на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області встановлено факт самовільного зайняття невстановленими особами земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, загальною площею близько 16,02 га. Зазначена земельна ділянка належить Великобурлуцькій водоканалізаційній дільниці (правонаступником якої є Великобурлуцьке комунальне водопровідно-каналізаційне підприємство «Водоканал») на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ ХР №001123, що зареєстрований в Книзі записів державних актів на право помітного користування землею від № 73. Відповідно до інформації КВКП «Водоканал» за № 183 від 11 липня 2016 року за період 2015-2016 років комунальне підприємство не проводило будь яких сільськогосподарських робіт на вищезазначеній ділянці. Відповідно до інформації відділу Держгеокадастру, встановлено, що зазначена земельна ділянка у користування та володіння субєктам господарювання не передавалась. Як встановлено в ході проведення огляду вищевказаної земельної ділянки, яка знаходяться за межами населених пунктів на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області, дана земельна ділянка використовувалась для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: була засіяна соняшником.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положеннямст.107 КПК України.

Відповідно до ч.1ст.108 КПК Українифіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею здійснювалась шляхом ведення журналу судового засідання.

У судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання та пояснили суду, що для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідне проведення позапланової виїзної перевірки діяльності ТОВ «Шебелінське» з 2015 року по теперішній час в частині дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель. У зв'язку з чим, просили доручити проведення позапланової перевірки спеціалістам Державної екологічної інспекції у Харківській області.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання про проведення позапланової перевірки та додані до нього документи, прийшов до наступного висновку.

СВ Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу поліції ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016220250000183 від 29 червня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

В ході досудового розслідування було оглянуто вказану земельну ділянку, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області. Відповідно до протоколу огляду місця події від 17.09.2016 року, встановлено, що на земельній ділянці, площею 16,02 га збір урожаю проводиться технікою ТОВ «Шебелінське» та після зважування загальна вага насіння соняшнику склала 13500 кг.

Під час досудового розслідування встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю «Шебелінське» (код ЄДРПОУ 32300908) в особі керівника ОСОБА_3 за відсутності будь-яких правовстановлюючих документів на право власності чи користування у 2016 році самовільно використовується земельна ділянка, загальною площею 16,02 га (кадастровий номер 6321455100:04:000:0498), що знаходиться на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області за межами населених пунктів.

Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею, який видано Великобурлуцькій водоканалізаційній дільниці у тому, що землекористувачу надається у постійне користування 16,02 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування для ведення підсобного господарства, відповідно до рішення ІХ сесії ХХІІІ скликання Великобурлуцької районної ради народних депутатів від 25 лютого 2000 року.

Відповідно до листа від 11 липня 2016 року за вих. № 183, наданим Великобурлуцьким комунальним водопровідно-каналізаційним підприємство «Водоканал», щодо інформації відносно земельної ділянки виділеної Великобурлуцької селищною радою для ведення сільськогосподарської діяльності, на вказаній земельній ділянці у 2015 2016 році КВКП «Водоканал» сільськогосподарської діяльності не проводило.

Як вбачається з заяви від 17.09.2016 року на весні 2016 року ТОВ «Шебелінське» на земельній ділянці площею 16 га було засіяно насіння соняшника, оскільки вважали вказану земельну ділянку безхазяйною.

Після збирання врожаю, насіння соняшника вагою 13500 кг., було передано на зберігання ТОВ «Шебелінське», про що свідчить розписка директора ТОВ «Шебелінське» від 17.09.2016 року.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч.1ст.197-1 КПК України, відповідно до вимог ч.ч.1,4ст.214 КПК Українивнесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016220250000183 від 29 червня 2016 року.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, вислухавши думку прокурора, слідчого та враховуючи, що матеріали позапланової перевірки Державної екологічної інспекції в Харківській області використання земельної ділянки у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження № 12016220250000183 від 29 червня 2016 року матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме за допомогою лише таких матеріалів перевірки можливо встановити або спростувати факт можливого незаконного використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, проведення позапланової перевірки залишається необхідною, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Згідно ч.1 ст.92 КПК України обовязок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України покладається на слідчого та прокурора.

Згідно з ч.2ст.84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2 ст.99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частинами 1, 2ст.132 КПК Українипередбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, клопотання про застосування цих заходів на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідност.1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» № 877-V від 05.04.2007 року(зі змінами та доповненнями), заходами державного нагляду (контролю) є планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.

Зприписів вимог чинного законодавства, а саме:ст.20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Постанови КМУ від 13.08.2014 року за № 408та Прикінцевих положень ЗаконуУкраїни «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року, перевірки проводяться за рішенням суду у випадках, передбаченихКПК України, а на Державну екологічну інспекцію України покладено обов'язок здійснення нагляду за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства про використання та охорону земель.

При вирішенні клопотання вважаю, що прокурором та слідчим доведена необхідність у визначенні шкоди державі внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки, розмірів заподіяних збитків завданих внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та її незаконного використання, що неможливо встановити без залучення відповідних спеціалістів Державної екологічної інспекції у Харківській області шляхом проведення виїзної позапланової перевірки дотримання вимог чинного земельного законодавства, що є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, оскільки вищевикладені обставини підтверджені наданими суду доказами, а саме: копіями документів кримінального провадження № 12016220250000183 від 29 червня 2016 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями ст.ст.7,84,91,93,107,309,372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Великобурлуцького ВП Вовчанського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором Великобурлуцького відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_2 про проведення позапланової перевірки по кримінальному провадженню, внесеному в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань № 12016220250000183 від 29 червня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні № 12016220250000183 від 29 червня 2016 року позапланової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Шебелінське» (код ЄДРПОУ 32300908) з 2015 року по теперішній час в частині дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель, юридична адреса: вул. Польова, б. 5, с. Катеринівка, Великобурлуцький район, Харківська область.

Проведення перевірки доручити Державній екологічній інспекції у Харківській області, яка знаходиться за адресою: пл. Свободи, 5 Держпром 1 підїзд, 2 поверх, м. Харків.

На вирішення перевірки поставити наступні питання:

1. Наявність документів, що посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою загальною площею 16,02 га (кадастровий номер 6321455100:04:000:0498), що знаходиться на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області за межами населених пунктів;

2. Наявності самовільно зайнятих земель;

3. Заподіяння шкоди державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, (земельних ділянок).

Визначити термін проведення перевірки з 23.09.2016 року по 23.10.2016 року.

Зобовязати керівника товариства з обмеженою відповідальністю «Шебелінське» ОСОБА_3 допустити до проведення перевірки інспекторів Державної екологічної інспекції у Харківській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Великобурлуцького районного суду

Харківської області: ОСОБА_4