Ухвала суду № 61544668, 26.09.2016, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/12086/16-а

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2016 року м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Першко О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Рівненської митниці ДФС про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИЛА:

22 вересня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Рівненського міського суду як адміністративного суду з позовом до Рівненської митниці ДФС, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Рівненської митниці ДФС при видачі ОСОБА_1 посвідчення про реєстрацію транспортного засобу від 15 вересня 2016 року серії RV №0017009;

2. Визнати нечинними окремі положення посвідчення від 15 вересня 2016 року серії RV №0017009 про реєстрацію транспортного засобу автомобіля «Volkswagen Passat» виготовленого 29.06.2012 року, обєм двигуна 1598 куб.см, в частині необхідності отримання дозволу митниці для передання у користування та/або розпорядження таким транспортним засобом.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку про повернення позовної заяви, виходячи з наступного.

ЗгідноКонвенції про захист прав людини і основоположних свободвід 4 листопада 1950 р. Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 р. № 3477-IV, інститут підсудності безпосередньо пов'язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Відповідно до вимог статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 18 КАС Українирегулюється предметна підсудність адміністративних справ.

Так у пункті 1 частини 1 статті 18 КАС Українизазначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

- адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

- усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

- усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

- адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

- адміністративні справи щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні.

Пунктом 1 частини 2 ст. 18 КАС Українипередбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Перелік спорів підсудних місцевим загальним судам як адміністративним, визначенийч. 1ст. 18 КАС України, проте даний спір ОСОБА_1 до Рівненської митниці ДФС до вказаного переліку не входить, а відноситься до категорії спорів зазначених в п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України вказаної норми, оскільки Рівненська митниця ДФС є органом державної влади.

За таких обставин позивач мав би звертатись із даним позовом до Рівненського окружного адміністративного суду.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відтак, адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає поверненню, оскільки поданий із порушенням правил предметної підсудності, встановленихКАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.18,19, п. 6 ч. 3 ст.108, ч. 2 ст. 158, 165 КАС України, -

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Рівненської митниці ДФС про визнання дій протиправними повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На ухвалу протягом п'яти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд.

Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У випадку неподання апеляційної скарги в пятиденний строк ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя О.О. Першко