Постанова № 61544369, 06.09.2016, Березнівський районний суд Рівненської області

Справа № 555/1249/16-а

Номер провадження 2-а/555/59/16

ПОСТАНОВА

іменем України

06 вересня 2016 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельника В. Я.

при секретарі Лисенко О. Л.,

з участю:

позивачки ОСОБА_1,

її представника - адвоката ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі про визнання дій неправомірними,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, так як проживала на території радіоактивного забруднення і має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку.

В обґрунтуванні предявлених вимог зазначає, що 05 травня 2016 р. звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", проживала у ІНФОРМАЦІЯ_1, що відноситься до 4-ї категорії забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Наведене, крім іншого, підтверджує відповідними довідками.

Щодо вказаної заяви відповідач прийняв рішення про відмову, оскільки позивач згідно її трудової книжки БТ-ІІ № 0047197 ОСОБА_1 працювала в Карпилівському сільпо Рокитнівської райспоживспілки в період з 11.03.1983р. по 28.03.1989р., що знаходиться на території, яка відноситься до зони гарантованого добровільного відселення (категорія 3) згідно додатку №1 до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23 липня 1991р. №106 «Перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи», в Березнівському об»єднанні по торгівлі промисловими товарами , що знаходиться на території , яка відноситься до зони посиленого радіоактивного контролю ( категорії 4) згідно додатку №1 до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23 липня 1991 року «Перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи», вона працювала в період 04.04.1989 р. по 01.04.1997 р.

Постійна робота на забрудненій території категорії 3 з моменту аварії з 26.04.1986 року становить 2 роки 11 місяців 3 дні. Постійна робота у зоні, віднесеній до 4 категорії забруднення, складає 3 роки 8 місяців 28 днів.

Позивач, вказуючи на незаконність такої відмови, просив визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати призначити пенсію за віком в період роботи.

Обґрунтовує це тим, що в період роботи в Карпилівському сільпо Рокитнівської райспоживспілки перебувала у відпустках по догляду за дітьми в періоди з 10 квітня 1986 року по 13 серпня 1987 року та з 29 лютого 1988 року по 28 березня 1989 року , що підтверджується копіями свідоцтв про народження дітей та витягами із розпоряджень № 50 п.1 від 10.04.1986 року та № 20 від 29.02.1988 року по Карпилівському ССТ. На початкову дату 26.04.1986 року та в дані періоди проживала в с.Моквин Березнівському районі, хоча згідно даних трудової книжки рахувалася працюючою в Рокитнівському районі.

В судовому засіданні позивачка підтримала пред'явлені вимоги повністю, покликаючись на обставини, наведені у позовній заяві. Пояснила, що у зазначений період вона проживала у ІНФОРМАЦІЯ_2.

Представник позивача адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні позов просила задовольнити, вказуючи на порушення відповідачем положень ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, покликаючись на обставини, наведені у письмових запереченнях, що подав до суду.

В них вказано, що відмовляючи у призначенні пенсії позивачеві на пільгових умовах, відповідач діяв в межах чинного законодавства. При цьому, факт проживання позивача у зоні посиленого радіекологічного контролю не заперечував.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, показання свідків, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Матеріалами справи встановлено, що згідно посвідчення серії В-ІІ № 028274, виданого Рівненською обласною державною адміністрацією 12 січня 1993 р., вбачається, що ОСОБА_1М.є потерпілою від Чорнобильської катастрофи червертої категорії.

На звернення ОСОБА_1 від 24 травня 2016 р. управлінням Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області прийнято рішення № 1508/04 від 01 червня 2016 р. про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах. В обгрунтування такого рішення вказано, що ОСОБА_1 станом на 01.01.1993 року не відпрацювала у зоні посиленого радіоекологічного контролю 4 роки.

Відповідно до абз. 5 п. 2 ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю мають право на пенсію за віком за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років.

Ті обставини, що ОСОБА_1 з 04.04.1983 р. по 20.081988р. проживала ІНФОРМАЦІЯ_3 та з 26.07.2010 року по даний час проживає у ІНФОРМАЦІЯ_4 не менше 4 років, підтверджується довідками виданими Моквинською сільською радою Березнівського району Рівненської області від 07.062016р. № 1030 та Березнівською міською радою Рівненської області від 09.06.2016 р. № 2455, а також, показаннями свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що відмовляючи ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах Управління Пенсійного фонду у Березнівському районі Рівненської області порушено вимоги абз. 5 п. 2 ч. 1 ст. 55 закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому позовні вимоги ОСОБА_1 є обгрунтовуваними та такими, що підлягають до задоволення.

Крім того відповідач, всупереч вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, не довів правомірність своїх дій УПФ при відмові в призначенні позивачу пенсії зі зниженням віку відповідно ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Керуючись ст. ст. 6-16, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі від 1 червня 2016 року № 1508/04 у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі провести нарахування та виплачувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катасрофи" з 2 червня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_5