Рішення № 61544164, 15.09.2016, Пирятинський районний суд Полтавської області

Справа № 544/644/16-ц

Пров.№2/544/320/2016

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2016 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області

у складі головуючого - судді Сайко О.О.,

за участі секретарів - Костенко Т.В., Пірогова В.Г.,

позивача ОСОБА_1, представника позивача адвоката ОСОБА_2, представників відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду по вул. Соборній,41, справу за позовом ОСОБА_1 до Пирятинської районної спілки споживчих товариств, підприємства Пирятинської районної спілки споживчих товариств «Пирятинський ринок» про усунення перепон для торгівлі на Пирятинському продовольчому ринку,

у с т а н о в и в:

Позивач у травні 2016 року звернулася до Пирятинського районного суду з позовом до Пирятинської районної спілки споживчих товариств, підприємства Пирятинської районної спілки споживчих товариств «Пирятинський ринок» про усунення перепон для торгівлі на Пирятинському продовольчому ринку.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що вона вирощує на власній садибі квіти та торгує ними на Пирятинському продовольчому ринку, займаючи місця №2,3, сплачуючи за них, крім ринкового збору, щомісячну плату за бронювання. У ті місяці, коли вона не торгувала, вона не сплачувала ні ринковий збір, ні плату за бронювання місць.

У листопаді 2015 року вона звернулася до в.о. директора ринку ОСОБА_3 та просила прийняти від неї плату за бронювання, проте вона відмовилася, заявивши, що це не входить у її обовязки. Наприкінці грудня вона повторно звернулася до директора ринку та просила забронювати за нею місця, однак їй повідомили, що місця заброньовані ОСОБА_6, якою сплачено за бронювання до квітня 2016 року. У звязку з тим, що місця, на яких вона торгувала, були заброньовані до квітня 2016 року, позивач у лютому 2016 року звернулася до в.о. директора ринку ОСОБА_3 та просила забронювати за нею місця з 01 квітня 2016 року. Та погодилася та прийняла від неї гроші в сумі 180 грн за бронювання місць №2,3 за період з 01.04.2016 до 01.10.2016. Однак, 26.03.2016 позивач отримала лист директора ринку, у якому повідомлялося, що їй відмовлено у бронюванні торгових місць, так як ці місця були раніше заброньовані ФОП ОСОБА_6 та було запропоновано отримати сплачені позивачем кошти за бронювання місць.

На даний час позивача не допускають до торгових місць, тому вона вважає дії відповідача незаконними. Зазначає, що адміністрація ринку була зобовязана укласти з нею письмову угоду при наданні торгового місця відповідно до Правил торгівлі на ринках.

Крім того, відповідно до Положення про порядок тимчасового закріплення (бронювання) торгових місць на підприємстві Пирятинської райспоживспілки «Пирятинський ринок», продавцю після оплати вартості заброньованого місця , видається касовий чек і спеціальний талон на закріплення (бронювання) торгового місця. Продавець може сплачувати кошти за закріплення торгового місця як відразу за весь термін бронювання , так і помісячно. ОСОБА_6 забронювала місця на чотири місяці до 1 квітня 2016 року та сплатила за весь час бронювання. Єдиним доказом терміну, на який заброньовано нею місця може бути лише чек оплати, на якому вказано строк бронювання. Позивач подала заяву на бронювання місць терміном з 01.04.2016 по 01.10.2016, з дня закінчення строку бронювання ОСОБА_6 Тому вважає безпідставною відмову адміністрації забронювати за нею місця.

Позивач та її представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі з викладених вище підстав та просили визнати незаконними дії адміністрації Пирятинського ринку та зобовязати адміністрацію ринку укласти з позивачем письмову угоду щодо бронювання за нею торгових місць №2 та №3 відповідно до поданої заяви на термін з 01.04.2016 по 01.10.2016, враховуючи сплату нею за цей період коштів.

Представники відповідача Пирятинської районної спілки споживчих товариств у судовому засіданні позов не визнали, просили відмовити у його задоволенні. Зазначили, що підприємство РСС «Пирятинський ринок» здійснює свою роботу відповідно до Правил торгівлі на ринках, затверджених рішенням Пирятинської міської ради сорок шостої сесії від 24.03.2009, постанови правління Пирятинської райспоживспілки від 01.10.2015 № 13-р «Про затвердження Положення про порядок тимчасового затвердження торгових місць на підприємстві Пирятинської РСС «Пирятинський ринок».

З метою створення зручностей для продавців, які займаються торгівельною діяльністю на території ринку, адміністрація підприємства за заявами продавців надає платну послугу з тимчасового закріплення ( бронювання) торгових місць, крім того продавці сплачують плату за торгові місця.

По радіомовленню, яким обладнано продовольчу зону ринку періодично проводиться оголошення про правила торгівлі на ринку, про закріплення ( бронювання) торгових місць, про оренду торгових місць. У вересні 2015 року при зміні форми господарювання на підприємстві була проведена нарада за участі фізичних осіб, що здійснюють торгівельну діяльність на ринку, у тому числі і ОСОБА_1, та розяснено правила торгівлі та бронювання торгових місць.

ОСОБА_1 забронювала торгові місця №№2,3 лише на жовтень 2015 року, по закінченню місяця на подальше бронювання кошти не внесла На момент звернення позивача 27.12.2015 дані місця були заброньовані ОСОБА_6, яка 23.12.2015 подала директору заяву про бронювання цих місць на період з 23.12.2015 по 31.12.2016 та внесла кошти за грудень 2015 року та січень-березень 2016 року. 10.02.2016 директор ринку ОСОБА_7 (будучи у відпустці) безпідставно прийняла заяву позивача про бронювання торгових місць №2 та №3 в частині ринку, де здійснюється торгівля квітами, в той час як вищевказані місця вже були заброньовані ОСОБА_6 до 31.12..2016.

Позивачу було розяснено, що дані місця заброньовані та запропоновано зявитися у бухгалтерію для отримання коштів, сплачених нею за бронювання, розяснено про можливість надання інших вільних місць для торгівлі, але на вимогу підприємства вона так і не зявилася. Тому 15.04.2016 їй було направлено поштовий переказ у сумі 180 грн.

Представник відповідача - підприємства Пирятинської районної спілки споживчих товариств «Пирятинський ринок» у судовому засіданні з позовом не погодилася, пояснила, що кошти 10.02.2016 кошти від позивача за бронювання місць були прийняті помилково, оскільки директор ринку (будучи на той час у відпустці), не розібравшись, прийняла рішення про дозвіл на бронювання позивачем торгових місць з 01.04.2016 року, тоді як ці місця вже були заброньовані за ОСОБА_6 В подальшому, після виявлення «накладки» бронювання позивача було попереджено про відмову у бронюванні торгових місць та повернуто сплачені кошти.

Свідок ОСОБА_6 у судовому засіданні пояснила, що звернувшись у грудні до адміністрації ринку із заявою про бронювання торгових місць, вона дізналася, що торгові місця №2 та №3, де раніше торгувала позивач, ОСОБА_1 не заброньовані. Вона подала заяву про бронювання цих місць на рік та сплатила частково кошти за 3 місяці 2016 року та за грудень 2015 року. 10.03.2016 адміністрація їй повідомила, що ці місця повернуті ОСОБА_1, на що свідок змушена була подати скаргу до райспоживспілки. Після розгляду її скарги, адміністрація ринку продовжила їй термін бронювання указаних торгових місць відповідно до поданої заяви до 31.12.2016.

Свідок ОСОБА_8 у судовому засіданні пояснив, що позивач зверталася до нього, як до голови Пирятинської РСС, із скаргою на дії адміністрації Пирятинського ринку про відмову у бронюванні торгових місць. Їй було розяснено, що на момент звернення із заявою про бронювання торгових місць, указані місця були заброньовані іншою особою, яка написала відповідну заяву на бронювання та сплатила кошти за грудень 2015 та січень-березень 2016 року. Про те, що указані місця заброньовані ОСОБА_6 лише по березень 2016 року, а з квітня 2016 року вільні, він розяснення позивачу не давав.

Суд, вислухавши пояснення позивача, його представника,представників відповідачів, свідків, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі зібрані по справі докази у їх сукупності, приходить до висновку про те, що позовна заява не підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Підприємство РСС «Пирятинський ринок» здійснює свою роботу відповідно до Правил торгівлі на ринках, затверджених рішенням Пирятинської міської ради сорок шостої сесії від 24.03.2009 (а.с.52-58).

Згідно приписів п.19 цих Правил за окрему плату продавцям можуть надаватися такі послуги: бронювання торговельних місць, надання додаткової ділянки до торгівельного місця, охорона цілісності торгівельного обладнання в нічний час та вихідні дні, прокат торговельного інвентарю, обладнання, засобів вимірювальної техніки, санітарного одягу, зберігання особистих речей і продукції в камерах схову, на складах і в холодильниках, зважування та товарних вагах, розрубка мяса (рубачами мяса ринку), утримання торговельного місця в належному санітарному стані, інформаційні оголошення рекламного та довідкового характеру, забезпечення місцями в готелях і на автостоянках за наявності їх на ринку, консультації спеціалістів, вантажно-розвантажувальні роботи і транспортні послуги, приймання для подальшого продажу сільгосппродуктів та інших товарів у бюро торгових послуг тощо.

Тарифи на послуги ринку, що повязані із забезпеченням діяльності ринкового господарства, установлюються адміністрацією ринку відповідно до чинного законодавства.

Бронювання торговельного місця - послуга, яка надається за заявою продавця з метою резервування торговельного місця на обумовлений термін, у разі відсутності інших угод (оренди, суборенди) на даний обєкт.

Згідно Положення про порядок тимчасового закріплення (бронювання) торгових місць на підприємстві Пирятинської райспоживспілки «Пирятинський ринок», затверджених Постановою правління Пирятинської РСС від 01.10.2015 №13-р, для закріплення торгового місця на підприємстві продавець подає письмову заяву на імя директора ринку. Адміністрація ринку розглядає заяву і протягом трьох днів оформляє дозвіл на закріплення торгового місця за продавцем з урахуванням асортименту товарів та за місцем торгівлі. Продавцю після оплати вартості закріпленого торгового місця видається касовий чек і спеціальний талон на закріплення торгового місця.

Відповідно до п.1.7 Положення продавець може сплачувати кошти за закріплення торгового місця за весь термін, на який закріплене торгове місце, так і щомісячно, за три дні до початку наступного місяця.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 договору оренди торгового місця з відповідачем не укладала. Відповідно до указаного вище Положення позивач отримала дозвіл на бронювання торгового місця №№2,3 на ринку лише на жовтень 2015 року, про що їй був виданий талон за №30 (а.с.10,78). По закінченню жовтня місяця заяви про продовження терміну бронювання торгового місця позивач не подавала.

27.12.2015 позивач в усному порядку звернулася до адміністрації ринку з наміром бронювання указаних торгових місць, проте їй було відмовлено так як дані місця були заброньовані продавцем ОСОБА_6, яка 23.12.2015 подала директору ринку заяву про бронювання цих місць на період з 23.12.2015 по 31.12.2016 та внесла кошти за грудень 2015 року та січень-березень 2016 року, отримавши талон на закріплення торгового місця за №62 (а.с. 62,63,79,82)

Незважаючи на це, 10.02.2016 позивач звернулася із заявою до голови Пирятинської райспоживспілки ОСОБА_8 про продовження бронювання торгових місць на ринку (а.с.8) з 01.04.2016 по 01.10.2016. Указана заява була переадресована адміністрації ринку для прийняття рішення (а.с.20). Директор ринку ОСОБА_7 23.02.2016 (будучи у цей час у відпустці (а.с.86)) безпідставно прийняла заяву позивача про бронювання торгових місць №2 та №3 на ринку та надала дозвіл на їх бронювання (а.с.10).

25.03.2016 директор ринку звернулася до позивача із листом про відмову у бронюванні торгових місць на продовольчому ринку, так як ці місця були заброньовані ОСОБА_9 та запропонувала позивачу зявитися у бухгалтерію для отримання коштів, сплачених нею за бронювання. Крім цього, позивачу було розяснено про можливість надання інших вільних місць для торгівлі (а.с.17).

Отже, позовні вимоги позивача в частині визнання незаконними дій адміністрації Пирятинського ринку щодо відмови у продовженні їй бронювання торгових місць на продовольчому ринку м. Пирятина з 01.04.2016 по 01.10.2016 є необґрунтованими та безпідставними.

Доводи позивача про те, що ОСОБА_6 забронювала торгові місця лише по 01.04.2016 року, оскільки вона не сплатила повністю за весь період бронювання, суперечать встановленим у справі обставинам. Установлено, що ОСОБА_6 відповідно до Положення про бронювання торгових місць подала директору ринку заяву про бронювання торгового місця №№2,3 на період з 23.12.2015 по 31.12.2016, про що також зазначено у талоні на закріплення торгового місця та журналі обліку закріплених торгових місць на Пирятинському ринку. Доводи та переконання позивача та її представника про те, що ОСОБА_6 була зобовязана вносити кошти за бронювання місця за весь термін або щомісячно, є заформалізованими, оскільки Положенням покладено обовязок на продавця сплачувати кошти за бронювання не пізніше як за три дні до початку наступного місяця без обмежень щодо можливості сплати за декілька місяців наперед, що ОСОБА_6 і виконала, сплативши 27.03.2016 кошти за бронювання місць у квітні та травні 2016 року. Відсутність на касових чеках про оплату закріпленого місця періоду, на який бронюється місце, також не свідчить про відсутність дозволу адміністрації ринку на бронювання цього місця за продавцем.

З огляду на викладене, позовні вимоги ОСОБА_1 про зобовязати адміністрації ринку укласти з нею письмову угоду щодо бронювання за нею торгових місць №2 та №3 відповідно до поданої заяви на термін з 01.04.2016 по 01.10.2016, є також безпідставними та не підлягають задоволенню. Крім того, обовязок укладання письмової угоди з продавцем про бронювання торгових місць Положенням про порядок тимчасового закріплення (бронювання) торгових місць на підприємстві Пирятинської райспоживспілки «Пирятинський ринок» не передбачено. При цьому представники відповідача не заперечували у судовому засіданні можливості укладення з продавцями договорів на використання торгових місць на умовах оренди, про що позивач наміру не виявила.

Вимоги позивача до відповідача - Пирятинської районної спілки споживчих товариств є в повному обсязі безпідставними, оскільки предявлені до неналежного відповідача, до повноважень якого не віднесено надання послуг по бронюванню торгових місць на підприємстві Пирятинської районної спілки споживчих товариств «Пирятинський ринок».

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 212, 215 ЦПК України, на підставі Правил торгівлі на ринках, затверджених рішенням Пирятинської міської ради Полтавської області від 24 березня 2009 року, Положення про порядок тимчасового закріплення (бронювання) торгових місць на підприємстві Пирятинської райспоживспілки «Пирятинський ринок», затверджених Постановою правління Пирятинської РСС від 01.10.2015 №13-р, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Пирятинської районної спілки споживчих товариств, підприємства Пирятинської районної спілки споживчих товариств «Пирятинський ринок» про усунення перепон для торгівлі на Пирятинському продовольчому ринку відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Полтавської області через Пирятинський районний суд протягом 10 днів із дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набуває законної сили після розгляду справи.

Головуючий

Повний текст рішення виготовлений 20.09.2016