Постанова № 61543296, 23.09.2016, Таращанський районний суд Київської області

Справа № 379/995/16-а

2-а/379/63/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2016 року м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Василенко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із даним позовом.

В своїх позовних вимогах просить суд визнати неправомірними дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області щодо відмови в прийнятті довідки від 26.07.2016 року та перерахунку його пенсії. Зобов'язати відповідача прийняти довідку № 1568 від 26.07.2016 року видану Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області та провести перерахунок і виплату йому пенсії з урахуванням добових 3,50 крб. та грошової компенсації замість продовольчого пайка в розмірі 20 крб. в місяць з 01 серпня 2016 року. Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області недоотриману суму пенсії, що складається з добових та грошової компенсації замість продовольчого пайка з 01 листопада 2014 року. Допустити негайне виконання постанови суду та звільнити його сплати судового збору.

Відповідач надав суду заперечення, де зазначив, що позов не визнає з підстав зазначених у запереченні.

Відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України) скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Про відкриття скороченого провадження суд виносить ухвалу. Відповідач у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику сторін, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване рішення. Справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження: не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову; не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Суд встановив, що позивач є пенсіонером і перебуває на обліку в УПФУ в Таращанському районі Київської області та отримує пенсію як особа, яка є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році першої категорії, інвалідом ІІ групи із захворюванням, пов'язаним з наслідками Чорнобильської катастрофи, що відповідачами не заперечується та підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, виданим Київською облдержадміністрацією 08.07.1998 року та вкладкою до посвідчення.

28.07.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії відповідно до довідки № 1568 від 26.07.2016, виданої Таращанським районним відділом ГУ МВС України в Київській області. Крім того, в доповнення до даної заяви позивач звернувся із заявою від 03.08.2016 року.

Проте, відповідно до листів від 03.08.2016 року за № 4559/02-01 та від 12.08.2016 року за № 4679/02-01 відповідач відмовив позивачеві у перерахунку пенсії згідно наданої ним довідки, посилаючись на відсутність в постанові Таращанського районного суду Київської області від 24.05.2016 року № 379/465/16-а 2-а/379/28/16 зобов'язання УПФ України у Таращанському районі Київської області провести перерахунок пенсії відповідно до довідки № 1568 від 26.07.2016 року виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області.

Крім того, 24.05.2016 року це питання було предметом розгляду Таращанського районного суду Київської області по справі за позовом ОСОБА_1 до Таращанського РВ ГУ МВС України в Київській області в особі ліквідаційної комісії, третя особа УПФ України в Таращанському районі Київської області про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до цього рішення зобов'язано Таращанський РВ ГУ МВС України в Київській області провести перерахунок заробітної плати позивача за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 23.09.1986 року по 28.09.1986 року та видати відповідну довідку для нарахування пенсії з урахуванням добових 3,50 крб. та грошової компенсації замість продовольчого пайка в розмірі 20,00 крб. в місяць і долучити їх до вже нарахованої заробітної плати згідно довідки № 1787 від 14.09.2014 року, виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області.

Дане рішення, набрало чинності, а тому відповідно до вимог ст. 14 КАС України воно є обов'язковим до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року передбачено, що нараховані суми пенсій на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав з власної вини, виплачується за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, а з вини державних органів без обмеження в будь-який термін.

Також, необхідно зазначити, що Міністерство праці України, Міністерство України у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, Міністерство фінансів України у листі від 29.10.1992 року № 09-3751, № 1082/3к, № 13-412/308 надали роз'яснення про те, що вирішення грошових вимог осіб, які в 1986 - 1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і зоні відчуження і їм не була нарахована підвищена заробітна плата за основним місцем роботи відповідно до встановлених розмірів, повинно проводитись відповідно до чинного законодавства України.

Листом Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.1996 року за № 01-3/241-013-2 була затверджена форма довідки про заробітну плату, яка видається особам, що виконували роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження, яка приймається для проведення перерахунків цій категорії громадян.

Отже, підставою для оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій є довідки про заробітну плату, що видаються на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа.

Відповідно до ст.ст. 54, 57 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України „Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 року № 1210, пенсія по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи призначається, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Згідно п. 8 листа Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.1996 року роз'яснено, що довідку форми № 122 подавати для призначення пенсій у відповідності зі ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не обов'язково, оскільки період роботи в зоні відчуження вказано в довідці про заробіток.

Таким чином, відповідачем неправомірно відмовлено позивачеві у перерахунку пенсії відповідно до наданої ним довідки № 1568 від 26.07.2016 року від 13.04.2016 року, виданої Таращанським районним відділом ГУ МВС України в Київській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами.

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача прийняти довідку № 1568 від 26.07.2016 року, видану Таращанським районним відділом ГУ МВС України в Київській області та провести перерахунок і виплату позивачу пенсії з урахуванням добових 3,50 крб. та грошової компенсації замість продовольчого пайка в розмірі 20 крб. в місяць, підлягають задоволенню з 28.07.2016 року, оскільки 28.07.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії відповідно до довідки № 1568 від 26.07.2016 року виданої Таращанським районним відділом ГУ МВС України в Київській області.

Крім того, позивач, посилаючись на ст. 46 ЗУ «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» просить стягнути з відповідача недоотриману суму пенсії, що складається з добових та грошової компенсації замість продовольчого пайка з 01 листопада 2014 року, оскільки його заява від 03.08.2016 року останнім не була задоволена.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тому позовні вимоги в даній частині підлягають задоволенню з 03.02.2016 року.

Керуючись ст. 46 Конституції України, ст. ст. 49, 50, 54, 57, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п. 4 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України „Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 року № 1210, ст. ст. 11, 14, 17, 71, 158-163, 167, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області щодо відмови в прийнятті довідки № 1568 від 26.07.2016 року, виданої Таращанським районним відділом ГУ МВС України в Київській області та перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області прийняти довідку № 1568 від 26.07.2016 року, видану Таращанським районним відділом ГУ МВС України в Київській області та провести перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням добових 3,50 крб. та грошової компенсації замість продовольчого пайка в розмірі 20 крб. в місяць, починаючи з 28.07.2016 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області недоотриману суму пенсії, що складається з добових та грошової компенсації замість продовольчого пайка з 03 лютого 2016 року

Постанова підлягає негайному виконанню.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя:О. М. Василенко