Постанова № 61539479, 20.09.2016, Слобідський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд м. Харкова)

Комінтернівський районий суд м.Харкова

Номер провадження №1-кс/641/1913/2016 Справа №641/7886/16-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2016 року Слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова

Юрєва А.М.

при секретарі Мірзоєвій Л.С.

за участі прокурора Стасевського Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання прокурора Комінтернівського відділу Харківської місцевої прокуратури №5 Стасевського Леоніда Станіславовича про проведення обшуку за матеріалами досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016220540000119 від 24.05.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

20 вересня 2016 року до суду надійшло клопотання прокурора Комінтернівського відділу Харківської місцевої прокуратури №5 Стасевського Леоніда Станіславовича про надання йому та старшому слідчому СВ Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області капітану поліції Дуднік Лілії Сергіївні дозволу на проведення обшуку за адресою: м. Харків, пр. Московський, 247-Б, у нежитлових приміщеннях 1-го поверху № 1-30 в літ. «А-2» загальною площею 1906,7 кв.м., що належить на праві колективної власності ЗАТ «Витязь» на підставі договору купівлі - продажу, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_4 04.10.2002 року за реєстровим № 1018; у нежитлових приміщеннях 2-го поверху № 1-35, І,ІІ в літ. «А-2» загальною площею 593 кв.м., що належать на праві колективної власності ЗАТ «Витязь» на підставі свідоцтва про право власності б/н від 29.10.2003 року, виданого виконавчим комітетом Харківської міської ради; у нежитлових приміщеннях 1-го поверху № 1,5,6,8-10,10-а, 11-16, 18,19,19а,19б, 20, 22, 22а, 23, 24, 29а загальною площею 1920,4 кв.м. в літ. «А-3», що належить на праві колективної власності ЗАТ «Витязь» на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 19.10.2007 року по справі № 47/460-07; у нежитлових приміщеннях 2-го поверху № 31-49,49а,50-82 загальною площею 1701,9 кв.м. в літ. «А-3», що належить на праві приватної власності ЗАТ «Витязь» на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 19.10.2007 року по справі № 47/460-07; у нежитлових приміщеннях 3-го поверху № І,ІІ, 3-1 загальною площею 1882,9 в літ. «А-3», що належить на праві приватної власності ЗАТ «Витязь» на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 19.10.2007 року по справі № 47/460-07, з метою відшукування та вилучення договорів, укладених в період з 01.12.2015 року по теперішній час між ТОВ «Будцентр Витязь» та Державною прикордонною службою України на виконання робіт по будівництву та облаштуванню українсько - російського Державного кордону, всіх додатків та специфікацій до них, додаткових угод, актів виконаних робіт, документів щодо проведення оплати за договорами, документів кадрового складу, що виконували чи приймали участь у виконанні даних робіт.

В обґрунтування свого клопотання прокурор Стасевський Л.С. посилається на те, що в провадженні слідчого відділу Слобідського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016220540000119 від 24.05.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування було встановлено, що між Адміністрацією державної прикордонної служби України та ТОВ «Будцентр Витязь» (код ЄДРПОУ 22633480) у грудні 2016 року було укладено договір на виконання робіт щодо укріплення прикордонної смуги на кордоні з Російською Федерацією.

Згідно даних податкової звітності ТОВ «Будцентр Витязь» (код ЄДРПОУ 22633480) у грудні 2015 року проводило продаж товарів та послуг, а саме 31.12.2015 року отримано грошові кошти в розмірах 950 000 гривень та 1 944 492,18 гривень за роботи по об'єкту шифр 388-21-15-1 «Інженерно - технічне облаштування українсько - російського Державного кордону, територій, прилеглих до районів проведення антитерористичної операції та АРК згідно договору № 89-15 від 07.12.2015 року», 3 614 654,80 гривень та 1 889 619,43 гривень за роботи по об'єкту шифр 388-21-15-2 «Інженерно - технічне облаштування українсько - російського Державного кордону, територій, прилеглих до районів проведення антитерористичної операції та АРК згідно договору № 90-15 від 07.12.2015 року», 15 758 188,80 гривень та 6 056 547,60 гривень за роботи по об'єкту шифр 388-21-15-4 «Інженерно - технічне облаштування українсько - російського Державного кордону, територій, прилеглих до районів проведення антитерористичної операції та АРК згідно договору № 92-15 від 07.12.2015 року», 3 115 193,16 гривень, 11 040 000 гривень та 16 931 013,64 гривень за роботи по об'єкту шифр 388-21-15-7 «Інженерно - технічне облаштування українсько - російського Державного кордону, територій, прилеглих до районів проведення антитерористичної операції та АРК згідно договору № 93-15 від 10.12.2015 року».

Згідно проведеного огляду місця події встановлено, що на ділянці місцевості у селищі Гур'єв Казачок Золочівського району Харківської області вздовж кордону з Російською Федерацією є рів, ґрунт підготовлений для проведення будівельних робіт та маються насипи з щебню, однак жодних будівельних робіт не проводиться, будівельна техніка чи робочі відсутні.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 пояснив, що він є директором ТОВ «Будцентр Витязь» та у грудні 2015 року з Державною прикордонною службою було укладено договір на виконання будівельних робіт. Договору та проектній документації по відповідному об'єкту присвоєно гриф секретності.

Таким чином, під час досудового розслідування встановлено, що існують договірні відносини між ТОВ «Будцентр Витязь» та Адміністрацією державної прикордонної служби України, та на рахунок ТОВ «Будцентр Витязь» 31.12.2015 року було здійснено перерахування бюджетних коштів в сумі більше 60 млн.гривень за проведені роботи по облаштуванню українсько - російського Державного кордону, однак фактично роботи виконані не були.

До ТОВ «Будцентр Витязь» (код ЄДРПОУ 22633480) було направлено запит в порядку ст. 93 ч. 2 КПК України з проханням надати відомості щодо наявності укладались між даним ТОВ та Адміністрацією державної прикордонної служби України протягом 2015-2016 років договорів на виконання робіт щодо укріплення прикордонної смуги на кордоні з Російською Федерацією, фактичного проведення робіт та отримання оплати за цими договорами.

З ТОВ «Будцентр Витязь» за № 148 від 03.06.2016 року надійшла відмова у наданні такої інформації та копій документів, що її підтверджує, посилаючись на положення ст. 159 КПК України.

02.07.2016 року слідчим суддею Комінтернівського районного суду м. Харкова було задоволено клопотання слідчого та надано тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до оригіналів документів, які перебувають у ТОВ «Будцентр Витязь» (код ЄДРПОУ 22633480), зареєстрованого за адресою: м. Харків, пр. Московський, 247-Б: до договорів, укладених в період з 01.12.2015 року по теперішній час між ТОВ «Будцентр Витязь» та Державною прикордонною службою України на виконання робіт по будівництву та облаштуванню українсько - російського Державного кордону, всіх додатків та специфікацій до них, додаткових угод, актів виконаних робіт, документів щодо проведення оплати за договорами, документів кадрового складу, що виконували чи приймали участь у виконанні даних робіт, з правом виготовити копії вказаних документів.

Вказана ухвала слідчого судді була отримана ТОВ «Будцентр Витязь» 04.07.2016 року, однак до теперішнього часу посадові особи вказаного підприємства не виконали рішення суду про надання тимчасового доступу.

Згідно відповіді з ТОВ «Будцентр Витязь» № 180 між вказаним підприємством та Державною прикордонною службою України укладені договори, що мають гриф «таємно», відповідно до яких ТОВ «Будцентр Витязь» зобов'язаний не розголошувати будь - яку конфіденційну, секретну, службову інформацію, що має відношення до Договору; не передавати проектну документацію, ці договори та додатки до них третім особам без письмового дозволу Замовника. В зв'язку з чим ТОВ «Будцентр Витязь» направило запит до Державної прикордонної служби щодо отримання письмового дозволу і виготовлення копій документів.

Вказані відомості ТОВ «Будцентр Витязь» розцінюється органом досудового розслідування критично, оскільки підприємством не надано жодного підтвердження даній інформації, а гриф секретності «таємно» присвоєно лише договорам, а вся інша документація не є таємною. А враховуючи, що на даний час проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню та ухвалою слідчого судді надано дозвіл на тимчасовий доступ до певного переліку документів ТОВ «Будцентр Витязь», тому розцінювати слідчого, у якого в провадженні перебуває зазначене кримінальне провадження, та прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у провадженні, та яким УСБУ надано допуск до державної таємниці, як третіх осіб є невірним твердженням.

Також у даному листі ТОВ «Будцентр Витязь» зазначено положення ст. 34 ЗУ «Про державну таємницю» і вказує на право відмови у запиті про надання секретної інформації.

Однак, вказана стаття жодним чином не регулює виконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів під час досудового розслідування і тому посилання на зазначену статтю є не обґрунтованим.

П. 289 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року № 939 «Про затвердження Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах і організаціях та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» визначено поняття та порядок копіювання секретних документів.

В правоохоронних органах та органах прокуратури є відповідні режимно - секретні відділи, які оснащені відповідною технікою із відповідними дозволами, яка позволяє виготовити копії секретних документів.

Крім того, згідно ч. 4 ст. 165 КПК України на вимогу володільця особою, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно листа № 205 від 29.07.2016 року ТОВ «Будцентр Витязь» останні отримали від Окремого відділу капітального будівництва Державної прикордонної служби України роз'яснення щодо виготовлення копій секретних документів, згідно якого копії із секретних документів можуть здійснюватися тільки технічними засобами після створення в них комплексної системи захисту інформації та підтвердження відповідності створеної системи вимогам нормативних документів з питань технічного захисту інформації в порядку, встановленому законодавством, і тому ТОВ «Будцентр Витязь» не має технічних можливостей та права на виготовлення копій секретних документів.

Таким чином, відмова ТОВ «Будцентр Витязь» у наданні доступу до документів та виготовлення їх копії є необґрунтованою, бо орган досудового розслідування має відповідні технічні можливості та право виготовити і зберігати копії відповідних секретних документів.

Будучи додатково допитаний в якості свідка, ОСОБА_6 пояснив, що ТОВ «Будцентр Витязь» отримало відповідь з Державної прикордонної служби, однак там не зазначено про відмову чи дозвіл на видачу документів. Гриф секретності присвоєно лише договорам.

Ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів від 02.07.2016 року надано дозвіл на тимчасовий доступ не лише до договорів, укладених в період з 01.12.2015 року по теперішній час між ТОВ «Будцентр Витязь» та Державною прикордонною службою України на виконання робіт по будівництву та облаштуванню українсько - російського Державного кордону, які мають гриф секретності «таємно», а також до всіх додатків та специфікацій до них, додаткових угод, актів виконаних робіт, документів щодо проведення оплати за договорами, документів кадрового складу, що виконували чи приймали участь у виконанні даних робіт, які не є секретними. Однак, ТОВ «Будцентр Витязь» навмисно не виконує рішення слідчого судді.

Відповідно до ч. 3 ст. 517 КПК України до участі у кримінальному провадженні, яке містить відомості, що становлять державну таємницю, допускаються особи, які мають допуск до державної таємниці відповідної форми та яким надано доступ до конкретної секретної інформації (категорії секретної інформації) та її матеріальних носіїв.

Слідчий, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження, та прокурор, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, мають відповідні допуски до державної таємниці.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «Будцентр Витязь» код ЄДРПОУ 22633480 розташоване за адресою: м. Харків, проспект Московський, 247-Б.

Згідно інформаційної довідки № 66988555 нежитлові приміщення за адресою: м. Харків, проспект Московський, 247-Б, а саме: нежитлові приміщення 1-го поверху № 1-30 в літ. «А-2» загальною площею 1906,7 кв.м. на праві колективної власності належить ЗАТ «Витязь» на підставі договору купівлі - продажу, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_4 04.10.2002 року за реєстровим № 1018; нежитлові приміщення 2-го поверху № 1-35, І,ІІ в літ. «А-2» загальною площею 593 кв.м. на праві колективної власності належить ЗАТ «Витязь» на підставі свідоцтва про право власності б/н від 29.10.2003 року, виданого виконавчим комітетом Харківської міської ради; нежитлові приміщення 1-го поверху № 1,5,6,8-10,10-а, 11-16, 18,19,19а,19б, 20, 22, 22а, 23, 24, 29а загальною площею 1920,4 кв.м. в літ. «А-3» на праві колективної власності належить ЗАТ «Витязь» на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 19.10.2007 року по справі № 47/460-07; нежитлові приміщення 2-го поверху № 31-49,49а,50-82 загальною площею 1701,9 кв.м. в літ. «А-3» на праві приватної власності належить ЗАТ «Витязь» на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 19.10.2007 року по справі № 47/460-07; нежитлові приміщення 3-го поверху № І,ІІ, 3-1 загальною площею 1882,9 в літ. «А-3» на праві приватної власності належить ЗАТ «Витязь» на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 19.10.2007 року по справі № 47/460-07.

Таким чином, у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що посадовими особами ТОВ «Будцентр Витязь» вчиняється привласнення бюджетних грошових коштів, та за місцем здійснення своєї діяльності, а саме за адресою: м. Харків, проспект Московський, 247-Б, може знаходитись документація, яка підтверджує умови укладених договорів між ТОВ «Будцентр Витязь» та Державною прикордонною службою України, порядок виконання його умов, та строк дії, наявність актів виконаних робіт та проведених оплат по ним тощо, і вказані предмети та документи необхідні для призначення та проведення відповідних судових експертиз та виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні прокурор Стасевський Л.С. підтримав клопотання в повному обсязі.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши додані до клопотання документи, приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу Слобідського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 42016220540000119 від 24.05.2016 року, за правовою кваліфікацією ч.2 ст.191 КК України.

Статтею 234 КПК України передбачено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення…

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

До клопотання додаються оригінали або належним чином засвідчені копії документів та інших матеріалів, якими прокурор обгрунтовує доводи клопотання.

Оскільки додані до клопотання документи належним чином не посвідчені, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання прокурора про надання дозволу обшук нежитлових приміщень ЗАТ «Витязь» залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 234,235 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Комінтернівського відділу Харківської місцевої прокуратури №5 Стасевського Леоніда Станіславовича про надання йому та старшому слідчому СВ Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області капітану поліції Дуднік Лілії Сергіївні дозволу на проведення обшуку нежитлових приміщень ЗАТ «Витязь» залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- А . М . Юр'єва