Рішення № 61532878, 15.09.2016, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2016Справа № 910/10966/16

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Головіної К.І., при секретарі судового засідання Шкоденко Ю.О., розглянувши матеріали справи

за позовною заявою Приватної науково-виробничої Фірми "Скала"

до Публічного акціонерного товариства "Київенерго"

про визнання недійсним рішення

за участю представників:

від позивача:Цимейко Б.А. - виписка з ЄДР від відповідача:Прокопчук Ю.В. - представник за довіреністю № 91/2016/06/17-1 від 17.06.2015 р.

ВСТАНОВИВ:

Приватна науково-виробнича Фірма "Скала" (далі - ПНВФ "Скала") звернулась до господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (далі - ПАТ "Київенерго") про визнання незаконним рішення ПАТ "Київенерго" від 15.06.2015 р. щодо відключення позивача від джерел електропостачання.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем протиправно, в порушення вимог чинного законодавства та умов договору про надання послуг з електропостачання № 3510618 від 31.10.2003 року, без належних на те пра вових підстав було відключено позивача від постачання електричної енергії у належному йому нежит ловому приміщенні по вул. Луначарського, 24 у місті Києві.

Позивач просив у позові визнати незаконним рішення ПАТ "Київенерго", згідно з яким 15.06.2015 р. нежитлове приміщення ПНВФ "Скала" по вул. Луначарського, 24 у місті Києві було відключено від джерел електропостачання.

Після початку розгляду справи по суті (04.08.2016 р.) позивачем була подана заява про зміну (уточнення) позовних вимог, в якій він просив визнати неправомірними дії ПАТ "Київенерго" від 15.06.2015 р. щодо відключення нежитлового приміщення відповідача по вул. Луначарського, 24 у місті Києві, тобто був змінений предмет позову.

Як встановлено п. 3.12 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.2011 року № 18, право позивача на зміну предмета або підстави позову може бути реалізоване лише до початку розгляду господарським судом справи по суті та лише у суді першої інстанції шляхом подання до суду відповідної письмової заяви, яка за формою і змістом має узгоджуватися із статтею 54 ГПК з доданням до неї документів, зазначених у статті 57 названого Кодексу.

Отже, заяву позивача від 04.08.2016 р. суд долучив до матеріалів справи, однак до розгляду не прийняв, оскільки вона була подана після початку розгляду справи по суті.

Також 12.09.2016 р. позивач подав письмові пояснення до попередньої заяви про зміну предмету позову від 04.08.2016 р., в яких він конкретизував, які дії відповідача він просить визнати неправомірними. Ця заява, як і попередня, була долучена до справи, але судом не розглядалась, оскільки уточнювала заяву про зміну позовних вимог від 04.08.2016 р., що була подана після початку розгляду справи по суті.

Отже, суд здійснює розгляд первісних позовних вимог щодо визнання незаконним рішення ПАТ "Київенерго" від 15.06.2015 р. про відключення нежитлового приміщення по вул. Луначарського , 24 у місті Києві від джерел електропостачання.

У судовому засіданні представник позивача свій позов підтримав та обгрунтував, просив його задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив, зазначив, що вимоги позивача не відповідають нормам законодавства у сфері електроенергетики та умовам договору про надання послуг з електропостачання № 3510618 від 31.10.2003 р., а тому є безпідставними. Просив відмовити у задоволенні позову.

Також представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі шляхом його припинення на підставі п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України, у зв'язку із наявним рішенням господарського суду міста Києва від 06.10.2015 р. у справі № 910/19255/15, що набрало законної сили, яким вирішено спір між тими самими сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, за результатами розгляду якої у позовних вимогах ПНВ Фірма "Скала" про визнання протиправними дій та зобов'язання відновити становище, яке існувало до протиправного відключення від джерел електропостачання шляхом визнання повністю недійсним акту про недопуск, визнання протиправними дій та відсутнім права щодо відключення від джерел електропостачання було відмовлено. Вказане клопотання відповідача про припинення провадження у справі було судом відхилено з тих підстав, що предмет позову у справі № 910/19255/15 є іншим, ніж предмет, за яким здійснюється розгляд у даній справі.

Отже, суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, прийшов до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що 30.10.2003 року між Приватною науково-виробничою фірмою "Скала" (споживач) та Публічним акціонерним товариством "Київенерго" (енергопостачальна компанія) був укладений договір про постачання електричної енергії № 3510618 (далі - договір), відповідно до якого енергопостачальна організація зобов'язується постачати електричну енергію відповідно до умов договору, а споживач зобов'язується своєчасно здійснювати оплату електричної енергії за тарифами, що регулюються згідно з умовами, визначеними у ліцензії на постачання електричної енергії та в разі зміни публікуються в пресі, виконує інші умови, визначені договором та додатками до нього, які є невід'ємною частиною (п. 1.1 договору).

Відповідно до п. 4.7 договору споживач зобов'язується забезпечувати у будь-який час доби безперешкодний доступ представників енергопостачальної організації до систем та приладів обліку, приладів вимірювання потужності для контролю за встановленими режимами споживання електроенергії.

Пунктом 6.1.5 договору визначено, що електропостачальна організація має право, попередивши споживача письмово або телефонограмою не пізніше, ніж за 2 доби, припинити повністю або частково подачу йому електроенергії у разі недопущення посадових осіб державних органів, на яких покладені відповідні обов'язки, згідно з чинним законодавством до електроустановок споживача або розрахункових приладів обліку електроенергії.

Також судом встановлено, що 02.06.2015 р. за адресою: м. Київ, вул. Луначарського, 24, відповідач провів у позивача обстеження пломб лічильників, зняв останні технічні дані показників лічильників та склав у присутності позивача відповідний акт від 02.06.2015 р.

10.06.2015 фахівцями ПАТ "Київенерго" за вказаною адресою було зафіксовано факт недопуску представників енергопостачальної організації до систем та приладів обліку для проведення технічної перевірки, про що було складено акт про не допуск № 0601003338.

15.06.2015 р. у зв'язку з недопуском представників енергопостачальної організації до систем та приладів обліку, електропостачання за вищезазначеною адресою було припинено, шляхом відключення електропостачання на підставі наряду- завдання № 6.

06.08.2015 р. інспекторами РЕМ «Східний», під час здійснення перевірки за адресою: м. Київ, вул. Луначарського, 24, було виявлено порушення ПКЕЕ, зокрема самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі без дозволу електропередавальної організації після відключення 15.06.2015 року, про що складено акт порушень від № 38137.

11.05.2016 р. комісією з розгляду актів порушень ПКЕЕ було розглянуто акт порушень від 06.08.2015 № 38137 та прийнято рішення про проведення нарахувань згідно з п. 2.5 та за формулою 2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, на суму 47 766,43 грн. Вказане рішення було оформлене протоколом № 1095 від 11.05.2016 р., який направлено на адресу: м. Київ, вул. Луначарського, 24.

Крім того, у судовому засіданні встановлено, що 10.08.2015 року на підставі наряду-заявки № 128 відповідачем було поновлено постачання електричної енергії у нежитловому приміщенні позивача за адресою: м. Київ, вул. Луначарського, 24, оскільки позивач надав допуск працівникам ПАТ "Київенерго" для виконання технічної перевірки засобів обліку електроенергії, за результатами якої був складений акт № 53 від 10.08.2015 року.

Вказані обставини підтверджуються матеріалами справи та сторонами не заперечуються.

Як встановлено судом та зазначає позивач, підставою для відключення його приміщень від електропостачання 15.06.2015 р. став акт про недопуск № 0601003338 від 10.06.2015 р., в якому було зафіксовано факт недопуску представників енергопостачальної організації до систем та приладів обліку для проведення технічної перевірки у нежитловому приміщенні ПНВ Фірма "Скала". Зазначений акт позивач вважає протиправним, а тому його наслідком стало незаконне рішення відповідача про відключення електропостачання.

Вирішуючи спір по суті та перевіряючи доводи сторін, суд виходив з наступного.

Взаємовідносини в сфері електроенергетики регулюються нормами чинного законодавства України, Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996 року, у редакції постанови НКРЕ від 17.05.2005 № 910 зі змінами та доповненнями (надалі - ПКЕЕ).

Відповідно до ч. 1 ст. 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Відповідно до п. 1.3. ПКЕЕ постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії.

Згідно з ч. 15 п. 10.2 ПКЕЕ споживач зобов'язаний забезпечити безперешкодний доступ (за службовим посвідченням) відповідальних представників постачальника електричної енергії та/або відповідальних представників підприємства, що здійснює передачу електричної енергії, до власних електричних установок для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору про постачання електричної енергії.

Положеннями п. 6.41 ПКЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Відповідно до п. 7.5.2 ПКЕЕ постачальник електричної енергії зобов'язаний, попередивши споживача не пізніше ніж за три робочих дні, припинити повністю або частково постачання йому електричної енергії у разі недопущення до електроустановок споживача та розрахункових засобів обліку електричної енергії уповноважених посадових осіб електропередавальної організації, на яких покладено згідно з законодавством України чи договором відповідні обов'язки.

Таким чином, Правилами ПКЕЕ встановлено обов'язок енергопостачальної організації у випадку недопущення уповноважених посадових осіб енергопостачальної організації до розрахункових засобів обліку електричної енергії припинити споживачу постачання електричної енергії.

Відповідно до абзацу 2 пункту 7.5 ПКЕЕ попередження про припинення повністю або частково постачання електричної енергії оформляється після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій та надається окремим письмовим повідомленням, у якому зазначаються підстава, дата і час, з якого електропостачання буде повністю або частково припинено.

Таке попередження містилось в акті про недопуск представників ПАТ "Київенерго" від 10.06.2016 р., який позивач вважає протиправно складеним, а відповідно і рішення про відключення - незаконним.

Так, позивач вказує, що акт про недопуск від 10.06.2015 р. не містив дати та був складений без присутності представника споживача. Указаний акт позивач отримав у ЖЕКу Дніпровського району м. Києва 15.06.2015 року разом з нарядом-завданням від 15.06.2015 року, при тому, що в період з 10.06.2013 по 15.06.2015 року відповідач не проводив позапланових перевірок ПНВ Фірма "Скала".

У той же час, у матеріалах справи наявне рішення господарського суду міста Києва від 06.10.2015 р. по справі № 910/19255/15, що набрало законної сили згідно з постановою Вищого господарського суду України від 01.03.2016 р., яким вже досліджувались вищезазначені доводи позивача та порушень з боку відповідача при складенні акту про недопуск не було встановлено.

Окрім усього Вищим господарським судом України у вказаній справі було зроблено висновок про те, що акт про недопуск від 10.06.2015, який позивач просив визнати недійсним, не відноситься до актів господарських товариств, які відповідно до закону чи установчих документів мають обов'язковий характер для учасників правовідносин, що виникають чи припиняються з прийняттям такого акта за своїми ознаками, оскільки не носить характеру обов'язкового до виконання ненормативних актів, а є лише фіксацією порушення, яке було виявлено при проведенні перевірки дотримання Правил користування електричною енергією, у зв'язку з чим вимога про визнання противоправними дій та відновлення становища, яке існувало до протиправного відключення від джерел електропостачання шляхом визнання недійсним акта про недопуск не відповідало встановленому ст. 16 Цивільного кодексу України способу захисту цивільних прав, а тому не була задоволена.

Як вбачається з предмету спору у справі, що розглядається, її сторонами є учасники вказаної іншої справи - № 910/19255/15, але позивач просить визнати недійсним рішення про відключення від електропостачання за актом про недопуск від 10.06.2015 р., стосовно якого вже було надано оцінку рішенням суду, що набрало законної сили.

Згідно зі ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, в даному випадку суд приймає до уваги, що оскаржуване рішення про відключення електричної енергії у належному позивачу нежит ловому приміщенні по вул. Луначарського, 24 у місті Києві було наслідком акту про недопуск від 10.06.2015 р., правомірність складення якого підтверджена обставинами, встановленими згідно зі ст. 35 ГПК України, тому суд приходить до висновку, що доводи позивача є необгрунтованими.

Під час розгляду даної справи позивач також посилався на те, що представник споживача під час складення вказаного акту був відсутній, а зазначений у ньому адміністратор Гарагуля К.Г. ніколи не працював у ПНВФ "Скала", що підтверджується формою 1 ДФ податкового розрахунку за 2015 р.

Проте дослідивши наданий доказ, суд вважає його неналежним, оскільки він свідчить про офіційно працевлаштованих у позивача осіб, за яких той сплачує податки відповідно до чинного податкового законодавства, а тому належність та допустимість вказаного доказу не узгоджується з приписами ст.ст. 33-34 ГПК України.

При цьому представник споживача - Гарагуля К.Г. був встановлений під час перевірки повноважними представниками ПАТ "Київенерго" як особа, що представляла позивача та користувалась певними правами, зокрема, правом недопуску представників відповідача до приміщення та електроустановок.

Також незазначення у акті № 060100333 про недопуск від 10.06.2015 р. його дати складання є технічною помилкою, що не впливає на законність акту про недопуск.

Таким чином, суд вважає, що акт про не допуск від 10.06.2013 р. (10.06.2015 р.) був складений енергопостачальною організацією з дотриманням вимог законодавства про електроенергетику та ПАТ "Київенерго" мало право припинити постачання електроенергії з зазначених вище підстав, отже, вимоги позивача про визнання незаконним рішення ПАТ "Київенерго" від 15.06.2015 р. про відключення нежитлового приміщення відповідача по вул. Луначарського, 24 у місті Києві від джерел електропостачання, задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, враховуючи, що наявні у справі матеріали свідчать про необґрунтованість вимог позивача, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог ПНВ Фірма "Скала".

Згідно з статтею 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору у зв'язку з відмовою від позову покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32 - 35, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Приватної науково-виробничої Фірми "Скала" до Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання недійсним рішення відмовити.

Рішення ухвалено в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 15 вересня 2016 р.

Повний текст рішення підписано 21 вересня 2016 р.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня підписання повного тексту рішення.

Суддя Головіна К.І.