Ухвала суду № 61527548, 29.08.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

29 серпня 2016 року м. Київ № 826/4623/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Київської міської митниці ДФС про закриття провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АД ШИНА» до Київської міської митниці ДФС України за участю третьої особи – Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «АД ШИНА» (далі – позивач) з позовом до Київської міської митниці ДФС (далі – відповідач – 1 та/або митниця), Головного управління державної казначейської служби України в м. Києві (далі – відповідач - 2) та просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Київської міської митниці ДФС України, що полягає у ненаправлені до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві висновку про повернення надмірно сплачених товариством з обмеженою відповідальністю «АД ШИНА» митних платежів у сумі 55 931, 43 грн на поточний рахунок №26009056103768 в ПАТ КБ «Приватбанк» Філія «Київсіті», МФО 380775;

- стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АД ШИНА» суму надмірно сплачених митних платежів за скасованими в судовому порядку рішеннями Київської міської митниці Міндоходів, а саме: від 15.10.2013 №100270000/2013/700362/2 та №100270000/2013/700363/2 в розмірі 55 931,43 грн.

10.05.2016 представником Київської міської митниці ДФС подано письмові заперечення на позовну заяву, у яких відповідач, зокрема, просив суд закрити провадження в адміністративній справі №826/4623/16.

Вказане клопотання мотивовано тим, що в адміністративній справі №826/14791/14 прийнято судове рішення, яке набрало законної сили між тим ж сторонами, про той же предмет із тих самих підстав.

Вирішуючи подане клопотання про закриття провадження в порядку письмового провадження, суд звертає увагу на наступне.

Так, судом встановлено Київською регіональною митницею за результатами здійсненого контролю правильності визначення митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон України прийняті рішення про коригування заявленої позивачем митної вартості товарів від 15.10.2013 №100270000/2013/700362/2 та №100270000/2013/700363/2.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2014 у справі №826/347/14 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ад Шина» до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, визнані протиправними та скасовані рішення про коригування митної вартості товарів від 15.10.2013 №100270000/2013/700362/2, №100270000/2013/700363/2.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2014 постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2014 залишена без змін.

В той же час, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.10.2014 у справі №826/14791/14 (залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2014) визнано протиправною бездіяльність щодо не прийняття Київською міжрегіональною митницею Міністерства доходів і зборів України рішення про повернення надмірно сплачених митних платежів на суму 55 931, 43 грн. у формі висновку та його направлення Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві для здійснення повернення цієї суми коштів з бюджету на поточний рахунок ТОВ «Ад Шина» в установі банку у встановлений чинним законодавством строк. Зобов'язано Київську міжрегіональну митницю Міністерства доходів і зборів України підготувати висновок про повернення надмірно сплачених митних платежів товариством з обмеженою відповідальністю «АД ШИНА» та направити його разом з іншими передбаченими законодавством документами Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Як вбачається зі змісту вищевказаних судових рішень предметом розгляду адміністративної справи №826/14791/14 була заява позивача №78 від 06.04.2014 про повернення надмірно сплачених митних платежів шляхом їх зарахування як передоплата.

Натомість, під час розгляду адміністративної справи №826/4623/16 судом вбачається, що підставою для подання позовної заяви є звернення товариства з обмеженою відповідальністю «АД ШИНА» до Київської міської митниці ДФС №5 від 05.02.2016.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 157 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Умовами застосування цієї підстави для закриття провадження є:

- тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають);

- остаточне вирішення тотожного спору постановою чи ухвалою, яка перешкоджає повторному зверненню до суду (про відмову у відкритті провадження чи закриття провадження);

- набрання судовим рішенням в іншій справи законної сили.

Слід зауважити, що закриття провадження у справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України можливе лише за умови, що постанова чи ухвала, яка набрала законної сили, постановлена за позовом, який є тотожним до позову, який розглядається, тобто збігаються сторони, предмет і підстави позовів. Нетотожність хоча б одного елемента не перешкоджає заінтересованим особам звернутися до суду з позовом і не дає суду підстав закривати провадження у справі.

Приймаючи до уваги те, що підставою адміністративного позову у справі №826/14791/14 була заява позивача №78 від 06.04.2014 про повернення надмірно сплачених митних платежів шляхом їх зарахування як передоплата, у той час коли, підставою розглядуваної адміністративної справи є інша заява, а саме №5 від 05.02.2016, судом не вбачається наявності підстав для закриття провадження, адже підстави позову в адміністративних справах №826/14791/14 та №826/4623/16 є різними.

Таким чином, ст. ст. 157, 160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити Київській міській митниці ДФС в задоволені клопотання про закриття провадження в адміністративній справі №826/4623/16.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає, проте заперечення на неї можуть бути викладені за наслідком оскарження рішення по суті.

Суддя Є.В. Аблов