Ухвала суду № 61524024, 22.09.2016, Дергачівський районний суд Харківської області

справа №619/3327/16-к

провадження №1-кс/619/578/16

УХВАЛА

іменем України

22 вересня 2016 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської областіОСОБА_1за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2 прокурораОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Дергачівського ВП ГУ НП Харківської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42016221280000033 від 20.04.2016 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

встановив:

Слідчим відділенням Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №42016221280000033 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України за фактом зловживання владою або службовим становищем посадовими особами органу місцевого самоврядування - Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області під час проведення закупівель товарів за бюджетні кошти.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що посадові особи Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, всупереч одного з принципів бюджетної системи України, задекларованого у п.6 ч.1 ст.7 Бюджетного кодексу України, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, під час проведення закупівель продуктів харчування для дошкільних навчальних закладів селища, маючи декілька пропозиції субєктів господарювання, використовуючи свої службові повноваження всупереч інтересам служби, незаконно надали перевагу субєктам господарювання, цінові пропозиції яких були найвищими серед наявних. В результаті зазначених незаконних дій посадових осіб селищної ради у 2016 році були укладені договори з субєктами господарювання на закупку та постачання продуктів харчування до дошкільних навчальних закладів, що перебувають на балансі селищної ради на загальну суму 877580,00 грн., та безпідставно завищені витрати під час проведення закупівель за державні кошти, чим завдано істотної шкоди інтересам громади.

До суду надійшло клопотання слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП Харківської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення, до оригіналів бухгалтерських документів та документів фінансово-господарської діяльності, що знаходяться в Солоницівській селищній раді Дергачівського району Харківської області код ЕДРПОУ 04398821 за адресом: Харківська область Дергачівський район сел. Солоницівка вул. Визволителів буд.№6, а саме: всі комерційні пропозиції субєктів господарювання, з умовами поставки, асортиментом продукції, цінами товарів, даними виробника товарів, відповідності товарів ДСТУ та ТУ, документів субєктів господарювання (свідоцтво про державну реєстрацію, свідоцтво платника податків та інше) наданих для укладання відповідних договорів до Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області в період з 01.11.2015 по 11.08.2016 року; всіх протоколів засідання комісій з розгляду комерційних пропозицій, щодо закупівель продуктів харчування для дошкільних навчальних закладів; всіх договорів на закупку та поставку продуктів харчування до дошкільних навчальних закладів Солоницівської селищної ради, з додатковими угодами, та всіма додатками укладених з субєктами господарювання в період з 01.11.2015 по 11.08.2016; акти приймання-передачі продукції, акти виконаних робіт, акти звірок за договорами придбання продуктів харчування; платіжні доручення на перерахування коштів Солоницівською селищною радою в адресу субєктів господарювання за придбання продуктів харчування для дошкільних навчальних закладів за період з 01.11.2015 по 11.08.2016 року; претензійні листи, що надходили в адресу Солоницівської селищної ради, та які відправлялись в адресу субєктів господарювання за період з 01.11.2015 по 11.08.2016 року.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що зазначені документи можуть бути використані, як докази у вказаному провадженні та при проведенні подальших слідчих (розшукових) дій, в тому числі проведенні експертиз.

У судове засідання представник Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, у володінні якого знаходиться інформація, не викликався відповідно до ч.2 ст.163 КПК.

У судовому засіданні прокурор Гасанов І.Д. просив задовольнити клопотання з підстав, які зазначені у ньому.

Слідчий суддя на підставі наданих копій з матеріалів кримінального провадження, доводів сторони обвинувачення, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов до висновку про задоволенні клопотання з наступних мотивів.

Відповідно до вимог ст.160 КПК України, слідчий у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинен зазначити: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у звязку з яким подається клопотання; 2) правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Таким чином, в разі звернення процесуальної особи, що здійснює кримінальне провадження, з клопотанням до слідчого судді про дачу дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, норми діючого кримінального процесуального законодавства, прямо встановлюють обовязок цієї особи звертатися з таким клопотанням саме в рамках конкретного провадження, враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у звязку із розслідуванням якого подається клопотання та відомості щодо вчинення саме цього кримінального правопорушення.

В статті 223 КПК України викладені вимоги до проведенні слідчих (розшукових) дій. Так, відповідно до ч.1, 2 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні; підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Як зазначено вище 20 квітня 2016 року відповідно до ст.214 КПК України до ЄРДР внесені відомості про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні обєкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були обєктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що слідчий довів наявність всіх обставин, передбачених п.п. 1, 2 ч.5, ч.6 та ч.7 ст.163 КПК України, для надання доступу до зазначених у клопотанні документів, оскільки у ньому зазначені обставини, які свідчать про те, що саме доступ до документів, що знаходяться в Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а надані докази обґрунтовують ці обставини.

Керуючись ст.ст. 159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП Харківської області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42016221280000033 від 20.04.2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України задовольнити повністю.

Надати слідчому СВ Дергачівського ВП ГУ НП Харківської області ОСОБА_5 тимчасовий доступ, з можливістю вилучення, до оригіналів бухгалтерських документів та документів фінансово-господарської діяльності, що знаходяться в Солоницівській селищній раді Дергачівського району Харківської області код ЕДРПОУ 04398821 за адресом: Харківська область Дергачівський район сел. Солоницівка вул. Визволителів буд.№6, а саме:

-всі комерційні пропозиції субєктів господарювання, з умовами поставки, асортиментом продукції, цінами товарів, даними виробника товарів, відповідності товарів ДСТУ та ТУ, документів субєктів господарювання (свідоцтво про державну реєстрацію, свідоцтво платника податків та інше) наданих для укладання відповідних договорів до Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області в період з 01.11.2015 по 11.08.2016 року;

-всіх протоколів засідання комісій з розгляду комерційних пропозицій, щодо закупівель продуктів харчування для дошкільних навчальних закладів;

-всіх договорів на закупку та поставку продуктів харчування до дошкільних навчальних закладів Солоницівської селищної ради, з додатковими угодами, та всіма додатками укладених з субєктами господарювання в період з 01.11.2015 по 11.08.2016 року;

-акти приймання-передачі продукції, акти виконаних робіт, акти звірок за договорами придбання продуктів харчування;

-платіжні доручення на перерахування коштів Солоницівською селищною радою в адресу субєктів господарювання за придбання продуктів харчування для дошкільних навчальних закладів за період з 01.11.2015 по 11.08.2016 року;

-претензійні листи, що надходили в адресу Солоницівської селищної ради, та які відправлялись в адресу субєктів господарювання за період з 01.11.2015 по 11.08.2016 року.

Ухвала слідчого судді діє до 22 жовтня 2016 року.

Солоницівська селищна рада Дергачівського району Харківської області відповідно до ч.1 ст.165 КПК України зобовязана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі слідчого судді документів слідчому СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4

Слідчий СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 відповідно до ч.2 ст.165 КПК України зобовязаний предявити Солоницівській селищній раді Дергачівського району Харківської області оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Розяснити Солоницівській селищній раді Дергачівського району Харківської області наслідки невиконання ухвали, які передбачені ст.166 КПК України, а саме що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Є. А. Болибок